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每個府兵都得自備裝備，自備的是個人裝備，但這個自備不是自己去購買打造，而是要按照各自的兵種所需，統一上報，然後由軍府為他們統一訂製制式的裝備。
不論是橫刀還是弓箭都是如此，要不然，那武器就會五花八門亂了套，甚至沒有了標準。
這初次置裝的錢並不少，對於普通人來說會是很大的負擔，因此點選府兵首選家殷，然後丁多，再次強健者。
剛剛劉仁軌查看了一番，發現之前的縣裡，雖然真正的戶籍人口才那麼幾百戶，但是馮氏家族和縣衙占有的田地卻不少，如今這些田地自然都是要入官歸公，正好用來授給府兵軍田。
每名府兵百畝軍田，另外軍官還另給職田，將來若立功受勛，還要發給勛田。
五百府兵，軍田起始就要五萬畝，好在這邊雖算山區，可田卻不少，主要還是人比較少。
「等軍府建立後，還當推行軍屯，府兵訓練之餘，也為軍府墾荒屯種一些田地，為營中之用。」
這也是各地府兵，尤其是邊地府兵普遍實行的政策。
「這幾天抓緊時間跑一下其它幾個村子，爭取儘快把五百府兵招齊，若是不夠，就去其它郡縣招募，只要肯應募，我們一樣在這裡給他們百畝軍田，甚至還可以給外郡縣應募的府兵一筆額外的安家費用。當然，條件是硬標準，絕不能更改。」
阿發則帶著一群土人，在帶領人清理縣城市場，準備恢復市場商鋪，重新對俚僚人開放市場交易。
「阿發，阿發！」劉仁軌大聲喊叫。
阿發一頭汗水的跑來。
劉仁軌看了眼他，「阿發，你現在也是我大秦朝廷地方官府的吏員了，以後還是把頭髮蓄起，平時也不要總打赤腳光背的，有損大秦官府形像嘛。」
「劉校教訓的是，小的回頭就改。」
「阿發啊，你趕緊再跑一趟高涼郡，去海邊的吳川港，你拿我的信去，趕緊加運一批鹽過來。」
僚人都是不服王化者，現在劉仁軌也沒辦法強逼他們歸化，思來想去，在懷德營堡築成之前，在懷德營五百府兵訓練有成之前，他不宜亂動。
可也不能什麼都不做，想來只有把縣裡的市場先給恢復，甚至要搞的有聲有色，用鹽等商品，吸引山上的僚人前來交易。
他在羽林宮受訓的時候就聽皇帝教導過，要知已知彼才能百戰不殆，如果只是井水不犯河水，那麼他永遠是兩眼一摸黑，真打起來，會很難。
不如趁現在關係還好，通過縣裡的市場，與這些僚人多接觸接觸，多了解一些。
第1109章 會盟
李靖回到了南海城。
現在他每天忙的都只能睡兩個時辰，作為嶺南三道經略安撫使，寧氏等人的叛亂雖平定了，可善後之事並不容易。
除非朝廷能夠效仿前朝，對嶺南也實行羈麼制度，不編戶，不量地，不徵稅賦，不設軍府，任命那些俚帥漢豪為郡縣官長，每年只收點象徵性的進貢。
這終究是不可能的了。
「嶺南自漢朝起，雖列入中央版圖，可不列入朝廷戶口統計，也不徵稅賦，至如今七八百年了。」
郡中官員對李靖道。
「嶺南三道有多少漢人呢？」
「不滿十萬人。」
「那嶺南三道有多少俚僚蠻人？」
「這個沒有確切的數字，因為從不曾有過正式的統計，但預計有不下二三百萬人。當年冼夫人執掌馮冼兩家的時候，就統領千峒，數十萬人口。而馮冼兩家也不過占據兩三郡之地而已。越往西，俚僚蠻越加多，也越不守王法不服教化。」
李靖點頭，這麼說來，嶺南蠻人起碼是漢人的二三十倍，甚至更多，而就算是這十萬不到的漢人，也有許多其實是早已經與百越不知道混居多少代了，他們許多人甚至跟那些熟俚沒什麼區別，一樣的斷髮紋身，說著白話。
如今朝廷雖在嶺南設立三道，置二十郡，上百縣，可也僅僅是光有個架子而已，除了對南海郡、桂林郡和交趾郡因為是歷朝控制嶺南的中心要害之地，所以才控制力較強些，其它地方，根本談不上什麼統治。
「如今七十二個府兵營已經都部署好了，接下來是修營堡，實營兵，建驛站，軍事這塊，正在有條不紊的進行著，不過如果我們連那些蠻人有多少都搞不清楚，那接下來的改土歸流也休提。」
清查戶籍，繪製地圖，這是統治的基礎。
就如兵臨城下，被迫投降時，也一樣要先獻上戶籍圖冊和山川地圖一樣的道理。
「宣帥，嶺南三道，溪垌成千上山，更有無數溪峒聯盟，大的上千家，小的幾十峒聯合一起，這些僚俚各據山嶺與溪谷之間，以前都互不統屬，仇殺不止，如今只怕未必肯服王化啊。」
李靖卻不理會這個。
「馮陳寧等族在嶺南也不過幾代人，可他們不也各令一地的俚僚順服？」
「宣帥，就算如馮氏聯姻俚人首領冼氏，可俚人也並不因此就歸籍啊。」
俚僚不肯入籍，因為入籍就意味著要繳稅納賦服役。
「得想個辦法！」
連戶口都掌握不了，那接下來其它都休談。
「這個，派人前往各溪峒聯盟，去通知那些大小酋帥、都老們，讓他們前來南海，就說本帥代表朝廷，要與他們會盟。」