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天皇的秘令中，指明了可以參與這次會議的幾個高級軍官的姓名，其中包括行蹤不定的兒玉譽士夫和海軍少將岩淵。要是在戰爭之初，便受到天皇如此的信任，一定會讓他們受寵若驚，可這時候，當山下奉文把天皇的秘令宣布以後，在座的人無不面面相覷。將財寶偷愉地埋藏起來，然後再找機會前來挖掘，是他們每一個人內心的秘密，而且，都在為這項工作做著最後的準備，沒想到，恰在這時，天皇陛下卻發出了這樣的秘令。這似乎意味著，他們的一舉一動，都受到了天皇的監視。
山下奉文讓與會者發表意見，很長時間過去，沒有一個人說話。山下奉文需要的正是這樣的氣氛，他敏銳的目光，在每一個人的臉上緩緩掃過，通過他們的神情，推測他們的內心所想。又過了差不多一刻鐘，山下奉文自己說話了，他首先表明這是一件效忠天皇和帝國的神聖使命，因此必須圓滿地完成任務，接著，他強調了天皇秘令中的一句話：“此乃……維繫我帝國未來發展之重任也，爾等當竭忠盡智……
不可泄漏半點風聲。“
表面看來，天皇的語氣非常柔和，實則相當嚴厲，暗藏殺機。這時候，在座的人，都不得不暫時收起自己那份陰暗的心思，盡力去理解天皇陛下“不可泄漏半點風聲”的囑託。其實，這句話的意思很明顯——這件事情，除了他們幾人，別的人一律不能了解內情，顯然，他們幾人不可能完成這件繁瑣、緊張而又高度機密的工作，至少要抽調一個大隊。任務完成之後，這個大隊的人將如何處置？……以後的事實證明，這些受天皇重託的將軍們，並沒有按天皇的指令辦事，這並不是說他們沒有埋藏財寶，而是他們所埋藏的財寶，不是為帝國，而是為自己。因為他們都不願意把自己搶掠的財寶拱手交出，讓一個真正為天皇和帝國服務的秘密行動組織去埋藏。但是，天皇的秘令給了他們一個很好的藉口，使他們在於這件事情的時候，有了一個冠冕堂皇的旗號。他們可以組建一個特殊的行動小組，為他們自己的共同利益服務。另外，對小組成員的最終處置，天皇也給了他們一個含義明確的暗示。
就這樣，他們迅速地開始了行動，當天晚上，一個代號為“幽靈”的秘密行動小組便產生了。
在組長和副組長的人選問題上，曾有過十分激烈的爭執。將軍們都希望把自己的人安插上去，每一個人都是實力派。最後，他們採用賭博的辦法，決定了人選。
組長：島田川秀；副組長：松下明子。
小組的任務說起來十分簡單，就是把大量的財寶掩埋起來。掩埋到什麼程度？
除了少數幾個特殊的人物，再沒有任何一個人知道詳情。
島田川秀和松下明子上任之後，山下奉文和兒玉譽士夫等日軍高級將領都先後找他們談過話，要求二人完全按他們的指令去埋藏那些寶物。
這好像比上戰場衝鋒陷陣要輕鬆得多，可是，他們所面臨的生命危險，並不比在戰場上小。因為島田和松下都很快發現，他們事實上不是在為天皇和帝國工作，而是在為將軍們工作。而且，他們不是為一個主人辦事，他們的主人很多，每一個人都可以輕而易舉地將他們置於死地。他們必須無條件地聽從其中任何一個人的召喚。然而，搶劫者埋藏寶物的地點及內容，都是極端保密的，誰也不願讓別的實權人物知道自己的底細。這就是說，島田川秀和松下明子只能分頭為他們幹活。時局變化相當快，眼看著日本帝國日漸一日地呈現出衰微之勢，將軍們都想早一點藏好自己的那部分財寶，時間怎樣分配，到底聽誰的？另一方面，那些神秘人物是否會從根本L信任他們保守秘密的素質？如果並不信任，他們就隨時都有性命之憂。跟那些將軍們比起來，他們都是小人物，他們從來沒有見過這麼多的財寶，更不知道被天皇陛下重用並不斷提升嘉獎的將軍們在遠方的戰場上都做了些什麼，現在，這一天大的機密突然顯露在他們面前，簡直令人無所適從，似乎每一個將軍都把眼光盯著自己，在他們的背後，隨時都有黑洞洞的槍口。還有一點讓他們擔心的是，他們為不同的人幹事，這些人相互之間的財產數目是絕對的機密，可是，他們竟然都知道了！這是十分危險的遊戲。比如，當他們為山下奉文埋好了珍寶，接著要去為兒玉譽士夫掩埋的時候，山下將軍會放心嗎？說不定，他們前腳還沒邁出來，後背就響起了槍聲。
在他們接手這件事情的時候，將軍們明確交待：這件事，除了我們幾個人，不許別的任何人知道。將軍們所說的“我們幾個人”，看情形是不包括他們二人的，這到底意味著什麼？再有，僅他們兩人，肯定做不了這件複雜的工作，必須請人來干，這所“請”的人，可以是華人勞工，可以是美國人，可以是澳大利亞人，也可以是馬來亞人，以及當地的菲律賓人。這些人雖然不知道財寶的來源，也不知道財寶現時的主人究竟是誰，但是，看見了這麼多價值連城的珍寶被埋入地下，誰不想想這到底是怎麼回事？他們既然知道了埋藏的地點，秘密也就不成其為秘密，到某一天，不但財寶將丟失怠盡，將軍們的醜行，也將暴露於光大化日之下。這些幫助他們掩埋財寶的人，又該怎麼打發？島田川秀和松下明子商量一陣之後，由島田把最後一個問題提了出來。