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林阡按照之前定好的價格，給他發過去了十四個金杯重量的黃金飾品，然後立刻前往倉庫，選擇了接收所有的布匹。
這時候，二號宿主又發來了一條消息：「我剛才重聽了一遍，你好像還需要棉花？你確定需要沒有經過紡織的棉花？」
林阡趕緊回覆：「事實上，我對棉花的需求量可能比布匹更大。」
頓了頓，她解釋道，「那些棉花我準備用來當衣服的填充物，用以做出更保暖的棉衣。」
二號宿主停頓片刻，似乎從中得到了什麼靈感。
他過了會兒發來消息：「若你也要棉花的話，我手上還有好幾個倉庫的棉花儲備。價格的話，為了報答你剛才那句話給我的靈感，我可以按照原價加運輸成本的價格給你，一倉庫一個金杯怎麼樣？」
林阡自然無有不應。
但想要買到足夠多的棉花與布匹，即便是二號宿主也需要一些時間。
而在這段時間內，因為遼東等地的降溫與大雪已經漸漸成災，所以嬴政便下令，準備讓人護送著林阡最先從二號宿主那兒換來的布匹與棉花，以及之前沒賣完的布匹與前兩年收穫的棉花先去遼東。
嬴政在朝堂上提出此事後，卻遭到了以王綰李斯為首文臣的強烈反對。
並非反對以布匹棉花賑災，而是反對「免費」二字。
他們也給出了自己的理由。
如李斯就覺得：「無規矩不成方圓，若真的免費送布，說不準會出現一些沒皮沒臉的百姓為了得到更多布匹撒謊、哄搶的情況。別到時候好心賑災，反倒給一部分百姓帶去了災難。」
王綰則更擔心以後：「這次賑災因為有六國王室與貴族的財物托底，所以棉花與棉布可以免費送給百姓；可下次發生其他災難呢？老百姓會不會希望朝廷同樣免費發放賑災糧食與物品？一開始還能支應，等六國王室與貴族的財物用光了，又該如何？微臣擔心，這樣會養大了百姓的胃口，等朝廷不再免費發放物資的時候，他們會對朝廷生出怨恨。」
嬴政一聽有理，果斷否決了之前的想法。
只是……
他看著王綰李斯二人：「百姓往常買一匹布都要攢許久的錢，若這次送去賑災的布匹也用來出售，老百姓怎麼買得起足夠禦寒的棉花與布料？」
王綰李斯二人面面相覷，最後也只得出了一個「降低價格的答案」。
嬴政有些失望。
林阡卻給出了一個辦法：「不如朝廷搞一個無息借貸如何？」
嬴政轉頭看向林阡：「無息借貸？」
林阡點頭：「面對災難，我相信老百姓遠比咱們更有求生欲，只要有機會，他們都會死死抓住。若免費發放布匹與棉花不可行，那直接將棉花與布匹借給百姓不就好了？價格就按照鋪子的價格來，那對百姓而言已經非常低了，但這種出借，不收百姓利息，而且不設置還款日子。」
李斯皺眉：「不設置還款日期？」
「對，」林阡笑了笑，「不設置還款日期，但每年都可以按照一定比例從百姓收穫的糧食中折價扣除部分，一直到扣完為止。而具體比例，則參考百姓所擁有的田產數量，在不影響百姓溫飽的前提下進行扣除。」
因為是朝廷作保，老百姓也不需要太過擔心被坑。
王綰恍然大悟，認真思索後點了點頭：「這法子倒是不錯，布匹本就可以購買許多東西，往常交稅的時候也可以用布匹抵償，直接將布匹當做錢財出借給百姓倒也方便，而不收利息，也不會給百姓增加太大負擔，讓百姓可以更安心地和朝廷借款。」
李斯再次提出了不同意見：「方法倒是不錯，可谷豐侯可曾想過，底下官吏會不會陽奉陰違，藉機坑害百姓？」
林阡知道，李斯所言是極可能發生的事情。
就算朝廷親口承諾借款不收利息，日後慢慢還上就行，但這命令落實到各地郡縣後，負責實施這項決策的官吏卻不一定能忍得住誘惑。
多少影視劇中出現過官員侵吞賑災銀兩的情況呢？如今還涉及到借款，隱患就更大了。
林阡一下就頹了。
嬴政看著林阡頭頂排排坐的蔫噠噠小號林阡和小號嬴政，再看了看林阡臉上的失望，突然輕笑一聲：「這法子若有可行性，直接推廣下去便是。」
見李斯似要插嘴，他眼神倏地冷了下來，「若有人敢趁機對布匹棉花，甚至是百姓的借債數目或條款出手，查清後直接誅九族！」
李斯瞬間閉嘴，再不勸諫。
若真有人在得知嬴政命令後還敢作死，想來這種人不管是推行何種政令都可能鑽空子，防是防不住的，不如直接殺雞儆猴。
……
林阡又提出了一件事：「除遼東外，其他地方應該還不至於積雪成災，而其他的棉花與布匹還需要過段時間才能送到咸陽，這段時間我們是否應該做些其他準備？」
嬴政看向林阡：「什麼準備？」
其他人也都朝著林阡看了過來。
林阡解釋：「隨著棉花與布匹送去遼東的，不是還有棉襖的做法？但這只是因為遼東那邊災難發生太快，時間上來不及，所以我們只能將棉襖的做法並布匹、棉花等原材料直接送去遼東讓當地百姓自己製衣。」
「其他地方也未必不能按照這個法子繼續賑災，畢竟如今還留守在家中的多是老人孩子與女人，他們有時間，可以自己製作棉襖。」