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李世民冷眼瞧著皇帝，「你就不怕我去了武川後造反？或者直接叛投突厥或鐵勒人？」
從雲中向北出塞之路，東邊一道自晉陽經雲中、懷荒至大漠。西邊一道自雲中經沃野、燕山至大漠。
中間一道則有武川，在陰山道上。
古人都稱陰山以北皆戈壁大漠，戈壁東西數千里，南北亦千里，無水草，不可駐牧。
得陰山，乘高而望，蹤跡皆見，故此六鎮為要地。
北魏認為，朔州是白道的要衝，此處不全，則並肆危殆，武川成為朔州北面的屏障，沃野處於河套平原，是北魏重要的牧場，因此六鎮對北魏極為重要。
如今大秦雖北破突厥，把陰山以南之地皆收歸直轄，但羅成依然認為，必須把防線推到陰山以北，因此與宰相們商議許久後，決定不修長城，而是在陰山北到燕山北這一北境線上，設立七個郡。
然後修建城池堡壘，建立朝廷的牧場，屯田放牧並舉，駐軍移民，守疆拓土。
直接把邊疆城堡修在大漠之南，使漠北的草原諸部越過漫漫黃沙的大漠後，無立足之點，無法威脅到北疆。
雲中、河套這些能夠適應農耕的地區，將成為不受侵襲的穩定農業區。
為了顯示重示，所以羅成破格將新設立的這幾地立為郡。
李世民的祖上，就曾經是武川鎮的軍人，後來他曾祖李虎才能成為關隴集團的一員，成為西魏八柱國。如今皇帝羅成，卻又讓他去新設的武川郡任司馬。
羅成笑笑。
「我既然敢讓你去，就不擔心這些。當然，若是你真的想不開，做了這些蠢事，那對我來說也不會有什麼麻煩，麻煩的只是你。」
歸命侯王世充和違命侯竇建德座位相鄰，不過兩人從頭到尾只是喝著酒看著戲，卻沒有插一腳的意思。
本來是崇禮侯的竇建德就因沒及時歸附，最終兵敗投降後封了個違命侯，好在最後一心抵抗秦軍的是曹寶，所以歸降後倒還能留個富貴。
竇建德對於什麼帶方郡司馬、西平郡郡尉、武川郡司馬這些毫不在意，他很清楚，雖然他降了秦，但他與李密、王世充他們一樣，這輩子都難得到秦皇羅成真正的信任，更不可能授他們什麼實職要職。
能在長安領一閒職，安安穩穩的過完下半生，就不錯了。
王世充見李世民這般頂撞皇帝都能無事，不由的一聲長嘆，「李淵也真是想不通，若是歸秦，怎也不失一個順命侯之爵啊。」
竇建德卻沒理會他，只是又給自己倒了一杯酒。
酒入喉，滿是苦澀。
第922章 分封·天之南、海之角
延英殿的酒宴出了場鬧劇，不過也只是個小插曲，皇帝發了通火，貶了幾個鬧事者，酒宴繼續。
酒宴上，皇帝也宣布了實封的旨意，政事堂負責此事，即將拿出一份實封名單出來。
「諸位功臣將士們的爵位可能有所調整，但都是論功行賞，且開國實封爵都將為實封，有封地有封戶邑民。」
聽到皇帝親自確認這個消息，眾臣們的心情無不喜悅。
魏王存孝哈哈大笑，忍不住問皇帝，「實封之後，封臣諸侯是否就要離京就藩之國，然後不得離藩？」
這也是許多大臣們關心的問題。
他們都知道實封是要分到邊疆去的，若是分封后就不能離藩，那就要去當野蠻人了。
「分封賜邑，那是賞賜功勳，諸侯們一樣可以擔任朝廷官職。」
不但是異姓功臣，就是宗室皇族，分封后也一樣可以擔任朝廷官職，前提是有才有功。若是不任職時，則確實需要返回封地藩國，特別是他們的家眷是必須留在藩國的。
當然，朝廷也會考慮這些封臣子弟們的教育等問題，因此適齡者送入崇文館、國子監等學校讀書，長大還可以優選入親勛翊衛府當宮廷侍衛。
這也算是一種變相的質子，更能有效的加強中原與諸侯們的關係。
「這樣好，這樣好。」存孝哈哈大笑，管他封到哪去，不妨礙他繼續在中原當官，就很不錯，兩不耽誤，在邊疆有了塊可以世襲的封地，中原這邊也沒妨礙。
眾臣們也都放下心來。
其實關於這點，之前宰相們也是多有爭議。如蕭瑀和陳叔達就認為，皇族宗室子弟分封，待年滿十八歲後就藩之國，此後每兩到三年入京朝見一次，然後其餘時間就不得離開封地。甚至杜淹更提出，宗室子弟就藩之後，就不得再離藩，更不得入京，以免以後發生麻煩。
相反，侯莫陳乂則提出，宗室子弟應當養在京師，雖分封，但永不就藩，封地只派國官管理，得租賦收入，以免藩王在地方作亂。
這兩種想法，其實在後世比較有名的就是明清的做法，明朝便是不許藩王入京，分封地方，圈養在地方的王府中，甚至輕易都不得出王府所在地。而清朝卻又恰巧相反，清朝則是不許藩王出京。
唐朝時，一開始也是分封宗室就藩之國的，但後來有齊王佑等的謀反叛亂，所有後來乾脆也就不讓他們就藩，尤其是玄宗繼位後，乾脆建立了十王院百孫院這樣專門圈養皇族的地方，派專人看管，極為嚴格。
各朝有各朝的作法，各有利弊。
羅成始終認為，宗室應當成為助力，為國家和皇朝的屏藩，而不是一直防敵人一樣。