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而朝廷設立的鄉，還可以進一步把各部分割，一縣五鄉，一個縣的部落，再折分成五個鄉部，各據一鄉之地。
「朝廷對諸酋長們可以說這是推恩分封，就如朝廷對大秦諸侯們的分封推恩，是推恩其子孫，但實際上，一郡六縣三十鄉，等於是把一個大部落，拆分成了三十個小部落，各有界線，互不統屬。其中還間雜著朝廷的流官以及分封的諸侯勢力。」
如果兩個部落之間是父子關係，可能還比較親密，但如果到了兄弟輩，可能就會有各自的利益得失，如果再疏離一點，那麼在利益之下，可能就會反目成仇。
歷史上，明朝開始對於女真人的管理就比較成功，將他們折分為建州三衛，甚至後來還挑拔他們互相攻擊。
「僅此就行嗎？」
「僅僅如此當然還不足以控制諸部。」
把海東六大靺鞨部落，拆分成一百八十個鄉部，各劃定邊界，授封爵位官職，然後自然是要授給這一百八十個鄉部與朝廷的互市之權。
「我們掌握著貿易的主動權，現在與諸部的貿易，靺鞨人更需要，所以這方面可以做文章。比如說，你可以設立一個關稅等級，關係好的就給他低的關稅，關係差的，就給高關稅。甚至這個關稅等級，是可調整的。」
今年跟大秦關係好，那你的關稅等級就高，關稅就低，你要是表現的不友好，那你的關稅等級就低，到貿易點交易，關稅就高。
甚至若是這些人反叛等，還可以將他們加入貿易黑名單，對他們暫時實行禁售等經濟制裁。
「現在這些靺鞨人已經習慣了跟我們的貿易，習慣了我們的商貨物品，特別是一些酋長頭人們，他們更是喜歡享受我們中原的好東西，絲綢茶酒刀劍鎧甲等等，剛享受到滋味，如果一下子切斷他們的供給，他們會很難受，若是禁售，他們就要回到過去的苦日子，就更難受了。」
「我們評定這些靺鞨部落的貿易等級，只以鄉部為單位評定，切記。」
羅士信會心的哈哈大笑，五哥一如繼往的總是能想到這些直擊人心的點子，本就散亂的靺鞨諸部，這麼一來，只怕以後真的就是以鄉部為自我，互不相通了。
第1403章 蠻子兇狠
有部落想要對大秦不滿，估計其它部落也得好好惦量下其中的利弊得失了。
「五哥你這麼一說，我才想起來，這不是當初咱們對契丹和奚部的策略嗎？只不過契丹和奚向來與我們交好，十分忠誠，這些年倒也沒發生過什麼不愉快的事情。」
羅成點頭，「奚契兩部，現在所設之兩郡雖還不是朝廷正郡，但兩郡下各設八縣，這些年奚王契丹王雖看似比過去更呼風喚雨了，但實際上下面諸部更聽從朝廷的命令。如今奚契兩境，已經出現了大量的城堡、要塞、村寨，許多部落首領如今當著領主貴族，手底下有著許多田莊牧場，而不少原部落民則也成了自耕農民或自由牧民了，當然，也有不少人直接淪為了首領們的奴僕。」
奚契兩部所設的饒樂郡和松漠郡，現在城堡遍地，到處都是商貿點，而且沿河沿路開闢了大片大片的農田。許多漢移民隨著漢流官進入，商人們更是絡繹不絕。
現在的奚契貴族們已經慢慢的都開始漢化了，當著大秦的官，拿著大秦的俸祿，穿著大秦的官袍，甚至開始蓄起大秦的髮式，起了漢名，學說漢話。他們開始定居生活，不再是逐水草而居，不再遊牧生活了。
雖然草原上依然還有不少牧場，但對於那些貴族們來說，這只是自己的產業而已了。
短短不到十年，羅成對奚契的同化策略實行的很好。
如今士信一聽，對付靺鞨人的策略，不就是當初對奚契策略的改進版嘛。
皇帝感嘆了一聲。
「其實啊，不論是北蠻子還是那南蠻子，不過都只是想要過份安穩的日子，若是這安穩的日子能再多有些油鹽，便更加滋味了。」
以往為何邊疆容易成為戰場，為何四邊蠻夷喜歡入寇？
說到底，就是太窮，日子過的太苦，而中原漢家日子過的太好，在他們眼裡，那是能羨慕的人流口水的。
一個邊疆蠻夷首領的日子，可能過的還不如一個中原自耕農。
可偏偏中原又經常不跟這些蠻子們互市，有好東西也不分享給他們，賣都不賣。若是平時，蠻子們也就忍了，畢竟打不過中原漢家。
但有時蠻子們也會遇上災荒之類的，蠻子們比漢人承受災荒的能力更低，尤其是北方草原上的部族，一旦遇上瘟疫或是大雪災，年羊一凍死，就要撐不下去了。於是乎，要麼搶其它部落的，要麼就只能去南邊搶。
大災之年，其它的部落也都是一樣的，於是只能往南搶了。
雖說往南搶，多數情況下，都是開始時能過他癮搶不少好東西，可隨之總會遭遇中原嚴厲的報復，除非是在中原內亂的情況下。
「說到底，只要蠻子們日子過的有保障，他們其實也一樣不是那種亡命之人。」
「有句話說的好，有恆產者方有恆心。光腳的，便不怕穿鞋的，真要是玉，誰願意與瓦片相撞呢？」
「五哥說話總是道理一串一串的。」士信道。
「這不是五哥的道理，而是咱們中原自古先賢們總結出來的。咱們漢家也歷經劫難，為何還始終屹立不倒呢？皆因我們與蠻夷相比，我們有文字，有思想，我們漢家文明方能薪炎相傳，歷經劫難而不滅！」