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系統論的整體性觀點認為， “系統的整體功能是建立在一定的要素基礎 之上的，沒有要素的功能也不會有整體的功能。但是，如果要素的功能不協 調，就不能發揮出整體優勢。”要素功能如果協調的好，就會產生一加一大 於二或等於二的效能，反之，就會產生一加一小於二的結果。後勤部門和技 術部門作為軍隊保障系統的兩個基本要素，二者之間有著相互依賴、相互制 約的密切關係。因此，只有密切配合協調一致，才能形成保障合力，才能實 現保障有力。高技術條件下的局部戰爭戰役，由於敵我雙方參戰兵力兵器多， 武器裝備技術含量高，戰鬥激烈緊張，殺傷破壞力大，物資消耗量空前等等， 因而對後勤保障和技術保障的依賴性越來越大，對保障速度和保障質量都提 出了很高的要求。如若技術部門與後勤部門不能始終如一地密切配合，高度 一致地協調行動，勢必影響戰役的進程和結局。 三、後勤部門與技術部門協同的主要內容、一般方式和基本要求 （一）後、技協同的主要內容 在高技術條件下的局部戰爭戰役中，後勤部門與技術部門需要協同的工 作內容比較多。我們認為主要有以下四個方面： 一是運力問題。運輸工作是高技術條件下局部戰爭戰役後勤保障和技術 保障的中心環節。部隊的機動，物資的前送，傷員的後轉，都依賴於運輸保 障。其中，技術部門負責保障的彈藥、修理器材等物資的運量，占了總運量 的相當大比例。因此，必須高度重視後勤部門與技術部門在運輸問題上的協 同，通常情況下，協同的主要內容有：①運輸方式，包括公路運輸、鐵路運 輸、航空運輸、水路運輸、管道運輸等。②所需運力的數量。③使用運力的 時間。④運輸物資的起止地點。⑤運輸路線，等等。運輸協同中，要貫徹統 籌全局，保障重點，科學計劃，節約運力的原則。由於戰場情況瞬息萬變， 所以在協同時要充分考慮戰役運輸的複雜性，針對可能發生的情況，擬定若 幹個預備方案。在運力使用問題上需要協同的另一個方面，是回程運力的利 用問題。無論戰役準備階段還是戰役實施階段，技術部門前送彈藥和修理器 材等物資所使用的運力是大量的，而其利用回程運力後送戰損裝備是很有限 的。因此，這部分回空運力如不加以充分利用，就會造成很大的浪費，而進 一步加劇運力供需矛盾，與此同時，由於高技術條件下局部戰爭戰役激烈殘 酷，在某一時間內傷員大量發生，後轉傷員急需大量運力。所以，利用前送 彈藥的回程運力後轉傷員是必定無疑的。這就需要後勤部門與技術部門進行 密切協同。 二是防衛問題。作為基本戰役軍團的陸軍集團軍，如果後勤保障力量和 裝備技術保障力量配置在同一地域或相鄰地域，則在防衛問題上的協同顯得 尤為重要。由於這兩個同級單位在編制體制上不存在指揮和領導關係，且自 身的防衛能力都較弱， “攤子”都較大，若不進行密切協同配合，則很難保 證自身的安全。即使合成軍首長指定其中一個部門牽頭負責防衛問題，也需 要進行周密地協同。其協同的主要內容應當是：防衛指揮機構的建立問題， 警防區的劃分問題，人員的戰鬥編組問題，防禦工事的構築問題，信號記號 的規定問題，各警防區的相互支援問題，等等。要堅持嚴密防護，積極打擊， 以防為主，防打結合的基本原則，充分發揮整體防衛的威力，努力保證配置 地域的安全。 三是後勤車船的技術保障問題。裝備工作分工調整之後，集團軍及其以 下後勤部門的運輸車輛和陸軍船艇由裝備技術部門負責保障。因此，這也是
後、技兩個部門協同的一項重要內容，其重要性主要表現在，對後勤車船技 術保障的程度如何，直接關係到各項運輸任務的完成，進而關係到戰役的進 程和結局。戰區後勤運輸部 （分）隊的技術保障，按照分工由後勤部門負責， 不存在與技術部門的協同問題。集團軍裝備技術部對後勤運輸部 （分）隊的 技術保障問題，在協同時，應本著伴隨保障與在配置地域檢修相結合的基本 原則進行。 （二）後、技協同的一般方式 後勤部門與技術部門進行協同的一般方法和樣式，主要有以下四種：一 是會議協同。根據需要與可能，可由後、技部門的領導帶有關業務部門的人 員，採取召開會議的形式，當面對有關問題進行協同；也可由業務部門的人 員與相關部門分別對口進行協同。二是互派代表。根據需要，後、技兩個部 門可同時向對方派出常駐代表，以便不間斷地對有關問題進行協同，並將協 同情況及時向己方反饋。如果後、技兩個部門配置在同一地域，或距離很近 的相鄰地域，則無互派代表之必要。三是利用通信工具進行協同。這種協同 方式既簡便易行，又快速有效。囚是現場協同。如在運力調配、車船維修、 後方防衛、回程運力利用等事項的某些細節問題上，根據當時的具體情況， 進行現場協同。協同方式，應根據實際需要與可能，靈活運用，有機結合， 以確保後、技協同的順利進行為原則。 （三）後、技協同的基本要求 一是及時。後勤部門與技術部門，如果協同過遲，就失去了協同的意義， 甚至造成嚴重的不良後果；相反，如果協同過早，也會因情況變化而降低協 同計劃的使用價值，甚至導致對某些問題重新協同，浪費寶貴的時間和精力。 要做到及時協同，必須正確領會首長的決心和意圖，了解戰役的進展情況。 必須及時準確地了解保障對象的需求。必須熟悉後勤保障工作和技術保障工 作的基本規律，對當前和爾後的工作有預見性。 二是全面。就協同的內容而言，決不能缺項漏項。後、技兩個部門需要 協同的內容不僅很繁雜，而巨協同的 “頻率”也很高。在工作高度緊張，情 況瞬息萬變的戰役保障過程中，必須牢牢地把握住協同內容的全面性。保證 協同內容全面完整的基本前提是。要有高度的工作責任心，要具備良好的專 業素質，要有嚴密的工作制度，要及時掌握有關情況。 三是具體，在進行協同時，規定有關原則是必要的。但規定原則的目的 是為了指導和規範具體的行動，因此，原則不能代替具體的協同內容。後、 技兩個部門所協同的一切事項，都要儘可能具體、詳細、明確，要有根強的 可操作性，儘量減少不必要的伸縮性，更不能模稜兩可，似是而非，以免在 執行過程中發生誤解和偏差。 四、加強後勤部門與技術部門協同必須著重解決的幾個問題 在高技術條件下的局部戰爭戰役中，後、技兩個部門在有關問題上能否 自始至終保持高度協調一致，受多方面因素的制約，因而需要解決的問題也 很多。我們認為，其中必須著重解決的，主要有以下幾個基本問題。 （一）建立具有高度權威的後方指揮機構 集團軍後勤部和裝備技術部作為兩個同級部門，在協同運力使用、車船 維修、後方防衛等問題時，很可能會由於力量不足等客觀方面的原因或某些 主觀方面的原因而出現意見不一致的情況。對於可能出現的這類問題，僅靠 後、技兩個部門自身恐怕難以圓滿解決。有效的辦法是建立有高度權威，能
後、技兩個部門協同的一項重要內容，其重要性主要表現在，對後勤車船技 術保障的程度如何，直接關係到各項運輸任務的完成，進而關係到戰役的進 程和結局。戰區後勤運輸部 （分）隊的技術保障，按照分工由後勤部門負責， 不存在與技術部門的協同問題。集團軍裝備技術部對後勤運輸部 （分）隊的 技術保障問題，在協同時，應本著伴隨保障與在配置地域檢修相結合的基本 原則進行。 （二）後、技協同的一般方式 後勤部門與技術部門進行協同的一般方法和樣式，主要有以下四種：一 是會議協同。根據需要與可能，可由後、技部門的領導帶有關業務部門的人 員，採取召開會議的形式，當面對有關問題進行協同；也可由業務部門的人 員與相關部門分別對口進行協同。二是互派代表。根據需要，後、技兩個部 門可同時向對方派出常駐代表，以便不間斷地對有關問題進行協同，並將協 同情況及時向己方反饋。如果後、技兩個部門配置在同一地域，或距離很近 的相鄰地域，則無互派代表之必要。三是利用通信工具進行協同。這種協同 方式既簡便易行，又快速有效。囚是現場協同。如在運力調配、車船維修、 後方防衛、回程運力利用等事項的某些細節問題上，根據當時的具體情況， 進行現場協同。協同方式，應根據實際需要與可能，靈活運用，有機結合， 以確保後、技協同的順利進行為原則。 （三）後、技協同的基本要求 一是及時。後勤部門與技術部門，如果協同過遲，就失去了協同的意義， 甚至造成嚴重的不良後果；相反，如果協同過早，也會因情況變化而降低協 同計劃的使用價值，甚至導致對某些問題重新協同，浪費寶貴的時間和精力。 要做到及時協同，必須正確領會首長的決心和意圖，了解戰役的進展情況。 必須及時準確地了解保障對象的需求。必須熟悉後勤保障工作和技術保障工 作的基本規律，對當前和爾後的工作有預見性。 二是全面。就協同的內容而言，決不能缺項漏項。後、技兩個部門需要 協同的內容不僅很繁雜，而巨協同的 “頻率”也很高。在工作高度緊張，情 況瞬息萬變的戰役保障過程中，必須牢牢地把握住協同內容的全面性。保證 協同內容全面完整的基本前提是。要有高度的工作責任心，要具備良好的專 業素質，要有嚴密的工作制度，要及時掌握有關情況。 三是具體，在進行協同時，規定有關原則是必要的。但規定原則的目的 是為了指導和規範具體的行動，因此，原則不能代替具體的協同內容。後、 技兩個部門所協同的一切事項，都要儘可能具體、詳細、明確，要有根強的 可操作性，儘量減少不必要的伸縮性，更不能模稜兩可，似是而非，以免在 執行過程中發生誤解和偏差。 四、加強後勤部門與技術部門協同必須著重解決的幾個問題 在高技術條件下的局部戰爭戰役中，後、技兩個部門在有關問題上能否 自始至終保持高度協調一致，受多方面因素的制約，因而需要解決的問題也 很多。我們認為，其中必須著重解決的，主要有以下幾個基本問題。 （一）建立具有高度權威的後方指揮機構 集團軍後勤部和裝備技術部作為兩個同級部門，在協同運力使用、車船 維修、後方防衛等問題時，很可能會由於力量不足等客觀方面的原因或某些 主觀方面的原因而出現意見不一致的情況。對於可能出現的這類問題，僅靠 後、技兩個部門自身恐怕難以圓滿解決。有效的辦法是建立有高度權威，能