第一千五百六十七章 國有國治，州有州治
憑藉燕山府獨特的地理位置就註定它是大宋最最最特別的一個州府。。
燕雲地區農耕非常發達，又是在與金國的交界處，貿易自然也是相當發達，而軍隊又是燕雲地區的特色，這導致對燕山府的管理也是相當困難的。
這幾年朝廷一直在變法，但是很少有新法普及到燕山府來，就現在而言，還是宗澤手握大權，任何事都得經過他批准。
這也虧宗澤，換做其他人可能就行不通了。
李奇一直都很不贊成，事無巨細都以中央為主，中央的那些大官們天天坐在辦公室喝著茶，他們怎麼可能知道每個地方的情況，完全就是看著眼前的民生來制定政策的，你拿著汴京的商稅套在南陲那些窮地方，多得就不說了，南陲那些商人就算把家財都貢獻了，恐怕也拿不出這麼多稅收來，而且，各個地方的風土人情又不一樣，燕雲地區就更不用說了，因為燕雲地區匯合了很多民族。
所以，李奇一直都覺得朝廷只能制定一個大框架，在這個大框架下應該根據每個州的情況又制定詳細的制度，也就是說每個州應該自治，朝廷應該放開手來，不要事事都抓在手裡，從某種程度上，這樣也能防止朝廷大員和地方官員官官相護，因為彼此的聯繫少了，地方官員也不用求朝廷大員了，但是這個大框架又能將這些州縣凝結在一起，這也是成立二院的原因之一。
每個州都會設有一個立法院，司法院、法理寺，這就構成了一個完善且獨立的地方機構，立法院的存在會讓每個州的律法都充滿了地方特色，而律法也包括了稅法、農業法，等等，等於就是每個州的制度都是不一樣。
唯有這種制度。才能管理好燕雲這一片非常具有特色的地方。
如今危機已經解除，李奇也就是作為欽差大人開始對燕山府進行了全面視察，相比軍演來，這方面他更加擅長，而且立法院馬上就要來臨了，這番視察也是非常有必要的。
一行人先是在郊外視察了一番農業，然後再入城，這一進城門，李奇就聞到一股子香味，嗅了嗅道：「什麼東西。恁地想。」
宗澤呵呵道：「不愧是金刀廚王，這是那喬大娘家的煎餅果子，也是我燕山府的一絕。」
「煎餅果子？」
李奇聽得肚中饞蟲大叫，一觀天色，道：「喲，都已經快正午了，那行，今日午飯我請了。」
宗澤忙道：「這如何能行，你們都是客人。我應當要盡地主之誼。」
趙菁燕呵呵道：「宗伯伯，你就不要跟他爭了，他的錢多得都花不出去了。」
「低調，低調。」
宗澤一聽。哈哈一笑，倒也沒有強求了。
這喬大娘的攤子位子極佳，就在城門邊上的一家小店，就這香味。人來人往的，誰不想去瞧瞧啊！
來到喬大娘的攤子前，李奇看得是雙目一睜。只見面前一條條長長的隊伍，都快排到街位去了。
宗澤苦笑道：「如今正是吃飯時分，故此人特別多。」
「好事多磨嗎，美食同樣也是如此。」
這方面，李奇倒不是很急，他以前去香港的街邊吃砵仔糕時，也沒差多少。
別看這裡站著的又是知府，又是樞密使，又是水師首領，但是都非常自覺的跑到後面去排隊了。
「咦？宗知府，你又來買煎餅果子了。」
排在李奇等人前面的一位農夫打扮的漢子見宗澤來了，先是拱手行了一禮，然後笑呵呵道。
宗澤笑著點點頭道：「你家今年收成不錯吧。」
那農夫樂呵呵的直笑道：「還過得去。」
宗澤輕輕哼道：「你少在這裡糊弄老夫，你家八兄弟，全是正值壯年，這南城就屬你家分的地最多，你家若還只是過得去，那老夫恐怕明年就得引咎辭職了。」
那農夫嘿嘿道：「這都是咱娘生的好。」
李奇等人見這宗澤堂堂知府，跑來排隊買煎餅果子，竟然無一人讓位，反而習以為常，顯然宗澤時常來這裡買煎餅果子，大家都已經習慣了。
那農夫突然望向李奇他們，好奇道：「宗知府，他們是的親戚麼？」
宗澤面色一沉，李奇忙道：「是啊！我們是宗知府的遠房親戚。」
「有禮，有禮。」
那農夫趕忙拱手。
李奇等人也回了一禮。
排了將近一刻鐘，終於輪到了李奇等人，只見喬大娘是一個四五十歲的婦人，在旁邊一男一女兩個年輕人，看這樣子應該是這喬大娘的兒子、兒媳。
這一家人見宗澤來了，樂得嘴都合不攏了，左一個宗知府，右一個宗知府，那叫的一個甜啊！
不會這喬大娘對宗澤有什麼想法吧？李奇邪惡的一面又偷偷跑了出來，上前問道：「大娘，你這煎餅果子怎麼賣？」
「六文一個。」
「這麼貴？汴京的煎餅也就一文一個啊。」
那喬大娘一聽這話，不得了了，急忙道：「這位客官，話可不能這麼說啊，我這煎餅果子可是用上等的綠豆粉磨製而成的，裡面添加了油條，油條知道不，可是那金刀廚王親自發明的，不僅如此，裡面還有蒜末、雞蛋，還配有咱家秘制的醬，一點也不算貴。」
說著她直接捧著一塊煎餅果子送到李奇面前，道：「你看看，你看看，這分量可是不少啊！」
李奇望著喬大娘手中的麵餅，冒著的熱氣，表面黃白相間，絲絲蔥末摻合其中，裡面金黃色的油條若隱若現，還滲出點點醬汁，這李奇哪裡還忍得住，抓了過來，就是一大口咬下去，那爽的啊，熟軟香脆。咸香可口，特別是包裹在裡面的秘制醬汁，真是配得恰到好處，比什麼漢堡包好吃多了。
李奇吃得連說話的功夫都沒有了，一揮手，身邊的隨從立刻遞上一錠十兩的銀子。
喬大娘的兒子看得那銀子，面露為難之色，道：「這---。」
李奇揮揮手，道：「不用找了。」說著他朝著後面喊道：「你們自個拿。」然後又要了一碗豆腐乳，蹲在路邊。這一口煎餅果子，一口豆腐乳，吃的是不亦說乎。
「這---這太多了。」
那喬大娘還是不敢收那錠銀子。
宗澤上前呵呵道：「大娘，你就收著吧，反正我這親戚有的是錢。」
那喬大娘聽知府大人都這麼說，這才收下了，這一家人笑的是嘴都合不攏了，這弄的煎餅果子分量也是更足了。
雖然牛皋這些武夫一人就弄了十塊，三碗豆腐乳。但是算下來，喬大娘還是賺了非常多。
一行人酒足飽飯後，宗澤又帶著他們到處看看，不消片刻。一行人來到了一處工地旁，瞧這規模可是不小呀。
宗澤笑道：「樞密使可猜出這是幹什麼用的？」
李奇瞧了一會，搖搖頭道：「猜不出。」
宗澤哈哈道：「這裡就是蔡太師在燕山府建造的太師學院，明年就差不多建好了。」
韓世忠嘖嘖道：「這蔡太師還真是大手筆呀。」
沒辦法。就是有錢。任性。
李奇拍拍腦門，道：「哎呦，我怎麼這也沒有想到。當初還是我建議太師來這裡辦學院的。」
宗澤欲言又止道：「如今太師學院就已經開始招收學生了，不過---。」
李奇道：「宗知府有話但說無妨。」
宗澤才道：「這太師學院招人的要求，老夫早已經聽聞，也是心生敬佩，但是如果在現在的燕山府用這一套規格，是否有些不妥。」
李奇呵呵道：「宗知府的意思是燕山府沒有窮人，所以難以招收到人是不？」
宗澤搖搖頭道：「樞密使言重了，怎麼可能沒有窮人，只是我以為人人都應該讀書，而且有很多普通百姓都來找我，希望他們的孩子也能進入太師學院讀書，寧可繳納應當的學費。」
現在燕山府的百姓有錢，不差這點學費，而太師學院名聲在外，而且其中還有很多與他們生活息息相關的專業，他們當然希望自己的孩子能夠進太師學院學習。
李奇道：「宗知府有所不知，這太師學院採用的是人才選秀制，等到學生成才後，這一筆人才交易賺的錢，就是非常可觀的，跟這比起來，那些學費根本就是九牛一毛，但是如果太師學院開始收學費的話，那麼這對於學生而言就不公平了，故此收學費目前是不可能的，還是要根據天賦來的。」
現在太師學院的體系已經成熟了，每年的選秀大會都能幫太師學院賺取大量的財富，早就已經轉虧為盈了，這是因為太師學院培養的人才都是一些專業領域的人才，例如，會計、工匠、管理人才、經濟學人才，這些以前都是沒有的，都是要靠自己去生活中摸索，而如今宋朝商業空前發達，對於這些人才需求非常饑渴，那些大富商們每年都緊盯著太師學院的選秀大會，為了取得優秀資格，他們甚至在平時就捐給太師學院不少錢。
有些時候，一個人才就能改變很多東西。
高衙內正是因為他的狗屎運，在第一屆選秀大會摘取了狀元黃澤，直接讓他的青天慈善基金會超過了李奇的慈善基金會，而且日進斗金，富得流油。
基於這第一屆就取得空前的成功，這就造成一種連鎖反應，太師學院已經深入民心了。
現在大家最期盼就是蔡京在江南搞的天才學院，即便是朝廷都非常重視，據傳聞，這天才學院乃是蔡京命人從全國各地挑選出來的天賦極高的人，年齡不過六歲，男女皆有，三年一招，而且天才學院制度與太師學院也是極為不同，注重的是專業，只有固定的專業領域，沒有固定的課程，所有的課程都是根據每個學生的天賦量身訂做的，以求將學生的天賦發揮到淋漓精緻，像那些基本知識，都是課餘時間學習的。
這聽著都讓人興奮。很多商人已經跑去考察了，就連趙楷都派人前去打探消息，據說很多小孩都有過目不忘的本領，將來這第一屆天才學院的選秀大會，一定會震撼全國。
當然，這價錢肯定是高的離譜，蔡京躺著數錢就行了。
宗澤聽得滿面愁緒，顯得有些不開心，你這完全就是奔著賺錢去的啊！
李奇瞧在眼裡，心裡也明白宗澤的苦衷。作為一府知府，他當然希望自己的城民個個都能明大義，識大體，呵呵一笑，道：「宗知府，太師學院是完全屬於私人的，人家有人家的打算，如果想做到人人有書讀，那應該是你這當知府該做的事情。」
宗澤老臉一紅。道：「可我就那麼一點點薪俸，哪裡辦的起學院。」
李奇呵呵道：「一旦開始收稅了，你不就有錢了。」
宗澤道：「但那是朝廷的錢啊！」
李奇道：「難道宗知府把立法院給忘記了，立法院可是也掌管教育法的。只要百姓都認為這燕山府該有一所學院，那麼立法院就肯定會通過的，一旦立法院立項了，那就成為了一種法制需要。這就好像每個州必須建立起一個府衙，是政治上的需要，因為沒有府衙是不可行的。」
宗澤想了想。捋了捋鬍鬚哈哈道：「老夫明白了。」
一行人在這裡看了看就離開了。
宗澤突然道：「對了，樞密使，有件事宗某還得向你請教一二，朝廷不是打算在各州建立醫院麼，不知燕山府可也在其內。」
李奇點頭道：「當然，各府都在其中。」
宗澤嗯了一聲，又道：「當初遼國曾短暫的遷都燕山府，而後甄五臣又駐紮在燕山府，這些人都非常貪圖享受，故此，這燕山府的府衙可是非常奢華，規模比起大名府的府衙都大出一倍有餘。」
這甄五臣當初在這裡可就是土皇帝，曾大興土木，將這燕山府的府衙打造的跟皇宮一樣。
李奇呵呵道：「難怪宗知府氣色這麼好，原來原因就在這裡啊。」
「樞密使說笑了。」
宗澤尷尬的擺擺手，又道：「可是我們根本用不了這麼大的地方，所以我就在想，將這府衙隔開來，劃出一部分地方用來建造醫院，這樣也能剩不少錢，畢竟房屋都是現成的，稍微改造一下就行了。」
「這倒是可行。」
李奇點點頭，皺眉凝思一會兒，突然低聲道：「這注意雖然不錯，但是宗知府，你不能這樣想。」
宗澤錯愕道：「那應該如何？」
李奇奸笑道：「這府衙的擴建可是燕山府百姓耗盡心血完成的，應該是屬於當地的財政，畢竟不是朝廷下命擴建的，而朝廷建造醫院，那是屬於朝廷的規劃，如果就直接改造，那麼等於燕山府無緣無故向朝廷繳納了一筆款項，可這都是百姓的血汗錢呀，如果燕山府不缺錢，也就罷了，可問題是燕山府如今沒有稅收，財政肯定也不怎麼樣，當下正是用錢之際，宗知府何不等朝廷撥出款項來，將剩餘的錢去建立學院。」
宗澤聽得駭然不已，道：「這如何能行？這不是騙取朝廷的錢麼？」
「話不能這麼說。」
李奇輕咳一聲，道：「原本這府衙應該是朝廷出錢建造，但是甄五臣等人擴建府衙，用的是當地的財政，耗費的是百姓的心血，這不是屬於朝廷的，也不是朝廷規劃的，所以這擴建的地方應該是屬於地方上的，如果按照當初的政策，這地都應該歸還給百姓，簡單來說，就是你們燕山府拿著這塊地賣給朝廷建造醫院，套取現金，再去為百姓服務，這等於就是將地是歸還百姓，完全符合當初的政策，就這地理位置，就這規模，其實算下來，朝廷還是賺了，這等於還是一個雙贏的局面，如果你直接送給朝廷，那等於就是朝廷大賺一筆，燕山府大虧。」
宗澤聽得都傻了，這完全就不能理解啊。
李奇呵呵道：「宗知府，律法貴在嚴謹，但是制度貴在靈活，朝廷為什麼屢屢改革，就是為了讓制度變得更加靈活且規範，而不是更加死板，只要在原則以上的東西，都是可以靈活變通的。你想想看，這學院越多，培養的人才就越多，國家就會越好，算來算去，這一筆買賣，最終的大贏家還是國家。
而且，這錢轉來轉去，還是在我大宋，而且還用到了刀刃上，總比把錢用在那石頭上合適吧，但是，這一套方案宗知府你還得通過你們的立法院，無規矩不成方圓，任何事都不是你我一句話就能決定的，如果你不通過立法院，說不定就有人彈劾你中飽私囊。」
宗澤心中陡然一亮，這道理很簡單，一旦醫院的款項撥下來後，他再以當地政府的名義向立法院提出將府衙改建醫院，再將省出來的錢用去建立學院，立法院的立法司肯定會舉手贊成，誰不希望自己家的孩子能夠上學，這也會在他的政績上面記上一筆，於公於私，於國於民，都是一件大好事，不禁開心的哈哈一笑，道：「看來老夫真的是老了，跟不上趟了，樞密使這一番話，真是點醒了宗某啊。」(未完待續。。)
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