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那些人的身上竟然沒錢？
隱患更大了！
李斯直接開口：「陛下，這些人不能留在咸陽，至少大部分都不能留在咸陽。」
若是任由這些人在咸陽生活，指定會出亂子。
其他人紛紛附和，這些跟著呂雉張賦二人一起來到咸陽的西域人，確實不能繼續留在咸陽。
嬴政對此也並無意見，只是：「諸位愛卿認為，應當將其送去哪一座城池生活？」
所有人沉默下來，一時間無人開口。
林阡頓了頓，起身道：「若是那些跟來的西域人身無分文的話，城池之外的村落似乎就有些不合適了，他們根本無力購買田產，村落內也並不需要太多人口，他們許是會活不下去。」
那些人常年生活在西域，對中原的動植物並不了解，打獵都不一定可以遇到合適的獵物。
何況那些人中的大部分都只是再尋常的普通人而已——
有本事的人在西域也能過得很好，沒必要花費許多錢財購買火車票跑來秦國。
嬴政看向林阡：「谷豐侯覺得，將他們送去哪座城池安置合適？」
林阡經過一晚上的思考，其實心裡已經隱約有了答案：「目前草原上好友好幾座城池尚處於未完成狀態，最近又即將秋收，許多在那些城池幫忙的百姓都會回家農忙，讓這些人到草原上幫忙的話，不但可以減少建城的時間，他們自己也能藉此賺錢，甚至……」
她突然有了想法，「甚至定居在草原中的某個城池？」
那些西域人的生活地方本就更靠近草原，也時常與遊牧民族打交道，比起與中原各族人生活在一起，他們也許更適合與遊牧民族生活。
若是可以的話，直接定居在最靠近西域的幾座城池最好。
雖然林阡並未將自己的想法說完，但嬴政還是第一時間明白了她的意思，並瞬間意識到了將這些西域人安排到草原上是個不錯的主意。
既可以讓他們幫忙建城，還可以讓他們自己在此期間賺夠購買房產的錢財，同時還能解決掉定居在之前這段時間的衣食住行問題。
這簡直是一舉三得的好事。
草原上的那些城池雖然不如咸陽繁榮，但一應設施都與咸陽沒有太大差別，這些人若定居在某個城池中，指不定還能再草原中發展出一座相對繁榮的城池。
嬴政看向其他人：「諸位可有更好的意見？」
所有人不約而同地搖頭，不但沒意見還開口附和了這個提議。
比起將這些人安置在咸陽或其他中原城池，將其送到草原上那些剛建好沒多久的城池確實是最好不過的選擇。
李斯甚至提議：「等他們通過建城之後，不妨讓他們自己選擇想要在哪一個草原城池中居住。兩萬人對中原各個城池而言過於多了些，接納他們壞處大過好處。」
「但在那些剛建好城池，一則人口太少，這兩萬人即便全部定居在同一個城池也是好處多過壞處，至少很多事情都有人做了；二則那些城池建造好的還有不少多餘的房屋，上位建造好的也能及時修建更多的房子，更容易規劃。」
「當然最重要的，還是那些選擇了定居的牧民都還不曾完全適應如今的生活，彼此也尚處於磨合階段，即便讓兩萬人進入定居，也不至於鬧出矛盾。」
就像是那座丁零族與匈奴人一起居住的城池，在過了最開始的磨合階段之後，如今也都可以維持住最基本的友善態度。
嬴政低頭，思索片刻後點了點頭：「既如此，按李丞相說的做。」
其他人都沒有意見。
於是沒多久，剛抵達咸陽城沒多久，還未從咸陽城的繁華當中清醒過來的西域人便見到了秦國的丞相李斯，然後被其親自送上了前往草原的火車。
唯一值得慶幸的是，這次的火車並不需要他們花錢買票。
但……
這並不能讓那些西域人為此感到高興。
尤其是有人在試著提出能否留在咸陽被拒絕之後，眾人更是高興不起來。
不但不高興，他們還因此生出了無盡的恐慌。
好在沒多久火車上的乘務員便出現在了所有人面前，並將朝廷發布的命令告訴了他們：「因為你們身上都沒錢，沒辦法購置田產養活自己，大部分人也沒有謀生的手藝，所以朝廷決定先送你們到草原上建城。」
車廂內瞬間喧譁起來，所有人都吵吵嚷嚷好似幾萬隻鴨子在嘎嘎叫，乘務員根本就聽不清楚他們到底在說什麼。
眼看著這些人似乎完全沒有住嘴的樣子，乘務員立刻拿出一個喇叭——
用金屬打造的上小下大，除了聚音並擴大毫無其他功能的喇叭。
然後直接吼道：「大家安靜！」
所有人瞬間安靜下來。
乘務員抬手指著其中一個看起來比較受人擁戴的男人，問道：「你們有什麼疑問與擔憂，可以直接詢問在下。」
與自己下半生有關的事情，那人也不敢含糊，當即開口問道：「我就是想知道，這建城有錢得嗎？」
男人的官話說得磕磕絆絆，語調還格外詭異，問題卻直指核心。
一車廂的人在之前吵鬧的時候發表了無數的抗議、問了無數的問題，但所有的語句都指向同一個問題——）
他們的勞動是否能換來金錢。