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「先生們……」杜威艱難地開了口，「這些條款我已先行閱覽過了，老實說心情非常沉重，如果我一個人能夠拒絕，我哪怕上絞刑架也不會簽署，但涉及到1.5億美國人民現在和未來的前途，我不能魯莽地決斷，所以想聽聽大家的意見，不知道你們怎麼看這些條款，有意見都可以提，即便你們不提，國會那些議員也會提，所以什麼難聽的話、耿直的話就不要再藏著掖著了，大家都是一條船上的人。」
眾人又一陣沉默，仗打到現在，恐怕戰後風向一改，在座眾人都有遭受清算的風險，誰敢拍著胸脯說：「我沒錯！」、「我沒責任？」
所以大家還是很注重有關議和方式與條款，聽杜勒斯一條條講完後，眾人臉色都很難看，但沒有人開口，都在急速思考著未來。
眼看無人開口，杜威開始點名：「克拉克將軍，您是軍人中比較擅長處理外交關係的，您先說說看。」
「其他我沒什麼意見……談到現在基本是實力和戰爭情況的反映，國務卿閣下已儘可能為國家爭取了利益，不過有幾條我感覺比較不妥……也不是說談得不妥，而是我感覺議員們會揪住不放。」
「您說。」
「第一，是關於加勒比海島嶼問題，拿3個還是拿2個我個人都無所謂，但允許德國在這個區域保持2萬兵力我覺得是非常危險的，諸位想必也清楚，合眾國在戰前只有不到30萬軍隊，在加勒比海地區兵力也就是3-5萬，如果有2萬德軍，再加上還有其他數千甚至過萬的歐洲部隊，這對我們是一個很大的威脅，意味著美國柔軟的下腹部將時時刻刻面臨一把尖刀；
第二，同樣的道理關於紐芬蘭，紐芬蘭歸加拿大還是歸大不列顛我無所謂，但如果允許歐洲部隊駐軍，等於就允許德國駐軍，雖然有不部署原子彈的聲明，但這個聲明我認為是很脆弱的，德國人只要願意，只要一星期就可以把他們的原子彈部署上來，而紐芬蘭靠近我們傳統的政治和經濟中心，換句話說，我們很不安全；
第三，1500億美元的賠款單純從數字上還是可以接受，但民眾可能不會理解為什麼要賠款這麼多，這差不多相當於1000美元每人的負擔，而我們目前國內一個三口之家家庭純稅收平均收入還不到3000美元，這會引發群情激奮……」
克拉克開口之後，其他幾個人也都紛紛開腔，大體都抱有差不多的意見，只有特納的意見最少：「我的意思是，這些條件我能接受，德國會在靠近我們的地方部署原子彈？我相信，但等我們也有原子彈後，這個威脅沒有那麼致命，反倒是我更加擔心火箭和其他噴氣飛機……」
克拉克開口後，大家都表了態，意見大同小異，克拉克這幾點都是眾人比較關心的重點和難點，唯獨麥克阿瑟一直皺眉沒說話，於是杜勒斯問道：「道格拉斯將軍，您也說說您的想法……」
「我考慮的問題和他們完全不一樣，我在想國內怎麼辦？」麥克阿瑟皺起眉頭，「目前軍隊很不穩定，左翼分子和赤色勢力非常活躍，據說俄國教官團在這其中起到了難以的作用，我現在擔心的問題是，如果國會山乾脆利落地拒絕了這份報告，要求我們繼續和德國人打，而部隊組織度已完全渙散應該怎麼辦？又或者說，國會接受了這個條件，而民眾表示反對，左派分子上街抗議甚至鬧事，我們還能指望軍隊維持穩定麼？」
眾人都點點頭，認為這個顧慮完全有道理、有歷史前車之鑑。
1918年德國最後時期的混亂大家都知道，實際上德國在停戰前夕還保留了500多萬軍隊，還有一支堪稱世界第二的海軍艦隊，如果全部抵抗到底，協約國的屍體從巴黎鋪滿到柏林都不夠，但就是因為和平計劃的實施以及德國內部的混亂，使得這支軍隊最後自行瓦解，而瓦解之後的德國也失去了繼續抗爭的本錢——只能接受原比事先預估惡劣得多的條件，如果一開始就把這些條件放出來，德國人原本說不定不會投降。
「從這個意義上說，德國不打算重複我們在1918年使用過的外交政策——先使用較優惠的條件誘使我們放下武器，然後再提出更加苛刻、更加難以接受的條件給我們，這是好事情。壞事情是，一切醜話都說在前面了，民眾心裡接受不了而直接崩了怎麼辦？」
眾人都搖頭，誰也沒經歷過這個時刻，誰知道會怎麼辦？如果現在就動手鎮壓，那將來怎麼和德國人談條件？如果不鎮壓，美國萬一分成兩派像俄國解體那樣打內戰可怎麼辦？那比戰場上輸給德國人還麻煩——美利堅就全完蛋了！
內憂外患一起來的時候是很可怕的，兩者會形成一種互相加劇、互相促進的連鎖反饋。
杜勒斯手裡倒是有「亞美利加集團軍」這個法寶，不過杜威還沒考慮好，他也不能攤開來講——萬一捅到外面變成總統和國務卿勾結叛軍，那明天就該民眾占領白宮了。
最後大家只能說再考慮考慮，想幾天再給明確意見，然後再提交國會審議。
參聯會散會後，杜威問道：「你對這次會議怎麼看？」
「這次開會大家還是說出了比較擔心的事實，我認為應該準備一個解釋稿，這對您在國會山闡述有利。」
「先生們，我們今天在這裡召開一次特殊的軍事會議。」麥克阿瑟標誌性的大嗓門在會議室里響了起來，「這是一次純粹軍人間的會議，儘可能減少政治勢力的滲透與行政力量的襲擾，所以我邀請了諸位，大家不會怪我唐突吧？」