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  劉衷在位是十三年,但對整個王朝的影響卻乏善可陳,以至於他成為了新漢立國以來,第一位沒有廟號的皇帝。

  永寧,是他的第二個年號,之所以使用這個年號,就是希望能使得王朝永遠安寧,伴隨著的則是一次頗有架勢的所為變法,之後的人都稱之為「永寧新政」。

  但就是在這一年中,宦官孫憂逐步掌握大權,最終朝政突變,群臣不滿,引得諸王干涉,東海王等人逐步掌握了權柄,從地方封王,走入了中樞朝堂,先後幾次爭鬥,這執掌朝堂的宗室換了幾個,最近的一個,就是廣漢王取代東海王。

  眼下這朝中事情混亂,也和走馬燈一樣的掌權者變化有著關係,而一切的源頭,還真能追溯到永寧元年

  這些事,蘇遼當然不會陌生,聽聞陳止之言,就點頭同意道:「同樣也是永寧元年,益州刺史趙廎為李特所殺,蜀地叛亂的苗頭就此展開,如今占據蜀地的李雄,便是李特之子。」

  「這些其實多為表象,」陳止則道:「歷朝歷代皆有叛亂,便是前漢鼎盛時期,地方上一樣有零星叛亂,有的甚至影響眾多,糜爛一州,但最終都能平定下來,是因為王朝的根基沒有動搖,而永寧元年正是根基動搖的開始,始自新政!」

  蘇遼聞言,不由凝神起來,他對永寧新政也有耳聞,只是後來聽說這新政不了了之,因而也沒有著重了解,對於具體的內容確實知道不多,但聽陳止說的鄭重,便意識到這事恐怕不是那麼簡單。

  「越是看起來平常的事,越有可能影響深遠,因為正是這種平常,降低了人的戒心,」陳止先說了這麼一句,隨後才道:「宣武皇帝一統南北,威望如日中天,這再造神州的潑天之功,便是底氣,於是想要再分田地,卻因為看到了根基動搖的危險,不得不停手,退而妥協,但也留下了一些尾巴,無非是想要未來再動。」

  說到這裡,他流露出一點唏噓之意:「只不過,這剛剛一統南北的時候,世家大族畢竟還沒站穩,威望暫時可以壓倒一直以來的傳統,時間一長,這條件也就沒了,哪怕是以宣武皇帝的雄才武略,在最初的時候沒有魄力完成,哪怕留下了後手,但最後也無法動用,只能是聽之任之,更何況是孝僖皇帝?」

  蘇遼聽到這裡,卻皺起眉來說著:「我對永寧新政了解不多,但也聽說此次本意是為了理清天下土地,將人群劃分出來。」

  「不錯,」陳止點點頭,「但這般劃分,去也明確了世家大族的地位,而且總共分成了三個人群,其中兩個人群是不用納稅的,第一等的當然就是有鄉品的世家之族,而第二種卻是依附在世家下面的客戶,第三種則是普通的布衣,在前面兩種人群都無需納稅的情況下,你說這第三種人群是什麼心情,又有多大壓力?最後會做出什麼選擇?」

  「自是多數會選擇依附大族,」這裡面的曲折,蘇遼當然是一清二楚,「布衣可是無法高攀世家豪門,但畫作部曲客戶,依附在大族下面,一樣可以免去賦稅、勞役,這裡面的選擇不問可知。」

  「你可知道?」陳止忽然笑了起來,「這原本三種人群之間,是有著劃分和約束的,律法還制定了什麼樣的情況,不可輕易從一種人群跨越到另外一種,這畢竟是涉及到整個國朝安危的新法,他們必然也會設想種種不利的環境,只不過在人在設想的時候,總是會忽略一個關鍵的因素。」

  蘇遼頓時打起精神,問道:「敢問主公,忽略了什麼?」雖說這事看起來是陳止在訴說歷史,但以史為鏡本就是華夏傳統,蘇遼現在統領密諜司,也想著能少走彎路。

  陳止看著他,吐出了一個字來——

  「人!」

  蘇遼馬上困惑,但旋即想到陳止過去時常提及的一些細節,好像有一道閃電在腦海中划過,瞬間清明起來。

  果然,接下來就聽陳止說著:「任何事,最終都是人來做,看的是執行人,看的也是那執行之人的來歷,因為紙面上的東西,要有人做才能成真,但問題是這些做的人,都是什麼人?」

  蘇遼這時也想通裡面的關鍵了,就道:「這能為官的,可都是世家鄉品之人,便是那寒門子弟,往往也都依附了高門大戶,這樣人從上到下遍布官府朝廷,讓他們去執行,怎麼可能會有不利於自己的結果。」

  「對,」陳止也點點頭,「宣武皇帝之後,朝廷威嚴不夠,律法無法貫徹實施,所謂的限田之法便就成了擺設,這樣做的後果,就是真正給朝廷提供賦稅的人群越來越少,這才是動亂的根本,一個國家若是連稅賦都出了問題,而且難以改良、修正,長此以往,連維持自身運轉都要困難,何談其他?」

  蘇遼點點頭,轉念想到了這代郡的情況,心中一動,便問道:「莫非當下代郡進項大增的原因,也在於此?」

  「不應該說是大增,」陳止眯起眼睛,「準確的說,是在恢復原本的進項。」

  「主公的意思是?」蘇遼一聽,突然就意識到,陳止為什麼要將這些話,說給自己聽了。

  「代郡官府,在稅賦上的進項,其實是年年遞減的,哦,有兩年因為戰亂,更是一落千丈,是到了第二年才有所好轉的,而這裡面的根源,就是這兩年戰亂,幾大世家趁機收攏了不少人,有些連基本的章法都不講了,直接就納入自家名冊,前任太守聽之任之,但不代表這些世家的人,就手尾乾淨了,我現在讓人清理、遍查,馬上就找到問題,讓他們因此讓步,沒有立刻將強納的佃戶放回,也是考慮到佃戶和世家雙方都習慣了許多,才沒有採取強硬措施。」?




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