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秦朝一統天下，那般強大，可就因為始皇帝對皇族削弱太厲害，結果導致趙高和李斯這一宮廷宦官和朝廷宰相的聯手，就主掌了國家政權，皇帝都只成了傀儡，而且天下無一人能夠保護皇帝。
當年漢朝立國後，便大肆分封諸王，可以說若不是如此，說不定大漢也就二世而亡了，諸呂奪位，說不定就成了呂氏天下。
而曹魏政權的滅亡，也可以說是對宗室防範過嚴導致，宗室不能護佑朝廷。司馬氏篡奪曹家政權，建立晉朝，於是吸取了曹家教訓，大分封宗室，還給了漢朝諸王都不曾有的大權，上馬統兵下馬管民，結果又因宗室權柄過大，且多分封於腹心之地，導致了八王之亂。
其實歷朝歷代的政策，都不過是在修補前朝政策上的一些錯誤，修修改改，兜兜轉轉，沒什麼新鮮的。
羅成希望宗室能夠成為朝廷屏藩，成為皇權的一支重要力量，但又要防範他們坐大，反過來威脅皇權。
於是他最終還是決定，邊疆分封且實行推恩令，並加以控制封國的兵權等。
只要讓封國的兵權、經濟權甚至是立法司法等權，都由朝廷控制，這樣才能達到一個平衡，不致於失控。
既要讓諸侯們擁有一定的實力，不致於只成為養的一頭豬，又不能讓他們過於強大。
至於分封之地，羅成更是慎之又慎，經過無數次的思慮後，羅成決定了分封的四大方向。
東面，將白水黑水之地，拿來分封。那裡是靺鞨人的地盤，但地方大，靺鞨部落多，也比較分散，眼下他們對朝廷也還算臣服，分封一些諸侯是沒問題的，將來諸侯壯大，移民繁衍，再擴大地盤，慢慢的把這些化外蠻荒之地，也變為漢家疆土。
向南，則是分封到廣南道以南以東的地方去，那裡是林邑以及真臘，更南是扶南國。
西南，則可分封到雲南之南，西北，可分封到青海。
至於西域，雖此時還在西突厥之下，但羅成認為，西域之地比較重要，應當將來由朝廷征服之後設立道郡直轄。
至於北面諸地，陰山南北也已經都設立了郡縣，朝廷直轄。至於更漠北之地，朝廷暫時不打算分封到那去。
而燕山北的奚、契之地，會少量分封一些宗室子弟，形成宗室封國與奚契並存的局面。
這是一個很大的戰略布局，分封的方向和範圍已經定下，但誰分封到哪，封多少地，這則還要具體的商議擬定，名單一時還不會出。
雖具體分封還未頒下，但眾臣們已經得到了皇帝親自的肯定，個個心情大好。雖然也有如房玄齡和杜如晦、魏徵這樣堅決反對分封的宰相，認為實封並不是好事，他會削弱朝廷力量，將來甚至可能形成威脅。
畢竟實封就得給人口，這個諸侯給幾千，那個給幾百，這可不是小數字，加起來會帶來大量的人口外流。
而且他們也認為，如白山黑水、青海湖邊、天南占城、雲南之南這些地方，根本難以立足生存，更別提長遠發展了。諸侯過去，朝廷不但得給人，還得派兵給他們，那裡遍地蠻夷，說不好就國滅人亡。
但皇帝還是堅持分封。
分封一則強皇族之力，二則酬功臣之勛，三則還可開疆拓土，若是幾代之後，邊疆封侯站住了腳，則邊患問題可能就大大減少，朝廷的邊地開支減少，更別說還能開疆拓土了。
第923章 進貢美人
延英殿酒宴結束之後，當天晚上，由太上皇召集，皇族又在永安殿舉行了一場皇家家宴。
這一次，皇家眾人算是到齊了。
太上皇和太后坐在那裡，看看齊齊整整的一家子，笑的非常開心。
羅成六兄弟，還有五個姐妹，然後是一眾兒媳婦和女婿們，再兩邊則還有那些年輕一輩的孫兒孫女以及外孫外孫女們，濟濟一堂，足足有一百多人。
一大群孩子更是活潑熱鬧無比。
眾人都很開心，唯獨嗣業一直情緒低落。
今天，對大家來說，都是合家團聚的日子，可唯有嗣業，卻是孤獨一人。
太上皇羅貴過來拍著三兒子的肩膀，「過去的事就過去了，得向前看。你兄弟不是從楊家和李家選了四名女子送給你嗎？」
為了安慰被李淵殺死妻子女兒的嗣業，羅成先前特下旨，從隋楊宗室里挑選了兩名未婚女子，又選了李淵的兩個女兒賜給嗣業，讓他們給嗣業為妾。
只是人送過去後，嗣業卻碰都沒碰過。
「是不是對楊李二家女子不滿？父親給你再挑一個大戶名門，你是要關隴貴族，還是要山東士族？還是江南華族，五姓七宗可入的眼？」
嗣業端著一杯酒，搖頭。
「現在沒這個心情。」
他與公主的感情還是不錯的，雖然他後來選擇了追隨兄弟造丈人的反，可妻子也並沒有就因此與他決裂，只是誰能料到，這麼好的妻子那麼可愛的一對兒女，卻慘遭李淵毒手呢。
羅成端著酒杯過來。
「嗣業，你的心情我們也知道，但也過了這麼久了，你也總不能一直光棍，總得續弦再娶，總得生兒育女。博陵崔氏第二房的崔民干現為民部侍郎，他有一個適齡的女子，年芳二八，聽說長相端莊，又知書達理，是個良配，我明天給你親自做媒，為你向崔民干提親。」