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不過，這種輿論宣傳實際上的作用是間接的，因為執政官遴選不同於民主政治的全民大選，普通平民公民根本沒有選舉權，決定最後結果的是長老會的243名白鬍子老爺爺。那麼，為什麼大家還要這麼拼命地聚人氣呢?原因很簡單，長老也是人，他們也需要依靠外界的信息來判斷候選人的資格，當成千上萬的人都說某一個候選人非常優秀的時候，長老們的決策難免受到影響……
無論如何，一個月之後，最後的結果浮出水面，兩位候選人各自得到近半數的支持，雖然周青在數目上領先一點，但並沒有達到2/3的通過的法定要求，而且，江雨那邊擁有首席大長老和遠征、亢龍兩大艦隊的這些重量級的支持足以讓長老會進退兩難……
實際上，按照正常的遴選程序，至少有3年的考察期可以讓長老會根據完成指定事務的情況對候選人的能力進行客觀評估，一般來說，多項能力客觀評分領先者很容易就得到多數支持。但是，此次倉促遴選的程序缺乏考察期，長老們只能根據雙方以前的業績和自己的主觀印象判斷，自然是仁者見仁，智者見智難以統一了……
一籌莫展之際，在沙星政界曾有“萬金油”之稱，專門出主意解決疑難雜症的參謀長巴比倫羅上將提出了“雙執政方案”，即是：將執政官權限分解成軍權和政權兩大部分，由兩位候選人分別承擔，軍事執政官掌管宇宙艦隊，主要任務是發展沙星的軍事、科技和空間力量，為不久的將來與降臨帝國的再戰作準備;而政事執政官掌管沙星的公務員系統和治安部隊，主要任務是發展經濟、儲備物資、選拔人才和維持社會正常秩序。
這個折中方案很快得到了各方的認可，江雨方面包括提出該方案的巴比倫羅本人最擔心的是可怕的降臨帝國在日益強大，沿承方博威的觀點，他們認為文明毀滅的最終危險來自於外。所以，只要掌握了足夠的對外力量，沙星文明就不至於毀滅，內部矛盾總會隨著時間慢慢緩解，至少，上萬年的人類歷史證明，到了今天的人類是不會自己毀滅自己的。因此，當務之急是把對沙星文明延續最重要的軍事權抓在手裡——至於政事權，萬一真的需要的時候，有三大艦隊百萬雄師，還怕拿不到手不成?而周青方面，經過此次政變之後，議會派最大的感觸是沙星軍隊系統80年來建立的無上威信——“有光榮的軍隊在呢，最後他們必然會給大家一個交代的”——這種從方舟時代就建立起來的信任和伴隨它的依賴性一天不消除，所謂民主理念就根本不可能在沙星紮根。所以，改變民眾的觀念是當務之急，這種改變絕非一日之功，需要從最基本的東西作起。而完全掌握政事權，把整個公民資格體系的運作攬在手中，正是進行這種觀念改造最好的機會。再有，以目前的狀況，即使把軍事權給了周青，他恐怕也很難真正指揮得動遠征和亢龍艦隊……長老會的爺爺們呢?自然是巴不得趕緊解了這個套，免得無法收場顏面掃地……
沙元84年4月1日，雙執政官體系正式開始運作，相對於政事執政官周青激情澎湃地就職演說，軍事執政官江雨只說了聲“我一定盡力不讓大家失望”就匆匆走下了講壇……
於是，自銀河遠征開始的混亂歲月終於過去，沙星文明進入了“迷茫時代”……
浩劫 第二章 迷茫年代
雙執政官體系的十年是沙星文明迷茫的十年，首先，沙星人民經過一次內亂之後，失去了黃金年代、白金年代的熱情，人類自私貪婪的劣根性被內亂中種種事端所激發，對於很多人來說，內亂中的發生的種種醜惡行為無疑是一種強烈的暗示——人原來還可以這樣做!伴隨這種情緒而來的就是道德、自我約束力的淪喪!貪污、搶劫、詐騙……種種不良行為暫露頭角……
87年5月，一名宇宙艦隊後勤部中校接受賄賂，隱瞞了一批質量不合格的軍用餐杯，事發東窗，這名中校被處以死刑，其他涉案軍隊人員則因玩忽職守罪被開除軍籍。中校受刑前曾上訴，要求給予改過自新的機會……軍事審判團首席的答覆是“不是不給你改過自新的機會，但是，你必須先贖你的罪!很遺憾，對於沙星來說，你的這種褻瀆軍隊榮譽的罪已經超過了你生命的價值，所以，你只有死路一條!”
此次著名的“軍杯案”是一個標誌性的分水嶺，以此為界限，軍隊系統對於違紀行為加重處罰，三年間先後有25000多人遭到開除軍籍處分，48人判死刑，其中不乏少數錯誤很輕的人!這種過激處罰雖然犧牲了個體利益，卻維護了軍隊的整體榮譽，總參謀長巴比倫羅訓言說“軍隊可以給你的無上榮耀和優越的生活條件是以高度的自律為代價的，沒有控制力的傢伙趁早退役!軍隊是不尊重個人利益的!榮譽和恥辱才是軍隊最大的桎梏!”這種霸道的邏輯最終維護了軍隊的光榮，無論沙星社會如何的道德淪喪，軍人身份依然受到所有人的景仰。
除此之外，軍事執政官與政事執政官之間的明爭暗鬥也是伴隨迷茫年代揮之不去的痼疾……
沙元85年5月，雙執政官體系運轉剛一年，政事執政官提出沙星軍校作為公民資格體系的延伸，應該歸屬政事官管理。軍事執政官方面堅決地否定了這一提法，認為公民資格體系到沙星人獲得公民資格就告一段落了，軍校完全是宇宙艦隊後備人才基地，當然歸屬軍事執政官管理了……雙方爭執不下之際，巴比倫羅又出奇招，安排軍事執政官江雨視察軍校，並以方博威弟子的身份給廣大軍校生講課。任軍校校長十年的不敗名將方博威在軍校的威望是連開國元勛揚風也不能比肩的，借方博威的人氣，江雨很快得到軍校生的邀請出任沙星軍校榮譽校長。這下子，除非周青本人出馬，否則誰也沒資格爭軍校的控制權了，而非軍人系統的周青很難在軍校獲得完全的支持，暗自盤算之後，周青只好放棄了控制軍校的想法……