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Henry Kissinger, A World Restored (Boston: Houghton Mifflin, 1973), p.316.
Kissinger, Years of Renewal, p.97.
對埃克雷的採訪；2001年11月26日對茲比格紐?布熱津斯基的採訪。
A. James Reichley interviews with Winston Lord and Brent Scowcroft, Gerald R. Ford Library.
Kissinger, Years of Renewal, p.652.
第31節：在善與惡的大決戰中(1)
在善與惡的大決戰中
在80年代裡，迪克?切尼和唐納德?拉姆斯菲爾德每年至少會有一次消失得無影無蹤。切尼仍然在國會山上勤奮工作，拉姆斯菲爾德仍然是芝加哥的一位對雇員要求苛刻的公司總經理。不過，有時一連三四天，國會的人誰也不知道切尼的下落，拉姆斯菲爾德辦公室的人也找不到他。就連他們的夫人都被蒙在鼓裡；她們只得到一個華盛頓的神秘電話號碼，以便有急事時通過這個號碼傳話。①
完成了白天的工作之後，切尼和拉姆斯菲爾德通常前往華盛頓郊外的安德魯斯空軍基地。從那裡，趁著夜色，他們各自與由40到60名聯邦政府官員組成的班子外加羅納德?里根的一名內閣成員，分別悄悄來到美國某個偏僻的地方，比如一個廢棄的軍事基地，或者一個地下掩體。一個由運載著先進通訊設備和其他裝置、四周塗了鉛的卡車組成的車隊，也會駛往同一個地點。
拉姆斯菲爾德和切尼是里根政府一項絕密計劃的主要成員。根據計劃，政府秘密實施著具體的計劃演習，在美國憲法的具體規定之外，委任一位新的美國“總統”和他的工作班子，以便在同蘇聯發生核戰爭期間和之後，能夠維持美國政府的運轉。多年來，有關里根政府這項計劃的一些細節已經被披露出來，但是計劃如何運行、切尼和拉姆斯菲爾德在其中起的主要作用卻仍然不為世人所知。
80年代的這項秘密計劃，為我們了解2001年9月11日世界貿易中心和五角大樓遭到恐怖襲擊之後的數小時、數日以及數月中小布希政府的運作，提供了神秘的背景。那一天，當副總統切尼督促布希總統不要回華盛頓，國防部長唐納德?拉姆斯菲爾德命令副部長保羅?沃爾福威茨離開華盛頓，後來為了一旦發生新的襲擊時保證“政府的連續性”而將其他聯邦政府官員送到首都以外去工作的時候，這些行動的根源都是里根政府的那項秘密計劃。當切尼本人在“9?11”之後從一個“未經披露的地點”轉移到另一個“未經披露的地點”的時候，他從未承認他在80年代裡也經常到未經披露的地點躲藏起來。
在里根政府任期的最初幾年裡，美國政府比自從1962年古巴飛彈危機以來的任何時候都更認真地考慮了與蘇聯進行核戰爭的可能性。里根在1980年的競選中曾經談到，需要建立平民防務計劃來幫助美國在核交戰之後能夠生存下來。上任之後，里根政府不但著手推動平民防務，還批准了一份包括了與蘇聯進行“持久”核戰爭計劃在內的新的防務政策文件。②切尼和拉姆斯菲爾德參與的保持政府延續性的演習，成為這些公開的核備戰工作的秘密組成部分。
基本的前提是，美國必須迅速行動，防止被“斬首”，即一旦華盛頓遭受核打擊而文職領導出現中斷的局面。實際上，里根政府進行核戰爭的新戰略的一個核心內容，是通過打擊政治和軍事高層領導及其通訊線路，對蘇聯領導層實施“斬首”。③里根的班子希望確保蘇聯無法效法美國核戰略家的計劃。
在杜魯門和艾森豪政府期間，美國政府在維吉尼亞州藍嶺山脈的威瑟爾山和沿賓夕法尼亞—馬里蘭州州界的戴維營附近修建了龐大的地下設施，一旦發生戰爭，這些設施可以用作美國總統的軍事指揮所。然而，這些設施的修建，並沒有解決如果美國總統沒能及時躲進地下掩體會發生什麼情況這個關鍵性問題。假如核打擊同時擊斃了總統和副總統怎麼辦？哪一位文職官員可以向美國的軍事指揮官們下達反擊的命令？這位領導人如何與軍隊聯繫？一旦發生連續的核交火，誰有權與蘇聯簽訂停戰協議？
里根政府的秘密政府延續計劃正是為了解決這些問題而設計的。這個概念很簡單：一旦美國受到(或者認為自己受到了)核打擊的威脅，三個不同的小組將被派往華盛頓之外分布在美國全國的三個不同地點。每個小組必須隨時準備宣布由一位新任美國“總統”來接替國家的指揮權。假如蘇聯以某種方式發現了其中的一個小組並且對其進行核打擊的話，第二個小組將接手，必要時第三個小組再接手。
第32節：在善與惡的大決戰中(2)
這不是抽象的、教科書中的計劃，而是具體、詳細和周密地進行過演練的計劃。里根政府指派專人參加這三個小組，每組以一種顏色命名，如紅色和藍色等。每組有一名經驗豐富的領導，他可以充當新白宮辦公廳主任的角色。顯然，選擇的都是在行政部門高層特別是在國家安全部門有工作經歷的人。切尼和拉姆斯菲爾德就是這樣參與進來的，他倆都曾在福特政府擔任過白宮辦公廳主任。除了經常參加的切尼和拉姆斯菲爾德之外，多年來其他擔任過組長的人還有後來出任中情局局長的詹姆斯?伍爾西，以及一度實際擔任過里根的白宮辦公廳主任的肯尼思?杜伯斯坦。
每次一個小組離開華盛頓，都會帶上里根內閣的某位成員，他被指定為下屆美國“總統”。這些閣員中，有的人毫無國家安全方面的經驗；比如，在不同的時候，參與秘密演習的人包括里根政府的第一任農業部長約翰?布洛克和商務部長馬爾科姆?鮑德里奇。重要的不是外交政策的經驗，而僅僅是因為這位內閣成員有時間跟這個小組一起飛離華盛頓。一些這樣的美國“總統”給像切尼或拉姆斯菲爾德這樣更有經驗的辦公廳主任裝點門面，似乎是合理的。不過，內閣成員是將要發號施令的人(或者是以他們的名義發號施令的人)。
Kissinger, Years of Renewal, p.97.
對埃克雷的採訪；2001年11月26日對茲比格紐?布熱津斯基的採訪。
A. James Reichley interviews with Winston Lord and Brent Scowcroft, Gerald R. Ford Library.
Kissinger, Years of Renewal, p.652.
第31節：在善與惡的大決戰中(1)
在善與惡的大決戰中
在80年代裡，迪克?切尼和唐納德?拉姆斯菲爾德每年至少會有一次消失得無影無蹤。切尼仍然在國會山上勤奮工作，拉姆斯菲爾德仍然是芝加哥的一位對雇員要求苛刻的公司總經理。不過，有時一連三四天，國會的人誰也不知道切尼的下落，拉姆斯菲爾德辦公室的人也找不到他。就連他們的夫人都被蒙在鼓裡；她們只得到一個華盛頓的神秘電話號碼，以便有急事時通過這個號碼傳話。①
完成了白天的工作之後，切尼和拉姆斯菲爾德通常前往華盛頓郊外的安德魯斯空軍基地。從那裡，趁著夜色，他們各自與由40到60名聯邦政府官員組成的班子外加羅納德?里根的一名內閣成員，分別悄悄來到美國某個偏僻的地方，比如一個廢棄的軍事基地，或者一個地下掩體。一個由運載著先進通訊設備和其他裝置、四周塗了鉛的卡車組成的車隊，也會駛往同一個地點。
拉姆斯菲爾德和切尼是里根政府一項絕密計劃的主要成員。根據計劃，政府秘密實施著具體的計劃演習，在美國憲法的具體規定之外，委任一位新的美國“總統”和他的工作班子，以便在同蘇聯發生核戰爭期間和之後，能夠維持美國政府的運轉。多年來，有關里根政府這項計劃的一些細節已經被披露出來，但是計劃如何運行、切尼和拉姆斯菲爾德在其中起的主要作用卻仍然不為世人所知。
80年代的這項秘密計劃，為我們了解2001年9月11日世界貿易中心和五角大樓遭到恐怖襲擊之後的數小時、數日以及數月中小布希政府的運作，提供了神秘的背景。那一天，當副總統切尼督促布希總統不要回華盛頓，國防部長唐納德?拉姆斯菲爾德命令副部長保羅?沃爾福威茨離開華盛頓，後來為了一旦發生新的襲擊時保證“政府的連續性”而將其他聯邦政府官員送到首都以外去工作的時候，這些行動的根源都是里根政府的那項秘密計劃。當切尼本人在“9?11”之後從一個“未經披露的地點”轉移到另一個“未經披露的地點”的時候，他從未承認他在80年代裡也經常到未經披露的地點躲藏起來。
在里根政府任期的最初幾年裡，美國政府比自從1962年古巴飛彈危機以來的任何時候都更認真地考慮了與蘇聯進行核戰爭的可能性。里根在1980年的競選中曾經談到，需要建立平民防務計劃來幫助美國在核交戰之後能夠生存下來。上任之後，里根政府不但著手推動平民防務，還批准了一份包括了與蘇聯進行“持久”核戰爭計劃在內的新的防務政策文件。②切尼和拉姆斯菲爾德參與的保持政府延續性的演習，成為這些公開的核備戰工作的秘密組成部分。
基本的前提是，美國必須迅速行動，防止被“斬首”，即一旦華盛頓遭受核打擊而文職領導出現中斷的局面。實際上，里根政府進行核戰爭的新戰略的一個核心內容，是通過打擊政治和軍事高層領導及其通訊線路，對蘇聯領導層實施“斬首”。③里根的班子希望確保蘇聯無法效法美國核戰略家的計劃。
在杜魯門和艾森豪政府期間，美國政府在維吉尼亞州藍嶺山脈的威瑟爾山和沿賓夕法尼亞—馬里蘭州州界的戴維營附近修建了龐大的地下設施，一旦發生戰爭，這些設施可以用作美國總統的軍事指揮所。然而，這些設施的修建，並沒有解決如果美國總統沒能及時躲進地下掩體會發生什麼情況這個關鍵性問題。假如核打擊同時擊斃了總統和副總統怎麼辦？哪一位文職官員可以向美國的軍事指揮官們下達反擊的命令？這位領導人如何與軍隊聯繫？一旦發生連續的核交火，誰有權與蘇聯簽訂停戰協議？
里根政府的秘密政府延續計劃正是為了解決這些問題而設計的。這個概念很簡單：一旦美國受到(或者認為自己受到了)核打擊的威脅，三個不同的小組將被派往華盛頓之外分布在美國全國的三個不同地點。每個小組必須隨時準備宣布由一位新任美國“總統”來接替國家的指揮權。假如蘇聯以某種方式發現了其中的一個小組並且對其進行核打擊的話，第二個小組將接手，必要時第三個小組再接手。
第32節：在善與惡的大決戰中(2)
這不是抽象的、教科書中的計劃，而是具體、詳細和周密地進行過演練的計劃。里根政府指派專人參加這三個小組，每組以一種顏色命名，如紅色和藍色等。每組有一名經驗豐富的領導，他可以充當新白宮辦公廳主任的角色。顯然，選擇的都是在行政部門高層特別是在國家安全部門有工作經歷的人。切尼和拉姆斯菲爾德就是這樣參與進來的，他倆都曾在福特政府擔任過白宮辦公廳主任。除了經常參加的切尼和拉姆斯菲爾德之外，多年來其他擔任過組長的人還有後來出任中情局局長的詹姆斯?伍爾西，以及一度實際擔任過里根的白宮辦公廳主任的肯尼思?杜伯斯坦。
每次一個小組離開華盛頓，都會帶上里根內閣的某位成員，他被指定為下屆美國“總統”。這些閣員中，有的人毫無國家安全方面的經驗；比如，在不同的時候，參與秘密演習的人包括里根政府的第一任農業部長約翰?布洛克和商務部長馬爾科姆?鮑德里奇。重要的不是外交政策的經驗，而僅僅是因為這位內閣成員有時間跟這個小組一起飛離華盛頓。一些這樣的美國“總統”給像切尼或拉姆斯菲爾德這樣更有經驗的辦公廳主任裝點門面，似乎是合理的。不過，內閣成員是將要發號施令的人(或者是以他們的名義發號施令的人)。