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平時十二衛的高級軍官們都在京城，並不能指揮調動下面的衛府。衛府駐於各地，設有鷹揚郎將和鷹擊郎將負責管理軍府，軍府里的府兵輪值進行當值、訓練，以及入京番衛之責，閒時在家耕種，戰時遇設令則出兵。
但一般都不會全調走一府之兵，而是徵召一部份，這些徵召的士兵先到朝廷指定地點集結，然後集結完畢後，重新整編成軍，並由朝廷授派各級軍官負責指揮。
可以說，隋朝的衛府軍制很奇特，平時是兵將分離的，就算打起仗來，那也是臨時整編成軍，將不知兵，兵不知將，兵將都是不認識的。仗一打完，府兵歸府，將軍還朝，依然是兵將分離。
因此十二衛，雖然每衛都管著五六萬兵馬，但實際上是分散於天下各地，細分成五六十個軍府，在衛以下，就直接是府了，中間再沒有中層的架構組織，而且平時各衛也沒法直接管理軍府。
鷹揚府是從過去的驃騎府改名而來，主官鷹揚郎將，正五品。品階已經很高，下面也各有長史、兵曹、校尉等軍官。
羅成的郡兵營五百人，將併入這個新設的長白鷹揚府，但是羅成原本只是個九品職，當然不可能給他授個五品的鷹揚郎將或從五品的鷹擊郎將，就算是由張須陀的舉薦，加上他剿匪練兵之名，朝廷願意破格提拔用他，可也不可能太過份。
「授我何職？」羅成問。
第201章 升職加官
「鷹揚府司馬？」
城郊，秦氏家族墓地，一座草廬里。
秦瓊聽完羅成的話後，有些驚訝的問道。鷹揚府司馬雖不如鷹揚郎將、鷹擊郎將一樣是正五從五品，可品級也不低。鷹揚府的長史是正七品職，司馬是從七品職。「連升了好幾級啊。」
「也沒連升好幾級，長白鷹揚府只轄八百人，是下府，因此府司馬不比上府司馬，上府司馬從七品，我這個下府司馬是從八品，低兩級。」
秦瓊給羅成倒了杯茶，一杯清茶，什麼佐料都沒加。
「你原來是從九品職，現在從八，也依然還升了幾級啊。況且，郡兵和府兵相差還是極大的，呆在郡兵中，也就只能剿匪捉賊，但入了衛府，卻有機會征討做戰的。」
羅成對於加入衛府真沒什麼興趣，這征遼要開始了，他更不願意跑去當炮灰。
「挺不錯了，司馬一職可是很重要的職事，並不埋沒你的才幹。」
長白鷹揚府設鷹揚郎將一員，是正五品，另設正八品長史一員，從八品司馬一員，並有兵曹參軍事、倉曹參軍事兩員，並有錄事參軍事和記室各一員。此外還置越騎校尉二人，統騎兵，步兵校尉二人，統步兵，並正七品。下面還有旅帥、隊正、隊副等軍官，皆有品級。
最早司馬這一職務是文士擔任，也無品級，為軍官幕僚。
隋朝的府兵制其實並不是自創，而是繼承了西魏的府兵制。
而西魏的府兵制，卻又源於北魏鮮卑拓拔氏的部族兵制。生活在漠北的鮮卑人以遊牧為主，故他們的兵制是有事則合而防禦作戰，無事則散而歸家，兵牧合一制。後來西魏又結合了漢魏以來的都督軍府領兵制度，於是仿周典置六軍，合百府。
設立六柱國，統領六軍，推行府兵制。
開始的時候，府不滿百，每府郎將主之，而分屬二十四軍，每軍以開府一人統領，每兩開府屬一大將軍，兩大將軍隸屬一柱國大將軍，六家主之，是為六柱國，兵眾不滿五萬。
後來又加了在朝的兩個柱國大將軍，於是便有了八柱國、十二大將軍。
這一府兵制，從西魏創立，到北周，然後到隋朝，一直沿用，只是軍府越來越多，兵也越來越多了。
從西魏最初創立府兵時府不滿百，兵不滿五萬，到如今軍府七八百，府兵七八十萬。
府司馬，一開始便是用文人，職責就是相當於一個參謀，負責參與謀議而已。
不過到了如今，司馬也事繁任重。
既協助軍政戎務，也要練甲兵、修軍備、預軍機、掌軍法，還要掌管軍資糧餉的分配。
秦瓊道，「你可別小看了這個職務，司馬弼戎政，掌武事。居常習搜狩之禮，有役申戰陣之法。凡軍之攻，戰之備，列於器械者，辨其賢良。凡軍之材，食之用，頒於卒乘者，均其賜予。合其軍書契之要，比其軍符籍之伍，賞罰得議，號令得聞，三軍以之，聲氣行之哉。」
這雖然以前是個文職，但是不折不扣的主武之官。
「別看越騎校尉、步兵校尉皆為七品，品級還在你這司馬之上，但其實他們卻是你的下屬。」
鷹揚府里能稱上長官的便是郎將、長史、司馬三人，鷹揚郎將是主官，長史和司馬是佐官。
長史負責協助郎將掌兵，若是郎將不在或不能理事，便由他接管代行郎將之職。而司馬呢，幾乎什麼都管，面面俱到。
若拿個縣衙來比較，這郎將自然是縣令，而長史就是縣丞，而司馬就相當於是縣尉、主簿二職兼備。
「你要總攬軍府的兵、府財政，涉及方方面面，一般的鷹揚郎將多勇武能戰，擅騎射卻不擅理庶務雜事，所以一個好的司馬，相當重要。」
「我明白了，我成了軍府里的大管家了，事事都要我來管。」
「確實是這意思。」