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對秦國而言，將其拿下並不困難，難的是要如何治理。
嬴政的做法是……
直接將當地所有是人全部遷移到秦國生活居住，直接在那片島嶼上栽種糧食，如水稻等物。
畢竟林阡之前曾提過，日本那地方雖然小，土地卻異常肥沃。
若是在上面種植水稻，往往能獲得非常不錯的產量。
於是，扶桑人便只能搬家了。
好在如今的扶桑人當中雖然確實有王，但這時候可不叫扶桑，而叫做邪馬台國，其民間習俗與民族大體性也與後世的扶桑人有著極大的差別。
當這群扶桑人……啊不，邪馬台人在秦國落地入籍之後，很快害便在當地官吏的組織下學習秦國語言，種地打工謀生。
可能是因為如今的生活比過去更好，所以除了語言不通帶來的煩惱之外，這些邪馬台人很快就安定下來，並漸漸融入了秦國百姓當中，並在經過幾十上百年的通婚之後變得再難分辨彼此。
到了這個時候，秦國才算是真正地沒了任何威脅。
於是嬴政遣散大半士兵，只留下少部分駐紮在西域與中亞聯繫的通道，以及白令海峽等地方駐紮。
秦國國內在大量青壯勞動力被釋放回來後，很快進入了快速發展階段。
首先便是錢幣的改革。
朝廷開始四處尋找金礦，在開採了差不多上萬斤黃金後，才開始研發並在全國發行具有防偽標記的紙幣，同時向各大報紙上發布朝廷最新政令——
朝廷將會在十年之後徹底廢除秦半兩，這十年的時間內則會用紙幣全面取代秦半兩。
當然，朝廷同時也在報紙上面發布了紙幣的模樣以及所有防偽標記：水印、金線、顏色變換等等後世運用在紙幣上的防偽技術，只要當前技術可以做出來的，嬴政全部一股腦地用在了紙幣上面。
與此同時，朝廷還在全國各地開設了許多銀行。
若是百姓想要儘快將秦半兩換成紙幣，便可直接前往銀行兌換。
但因為此事涉及到全家老小的所有積蓄，所以一開始百姓肯定不可能聽話去換——
這與百姓是否信任朝廷無關，只是百姓的抗風險能力太小，不敢輕易冒險。
好在朝廷早已經預料到了這種情況，特意預留了十年的時間。
而在這十年的時間內，朝廷需要做的就是儘快在全國各地建造更多的發電站——
在墨家與化學研究院那些方士，以及越來越多從學校畢業的學生的幫助下，發電機與儲備、輸送電能源的機器與設備基本已經研發完畢，如今就只差投入生產。
嬴政一開始願意在全國範圍內虧本建學校，培養人才，最開始的目的其實是想要培養出更多可以治理國家的人才。
但學校的學生慢慢從學校畢業之後，他才發現這些學生中的大部分竟然更希望進入墨家與化學研究院，甚至是研究生物的農家與醫學院等等，想要入朝為官的學生反倒沒有那麼多。
不過因為學校的學生足夠多，還每年都會有人從中畢業，所以朝廷的缺人現象到底還是因此得到了緩解。
反倒是這些不曾預料到人才，在從學校畢業進入墨家等部門後，給了嬴政非常非常大的驚喜。
首先便是各種電器的出現。
電燈只是其中之一，電報機、電話、真正的電影等等也在這些學生的手中先後問世，雖然仍舊沒辦法在全國範圍內普及……
沒辦法在全國範圍內普及？
林阡終於意識到了最大的問題——
在官山海政策下，整個秦國的所有自然資源都屬於朝廷，山林是朝廷的，大海是朝廷的，礦產自然也是朝廷的。
所以任何人想使用礦產，尤其是金屬礦產都必須得到朝廷的同意。
因為金屬可以打造武器，而武器會給秦國的統治帶來威脅與更多的動亂與麻煩。
嬴政剛一統天下，就將天下所有的武器收繳打造了十二個銅人，他自然不可能同意讓金屬在秦國泛濫。
而只要金屬、煤炭等物受到限制，如今的各種發明都不可能會得到大範圍普及。
發明無法得到普及，那麼搞發明的這群人便極可能得不到足夠的報酬，而沒有報酬，他們的積極主動性就可能受到打擊，那麼……
真正的工業革命，也許永遠也不會到來。
如今的技術爆發，說不準只是曇花一現。
林阡找到了嬴政。
嬴政聽了林阡的話後，坦誠道：「當前情況下，寡人不可能會放開對金屬的限制，尤其是可以打造武器的鋼鐵。即便秦國表面看起來歌舞昇平，百姓安居樂業，但背後到底是什麼情況，誰也不清楚。」
林阡其實是很理解嬴政的，或者說她其實猜到了這個結果——
自官山海政策被提出之後，之後兩千多年的時間內就沒有從各個朝代的律法中移除過，即便是到了新中國，沒有所謂的官山海政策了，各種可能威脅到國家根基的行業與資源等等同樣不能讓私人插手，某種程度上來說也不過是官山海的政策變種。
她只是有些遺憾，若繼續這麼下去，如今好不容易才出現的大好局面，可能要不了多久就會毀於一旦。
嬴政也清楚林阡的想法，但這種攸關國家統治的大事，他不可能因為……