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新漢的高端市場是非常明確的，就是上品大族、上品士人！
這群人有閒、有錢更有情趣，陳止這次復甦之後，接觸到的大部分的人，都在不斷的強調風度，強調著名士之意，他們所追求的東西，也更加的奢華，這無疑就是一種機會。
有趣的是，陳止本身，經過一年的沉澱，已經成為新漢朝高端市場的一個代表了，某種程度上來說，甚至已經引領過不止一次的風尚了。
「但前提是搞清楚代郡當前的財政情況。」
想到這裡，他也坐不住了，簡單的吃了點東西，就直接前往衙門，召來了掌管財政的郡少府王稟、比曹、倉曹等，讓他們將卷宗重新拿出來，仔仔細細的又看了一遍。
越看，陳止的眉頭越是緊皺。
實際上，新漢最初所定的稅賦政策，是「積穀養民」，簡單來說，就是發展生產、積蓄糧食，這無疑是於民有利的，但在世家豪族的影響之下，終究會有所改變。
「代郡的財政收入，確實像蘇遼所說的那樣，來源主要是關津、邊貿抽成，還有官府組直接組織的互市，以及和世家合作下的車隊，但實在沒有想到，代郡的糧食居然不足，需要從其他地方調度！難怪我之前要去城中糧倉觀察，那些人會神色皆變，這常平倉中的存糧數目，怕是很有問題！」
他實在沒想到，這麼一個郡，居然會缺糧！
陳止初入城中，就曾審視糧倉，但當時是預料到匈奴或許會來入侵，因此要做最壞的打算，需要糧食固守城池，倒是沒有多想。
但隨著對代郡財政錢糧的逐步了解，卻讓陳止意識到了越發嚴重的問題。
「從卷宗上來看，代郡的情況並不好，人口流失、土地荒蕪，但商貿往來反而在增多，而且關津稅同樣也在增長，否則也不能讓陸區被王浚看重，偏偏糧食的收成，一年比一年要少，常平倉都快維持不住了！」
他回憶之前城外巡視的情況，不由搖頭。
「但城外的田地其實不少，真要是收田租，不至於讓糧倉的糧食不斷減少，主要的原因就是這些田地，都是世家、豪族所有，錢糧主要是上交給世家！朝廷的收成逐年減少，就是城外的田地被不斷兼併的結果！世家富足，官府缺糧！這樣一來，常平倉也無法控制稅源。」
常平倉的建立，要追溯到新漢的第三位皇帝，睿宗劉諶，這位孝德皇帝，是劉禪的第五子，在位二十一年。
他在位的時候，新漢尚未統一南方，但很多制度逐步完善，其中就有著常平倉制度。
常平倉的存在，一方面可以維持王朝的糧食儲備，另一方面就是保護農業，平抑市場上的糧價變動，制止不法商賈囤積居奇，打擊投機。
但發展到現在，地方上世家勢大，早就擠壓了常平倉的操作空間，反過來開始侵蝕倉儲，至少在代縣是這樣。
「就現在這個糧儲，維持衙門運轉都是極限了，更不要說養兵、改善民生了，乃至陸區當政的時候，每過幾個月，還要向王浚買糧，當然，這也是他名正言順的給王浚輸送錢財的藉口之一，只是我就算不送給王浚，也得想辦法扭轉局勢，至少這第一年，還是要買些糧食儲備，但這個錢，從何而來？靠我帶來的那些，杯水車薪！況且，用官府的名義，也容易被上級控制，說不懂盡心竭力的謀劃，為他人做嫁衣。」
放下卷宗，陳止沉思了好一會，最後卻失笑道：「也罷，既然世家勢大，衙門又受到王浚和朝廷的掣肘，那我不如以毒攻毒，用世家的法子去對付他們，我不也是世家麼？」
想到這裡，陳止吩咐道：「去叫舍曹、市掾、錢掾過來。」
第450章 關津、市肆、山澤，皆有稅哉
舍曹、市掾和錢掾都是官職，那舍曹主管的就是郡內的貨幣、鹽鐵等事務，市掾則管理市場，至於錢掾就像名字提到的一樣，是主管鑄造貨幣的，全名是督鑄錢掾。
這三個曹吏一來，配合著屋子裡的其他幾人，整個代郡的經濟、財政和市場體系官吏，可以說是齊聚一堂。
郡，作為州下面的一級，在新漢有著不小的權柄，其衙門也頗為完善，和中樞比起來，各個司衙部門皆有，算是個微型的朝廷。
陳止在接手了代郡事物之後，對於郡衙的各個司衙部門，都是熟悉為主，沒有進一步的干涉，跟沒有裁撤和替換人手。
因此這些各個司衙的人，還是原班人馬，比如目前在他跟前的郡少府王稟，就是代郡王家之人。
郡少府是郡中掌管財政的職務，但主要是向郡守負責，他所管理的錢財，郡守有著支配的權力。
而那位比曹周建，則諸官的是核檢民數、戶口，以及郡縣的財產情況，據陳止了解，此人乃是周家的女婿。
至於倉曹翟消，他的官職就能看出其人的權柄，就是有關管理糧倉了。
陳止將他們叫來，自然是要了解代郡衙門的錢糧收支，隨時詢問，不過相比起問他們，陳止更多的是在查閱卷宗，因為這些卷宗更為直觀。
他在查閱的時候，那幾名官吏，也不敢打擾他的思路。
吩咐了之後，陳止又低頭看了幾眼，這屋子裡的其他幾人則是隱隱對視，都從各自的眼睛裡，看到了擔憂。
他們這幾人，要麼就和世家有著姻親，要麼就是世家推舉出來的，要麼就是本地的大族、豪族子弟，所以都清楚邊軍相邀之事，這心裡對陳止頗為顧忌，正不知道要如何應對，結果突然被叫過來，難免忐忑。