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……
不久，蕭何便在朝堂上主動提出，願意前往草原任職。
嬴政還記得蕭何，自然不會拒絕。
於是很快，蕭何便與筱等人乘上火車，一起抵達了草原深處。
他們抵達的地方，除了幾個矮墩墩的廠房，四周全是一望無際的草原，除了青草與牧民豢養的牛羊牲畜外，幾乎看不到其他東西。
啊不，還有雪山。
筱與蕭何打過招呼後，立刻去找了當地的負責人詢問，然後才知道他們來的地方竟然是靠近北海（貝加爾湖）的丁零部族生活的地方。
丁零部族生活在匈奴的更靠北的地方，其本身實力也還算不錯，要不然也不可能一直在北海一帶生活。但丁零部族的實力比起匈奴就不太夠看了，倒不是說單體實力差了多少，而是人口比匈奴差了太多。
再加上頭曼部落之前好幾次被秦國往北邊追著攆，匈奴與丁零部族難免產生衝突，彼此也都死了不少人。
所以這次建城的時候，丁零部族因為人數太少，又與匈奴平日活動的草原相連，除了最北邊的兩個郡外，原本還有一個是要被併入匈奴的某一個郡城的——
匈奴人口太多，占據的面積也太大，所以直接劃分了四個郡出來。
丁零劃分了兩個，但多出了一部分。
但丁零部族得知此事後，直接寫信給嬴政表示了抗議：他們並不願意與匈奴共用一個郡城。
==·稱臣==
嬴政收到信件後，當即拿到了朝堂商議。
朝中文武大臣一致認為，所屬匈奴的郡城可能過多，不妨直接將這個郡城建造在丁零部族平日活動的地方。
雖然仍舊沒能避免與匈奴共用一個郡城，但將郡城建造在丁零部族所在的地方，那麼這個郡城的郡丞，應該就是他們丁零部族的囊中之物了？
所以丁零部族儘管仍舊不滿，卻也不像是之前那般牴觸。
但因為這個郡城比較特殊，所以嬴政在問過墨家鉅子等人意見後，決定將這個郡城當成第一個城池來建設。
筱與蕭何二人抵達的，便是這個尚未建造出來的城池的選址。
值得一提的是，蕭何並非這座郡城的郡守——
鑑於蕭何上次草原之行圓滿完成了任務，故而這次嬴政並未直接給他某個郡城的郡守之職以限制他的發揮，而是給了一個類似欽差的職位，讓他在郡城建造起來之前，負責教導牧民種植、收割牧草、負責城市建造期間的大小事務、負責勸說當地牧民在城池建好之後搬遷進去……
事情多如牛毛，而責任大過天際。
蕭何：「……」
也不是不行。
這至少說明陛下重視他這個人才，願意給他展現自己的機會，而他一旦抓住了這個機會，那麼毫無疑問，陛下絕對不會虧待了他。
雖然壓力巨大，蕭何也仍舊充滿了希望。
他打聽到當地牧民的聚集地後，直接與劉季一起騎馬趕了過去。
……
筱需要做的事情，並不比蕭何少。
除了那些已經開設的紡織廠與肥皂廠等工廠外，她這次來到草原之前，還從谷豐侯的手中得到了奶粉、肉乾、奶酪等等食物的配方，所以這次來到草原，她還要研究並開設一家食品廠。
不過這不是大問題。
筱與提前過來修路的墨家子弟搭上關係後，借著對方的身份，又很快與當地牧民建立了友好關係。
一番挑選之後，筱找到一戶人家，請他們幫忙研究奶粉等食物。
然後便是挑選廠址、聯繫工人、找到靠譜的原材料供應商……
事情又多又雜，直接讓筱忙得是暈頭轉向，
如今她滿腦子都是工作，哪兒還記得家中父母逼婚帶來的煩惱？
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在秦國為消化大草原而忙得熱火朝天的時候，之前險些被揍得西域各國卻一直提著一顆心臟怎麼也放不下心來。
其中，又尤其是距離秦國最近的樓蘭國最為慌張。
在漢朝出使西域之前，西域與中原並非就沒有一點兒聯繫，只是因為道路不同且中間可能會遇到各種遊牧民族的劫掠，所以能成功抵達中原的商隊少之又少。
而這少之又少的商隊，其實也拿不出太多的好東西——
西域盛產的各種瓜果，因為路途遙遠、運輸不便，根本就沒辦法在其爛掉之前送到中原，除了瓜果之外，西域各國也就只剩下各種寶石可以讓各國貴族動心了。
但寶石這東西……
貴族雖然喜歡，中原各國也不是就不生產了啊。
反倒是中原各國的絲綢與近些年先後拿出來的其他好東西，如鏡子等物，受到了西域各國貴族的熱烈追捧。
所以，雙方的貿易關係就成了一邊倒的情況。
中原各國也許知道也許不知道西域各國的存在，卻都對其不怎麼放在心上，西域各國反倒對中原各國的名聲如雷貫耳，時不時就會派遣幾個商隊到中原各國購買商品。
可這樣的情況在秦國一統天下之後，就變了。
一則秦軍勇猛，西域各國覺得害怕；二則秦國嚴苛的戶籍制度限制了西域各國商隊的入境，讓這種單方面的貿易關係近乎終止。
不過在李信帶兵去西域晃悠一圈兒後，西域各國坐不住了。
秦國要在草原建造城市的消息傳開後，他們更是控制不住地蠢蠢欲動起來。