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該有的尊重，要有。
該有的禮遇，要有。
在這樣一種情況下，王洽、李邦華、周延儒這幫軍機大臣，紛紛打開手中公函，就認真翻閱起來。
只是越看，越心驚。
『鑑於現階段大明財政的壓力，朕覺得有必要對大明衛所，分區域，分批次的進行相應整頓……』
僅僅是這個開頭，眾人的神情就徹底變了。
天子要拿衛所進行開刀，以減輕財政壓力，這不擺明要叫天下生亂？
衛所遍布大明各地，這稍有不慎的話，就會引起大規模叛亂，到時大明就徹底完蛋了。
『根據朕御覽相應的案牘，可酌情將大明治下衛所，大致分為：實土衛所，准實土衛所，非實土衛所。
如實土衛所，可參考遼東都司，陝西行都司……』
就大明衛所的具體情況，崇禎皇帝所書的公函中，詳細的進行了闡述，包括在京、在外等等情況。
為了搞清楚這些情況，崇禎皇帝可是沒少挑燈夜戰，畢竟大明傳承兩百多載，縱使是明初所定衛所制，在實際的運轉中，也會發生細微改變。
『鑑於整頓衛所的複雜性，包括各地情況不一，朕打算先以京衛作為基準，進行小範圍的調整變動。
以下的諸多調整，適用於後續去衛所化，以減輕財政開支，並幫助大明軍隊，恢復原有雄威。
其一，各衛的世襲官職，從衛指揮使為首的各級官職，保持不變，名下所承襲的田產不動，各衛更改性質，推動軍戶轉為民籍，衛所根據相應官階，搬遷至各省、府、州、縣，負責在每年農閒時操練民兵，負責招募新卒，慰問……
其二，各衛的所轄屯田，非個人的那部分，一律充為各地的官田，按照朝廷所定田賦徵收……
其三，各衛的所轄軍戶，以家為基準，分自留地兩畝，另根據實際情況，可優先租賃所充官田，此為硬性標準，不准在落實時期，出現任何苛待，或以權謀私之舉。
其四……』
根據大明現階段的情況，包括衛所這一塊，不管是世襲衛所官，還是鐵飯碗軍戶，為確保在謀改階段，不會出現相應的動亂。
崇禎皇帝所能想到的最好辦法，就是給大明爛掉的衛所制度，找到全新的替代屬性，並叫其發揮相應的作用。
至於在推行的階段，發現有貪贓枉法的行為，那涉及衛所官這一塊，該抓就抓，該殺就殺，涉及到官紳這一塊，同樣是相應的性質。
看著眾人驚疑的神情，崇禎皇帝心裡暗暗道：『用民兵組織的權力性質，包括所列明的諸多框架，從五軍都督府，到各省都司，到各地衛所，只要能分區域，分階段的逐步推進，只要好處能叫底層軍戶得到，那似李自成這種丟掉鐵飯碗，就轉過頭來造大明反，便不會再出現。
飯要一口一口的吃，衛所這個爛攤子，裡面的壞帳爛帳太多，必須要穩著來，還不能叫舊官僚去做，必須由自己倚重的大臣來辦，不然各地都是造反派，真要到那一步，只怕連打游擊的機會，都沒有了啊，畢竟與天下為敵了。』
第一百九十五章 穩中求變
其實裁撤掉大明治下衛所，保留都司、衛所這套編制，賦予全新的權力屬性，是崇禎皇帝謀改軍隊的一環罷了。
按照崇禎皇帝的構想，他要用最少十年的期限，構建起以義務兵役制為基準，以脫產職業軍人為核心，有效藉助五軍都督府的框架，在大明地方形成有效的軍隊體系，確立保衛疆土，征戰四方的核心理念。
大明想要改變現狀，文武失衡的政治生態，就必須扳正過來，唯有做到文武兼濟，才能確保大明強勢崛起。
等到了那個時候，兵部、軍機處、五軍都督府等涉及軍隊的權力中樞，都會進行相應的調整。
這將會是一件任重道遠的事情。
「陛下，此事關係重大，不可這般輕率而定啊。」
王洽走上前，神情有些激動，作揖道：「倘若真的將衛所裁撤掉，那大明各地鎮守，安定地方，又該以何種形式去維繫？
若是採取募兵制的話，對朝廷的財政負擔，亦是極其嚴重的，甚至要遠超各地衛所，帶來的耗費啊。
若是叫所謂的民兵，去肩負起相應職責，恐地方上的安定，就會存在巨大隱患，若是出現一些叛亂，忙於農耕，無心操練的民兵，如何保證平定叛亂？
倘若陛下真要這般做的話，恐我大明將會形成藩鎮割據，真要是這樣的話，那大明的江山社稷危矣。」
「臣附議！」
「臣附議！」
周延儒、黃立極二人上前應道。
對待全面裁撤衛所之事，王洽他們的出發點，就沒想過利用五軍都督府，重新給大明打造一套全新的軍隊框架。
或者說大明的文官群體，絕對不會允許，被他們所壓制的武將群體，有朝一日能跟他們平起平坐。
屁股決定腦袋。
但是現階段的大明衛所，早就爛到根子上了，已然爛泥扶不上牆。
可實際戍守九邊，戍守遼東，平叛山陝等地，所採取的就是募兵制，只不過名義上還是衛所那一套。
包括江南諸省和西南各地，那都是在艱難的維繫著，若是江南和西南等地，敢鬧出些大動靜，也跟著會崩盤的。