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難道，這還不夠？
來秦國為嬴政效力之前，在故國楚國也只是個小吏的李斯更明白嬴政的意思：「陛下的意思應當是，從學室出來的小吏除了斷案之外，似乎並不具備處理更複雜事務的能力，於官場中上升的可能有限。」
也即是，從學室出來的小吏大部分都不具備治國的才能。
秦國武將頻出，卻似乎並不具備培養出治世能臣的條件：歷代秦王身邊出名的能臣，基本全是從其他國家投奔而來。如張儀，魏國人；范睢，魏國人；呂不韋，衛國人；尉繚，魏國人；李斯，楚國人……
但要讓李斯來說的話，這也是沒辦法的事兒——
並非學室的教育真有多大的弊端，也不是秦國的貴族、百姓真就沒有其他國家的人聰明。
造成這一切的真正原因，其實是秦國的軍功制度。
他見嬴政認真看著自己，開口道：「誠然，學室出來的小吏極少有脫離小吏身份，進入官場，成為縣尉、縣丞等正式官員的人，這也許和小吏只學習秦律有關，但更大的原因還是在於即便學室的學生學成出師，可以到官府擔任小吏，可一旦發生戰爭，小吏也與尋常百姓一般必須穿上甲冑去前線打仗。」
戰場是個絞肉機。
李斯也許不知道這個比喻，卻也明白：「從學室走出的小吏走上戰場後，往往因為其身體素質不如其他時常勞作、訓練的秦人好，在戰場上的死亡率往往更高。」
很多有潛質的小吏，往往去過戰場後就再也回不來了。
尉繚明白了嬴政的意思，也跟著開口：「歷史上有名的治國能人，幾乎每一個都花費了大量時間在書本典籍上，秦國小吏卻並沒有沉下心研讀聖人典籍的機會。他們的大部分時間，都花在、也必須花在鍛鍊自身以備隨時進入戰場拼殺。」
王綰也明白過來：「律法向來只能治人而不能治國，可其他聖人典籍，朝廷並未命人抄錄下發給各個郡縣，百姓窮困，自己無力花錢購買也無處接觸，沒有給百姓提供條件，百姓自然無法長成陛下想要的模樣。」
李斯補充道：「而且想要學到可以治國……不，哪怕僅僅只是治理一個郡、一個縣的程度，也需要十好幾年時間學識與見識的積累，可若是進入學室學習秦律，聰明的百姓甚至一兩年就能達到合格標準，成為讓人艷羨的小吏。在兵役的威脅下，不太可能有人願意讓自家孩子去學前者。」
畢竟說不準什麼時候，孩子上了戰場就回不來了。
王綰點頭：「天時地利人和都沒有，如今的秦國只怕是培養不出陛下想要的人才。即便攻打下其他國家，為了最大限度地吃下他國土地與人口，推行秦律與軍功制度也勢在必行。」
除非，秦國廢除如今的軍功制度。
可偏偏軍功制度才是秦國強盛的關鍵，若是廢除，無異於主動拱手奉上大好局面。
嬴政皺眉：「難道就沒有其他辦法了？」
李斯三人面面相覷，最後還是李斯主動開口道：「也許，只能等天下安定之後，才能著手培養其他人才。現在最要緊的，應當是秦國儲備的小吏不夠用……」
若是夠用，也不至於連一個小小的潁川郡（韓國）都必須啟用舊貴族管理一方百姓。
嬴政不是不明白李斯三人的話，但他看得更遠，他完全可以想像，若是無法培養出更多的人才取代舊貴族，以後即便是秦國統一了天下，只怕也沒辦法真正的掌控他國土地與百姓。
幾位大臣說起國家大事時整個人都像在放光，林阡下意識就選擇了安靜。
如今幾位大臣說完了，一直安靜磨墨的林阡才像是解脫了什麼束縛一般，整個人都變得活躍起來。
當然，她也不敢在這種嚴肅的場合貿然開口，只是在心底隱隱為剛才聽到的話感到新奇：她以前可從不知道秦國還有專門學習法律的地方，更不知道只要認字兒的百姓都能去裡面學習，學成後就可以立刻走馬上任。
不過也有問題……
【那些百姓認識一些字後倒是有了去學室學習律法的出路，可對於老百姓而言，最關鍵也最困難的地方，應該是從無到有的認字吧？這年頭又沒有拼音，更沒有聲律啟蒙等幫助認字的書籍，我要不是有前世的基礎在，沒個正經的老師教導，指不定現在連「一」都不認識。】
【如果所有秦國百姓都認識字，也都可以進入學室學習律法，哪怕有戰爭這個人命收割機在，秦國也不至於這麼多年一個能臣也沒出啊。】
【秦國現在最應該做的，明明是讓所有人都讀書識字！】
嬴政忍不住看了林阡一眼。
林阡反應過來，忍不住在心裡嘀咕一句：【嬴政你如果真聽得到我的心音，就當我剛吐槽的話是耳旁風，左耳朵進右耳朵出就行了啊！我前世就是個普通人，對政務一竅不通，剛才就是胡說八道你千萬別當真！】
==·人口·==
林阡倒是想過藉此機會再次試探嬴政——
上次試探半路夭折，可不代表她就真的相信了嬴政沒有類似於讀心術一樣的異能。
林阡至今也對此半信半疑。
但此事畢竟是國事大事，決策本身涉及一國百姓，她還是不要瞎摻和比較好。
嬴政無奈：他又不是蠢的，怎可能聽風就是雨？