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她把沿海漁村村長換屆的事情交待下去，辦法嘛不用她親自考慮，相信下面鄉鎮辦事人員自然能想出辦法。要求過了春節之後漁村全都換屆，之後開始以鎮為單位，鎮政府將養殖場開起來，硬指標下發下去，全縣漁村要有10%在明年年末開設魚類蝦類養殖場，後年要達到30%。
接著仍然是抓教育，入學率要繼續提高，理想入學率要達到99%，但現在的入學率實際只有70%，小學入學率稍高，很多孩子上完小學便輟學在家務農，九年制義務教育都沒有全縣普及。
這個事實也驚呆了新任縣委書記，姜明光立即將「普及九年制義務教育」放進五年計劃里。
青壯年的識字率也不高，文盲率高達40%多。所以這也是為什么小漁村群眾寧願把扶貧款吃掉花掉，反正政府也不可能懲罰你，沒有後果需要承擔，也就沒有顧忌。
扶貧攻堅，任重道遠呀。
作者有話說：
1992年，十四大提出把「到本世紀末基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲」（簡稱「兩基」）作為90年代我國教育事業發展的重要目標。
第84章
大部分群眾的政治覺悟不高,人云亦云，甲方忽悠來乙方忽悠去，群眾們還都覺得說的挺有道理,卻很少有人深入思考「為什麼」。究其原因，不過是「熙熙利來攘攘利往」,贊同和反對,都是從「對我有無利益」來判斷的，也因此造成了相當短視的情況出現。
而作為政府部門的領導，考慮的就是「大局」,拘泥細節只會把自己累死。
一個縣二、三十萬人,想照顧到每一個人是不可能的任務，政府做得再好,也總會有人不滿意。
地方政府的工作重點最重要的兩件,一個是教育,一個是基建。基礎建設包含很多,水電通信交通,菜籃子,米袋子,油罐子,有關「民生」的都算是基建。
江省不南不北，冬天不像北方有暖氣,居民多數還在燒煤球爐取暖，更窮一點的,只能燒柴草取暖。剛進入90年代,空調沒有普及,更何況縣裡大多數人買不起。
天氣漸冷,縣政府辦公室用上了水暖取暖器,暖氣片統一裝在窗戶下面，上面可以放茶杯，也可以晾毛巾。觀海縣在海邊，空氣濕度大，即使冬天也到處濕噠噠的，濕毛巾很難干。
到了縣委書記這個級別，實際上想要平易近人深入群眾已經很難了，不用買菜，不用做飯，不會騎著自行車跟千千萬萬上班族匯聚成車流。
這是幾乎所有官員共有的問題，他們不再接收第一手消息，而是經由他人轉達，或是只能在媒體上被動接收。有時候，這種信息滯後可是很糟糕的。
國慶節過後，10月的一天，一個周六，放學後，縣中學一個初三女生跳河死了。
這種事情不多，但也不少。孩子，特別是處在十幾歲未成年有了點自己的想法但又沒有足夠大到有成熟的想法的孩子會更傾向於自殺，再小一點的孩子多是意外死亡，再大一點會想的更多一點。
總之，這樁不大不小的學生事件當晚就由縣公安局的一名分局長向縣書記打電話匯報了。
事情的經過是幾個同班同學放學後沒有直接回家，而是出去玩了，走到縣城郊外一條河邊，其中三個孩子吵架了，兩個男孩對一個女孩，那個女孩不知出於什麼原因，便跳下河。兩個男孩以為女孩鬧著玩，他們並不知道女孩不會游泳，等他們反應過來，女孩已經沉到河底。
男孩們慌了半天才想起來報警，縣公安局倒是很重視，派了三輛警車出警，打撈起女孩的遺體，找到家長，讓家長過來認屍。
分局長打電話的時候，家長剛認屍完畢，女孩名叫劉桐花，學習成績不好不壞，老師說白天劉桐花沒有什麼異樣，跟平時一樣，今天也沒有考試，期中考試要到11月中旬，不存在考試成績不好怕挨揍的問題，也不存在在學校挨批評想不開的前因。
姜明光當即指示做好孩子家長的工作，側面打聽一下孩子在家裡怎麼樣，父母有沒有虐待、責打過孩子；再詳細問問當時在場的幾個男生，請男生和家長去公安局錄一下口供，搞清楚當時情況的前因，給女生家長一個交代。
共有三個男生，分別叫魏勇、陳小剛、陳志勇，其中陳小剛、陳志勇是隔了一代的堂兄弟，三個男生都是同班同學，年齡相差不大，在15歲到16歲之間。
掛了電話，宗齊光問：「怎麼回事啊？」
「一個初三女生，跳河了。唉！你說啊，她父母養大一個孩子多不容易！也不知道孩子怎麼想的。」姜明光頗為唏噓，「我就怕聽到這種事。唉！」
宗齊光給她捏肩膀，「孩子年齡不大，遇到事情想的不多，不過確實，應該加強一下孩子們的心理健康教育問題。」
姜明光深有同感，「明天先讓人給各個學校打電話，讓校長們都提個方案，周一下午開會討論一下。哎，你說，給學校里都派個心理諮詢師怎麼樣？」
「心理諮詢師？太先進了吧，咱們中國有這麼一個職業嗎？」
「好像沒有。」姜明光沉吟良久，才說：「這個職業只有外國有，中國一直不太重視這個，大學裡有心理專業嗎？」
「我明天找找，看看有沒有大學有這個專業。不過就是有這個專業，也不太容易跟孩子們溝通吧？現在的孩子個個有主意得很，說輕了他不理你，說重了還會跟你頂嘴。」