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陳規臉色不豫，一言不發，原來史文恭這話一語中的，確實有些人以此生事，說道在此每日苦幹，累的半死不活，也只得一口飯吃而已，倒不如從軍去劫掠，怕還得些金帛子女地好享用。
花榮見說的有些僵了，忙出來轉，說道：“理民治事，到底還是儒生在行，諒來陳大夫這般作為自有道理，我輩武人，知兵足矣，何須多言？只今寒冬將至，野無所掠，各地盜賊必定蜂起，料想又將有一番廝殺，郭大人已然率部往蓋州去了。”
史文恭見陳規臉色不好看，也曉得自己話說得直了，剛好就著花榮這道台階下，忙應了兩聲，便向陳規道：“陳大夫，此行臨歸之時，路遇遼國官兵截殺，領兵者乃是來州一個叫做張暉地，幸得大忭大人援手將敵兵殺敗，那張暉中了我一槍，落馬被擒，見在復州將養。陳大夫，聽那張暉言語之中，好似遼人已知此間有我大宋軍馬，有意拿幾個有名姓的，以備將來去尋我家相公的晦氣，此事還需慎重處置。”
陳規一聽，頓時留上了心。他
司在推演北地的局勢時，常有一點難以決斷，蓋因天的不理政事，導致遼國官府行政效率極端低下。然而在此情形下，朝中大臣和各地守將的行動就會欠缺一致性，令得其行為較難預測。例如這次張暉地攔路截擊，到底是因為追躡史文恭而來，還是只為了反擊史文恭劫掠當地熟女真人的行為，偶然遇見？這命令又來自何人？
“此事重大，花統領，你且在此鎮守，待我與史大人前去審問那人，問明備細方好定奪。”陳規與花榮別過，便與史文恭約在蘇州關會齊，自己回去收拾行裝。將將到了下處，便見一人從裡面出來，一頭銀白長發，正是頭陀武松。
“陳大夫，我正要尋你，適才接了中原來地傳書，情形又或有變，故而尋你商議。”武松拉著陳規到房中坐定，分派了人手四下護持，此地不比中原。房屋又是草創簡陋，因此要處處小心。
陳規讀了傳書，上面乃是高強將大宋朝議內容和遼國來使商議情狀約略說了，說道遼國行將有變，不論事成事敗，總之遼國上層地內部矛盾將徹底爆發。女真的擴張速度將更加驚人。務必小心在意。反而遼國官兵的威脅將大大減弱，有些人就得為自己的生存作打算，因此從現在開始就可以有意識地接觸一些遼國地下層官吏，尤其是非契丹族人。此外大宋使節團前往遼國下書，或者需要他們接應，當預作準備。
陳規讀罷，心中躊躇，武松見狀便問。原來這陳規看了信。這塞外形勢真是變幻莫測，一天一個樣，當初還以為女真一時不出。有時間從容屯田穩固內部，然而若是遼國一亂，形勢急轉直下，恐怕沒有那麼多閒暇整頓內部，須得急速整軍備戰。偏偏除了原先拉攏當地部民之外，高強又交代下接應使團的任務來，他一時不知如何處置是好。
武松聽罷。卻笑道：“陳大夫，你這可是過慮了。此間原是花統領到此，與郭大人等人一手草創，當時又何曾有這些屯田編伍之事？還不是一樣過來了。說到整軍備戰，以我之見，此地百姓習於兵事。漢人皆依附我軍，早有過萬精兵。那女真、渤海。自有部族，但有戰事，上馬便可為兵，如臂使指，最是厲害不過，又何來整軍備戰之說？但一紙戰書便可！”
陳規一怔，不由失笑道：“武統領說地是，卻是陳某執迷了！只是兵事雖然不必著忙。政事卻更須著緊，一旦北地大戰起，無數百姓南來避戰，那時方是我等來遼東地用武之地。若是應付不來，失了民心，那便壞了大事。”
武松臨來之時，也聽高強說過自己出兵遼東地用意，卻不似陳規這樣人腹有韜略，看地分明。聞言方悟，點頭道：“陳大夫說的是，武二來此不久，除了分遣士卒守把旅順口之外，並無甚事務，終日只是四處閒遊，今陳大夫不妨徑去處理要事，此間漢民盡可由武二招撫，管教他安居不動便了。”
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若是按照原先陳規的計劃施行屯田，在漢民當中應當定保甲，分鄉黨，立郡縣，純粹推行中原的那一套社會組織方式。無奈到了此間之後，下到百姓當中才發現，這裡的漢人雖然說著與中原相似的語言——口音帶著胡音，不過好歹還聽得懂——，但社會組織方式已經與中原大大不同，就算原先有些類似鄉黨地組織，現在也已經在亂世中被完全打散。更重要的是，這裡地漢民多半都是歷年災荒時被郭藥師和花榮招撫過來地，一向都是依附在軍隊旁邊，一說到要他們脫離軍隊地補給自立，個個都怕的要死，任憑陳規和手下官吏們如何勸誘，一概不從。
萬般無奈，陳規只好把原本打算用在女真人身上的軍屯制度拿來改造一下，用於漢民和渤海人，完全依照現有地軍隊編制，將每一營軍旅的家人土地全部編在一處，甚至地名也和軍隊番號一致，叫人一目了然。如此一來軍民皆歡悅，立時就對這塊土地產生了認同感和歸屬感，其士氣之{炫}高{書}漲{網}，民心之歸附，令陳規和一眾中原官吏吃驚莫名之餘，也再次慨嘆宗澤所提出、高強總結的“以人為本”四字之重要。當然，若是高強到此見到這情景，定會覺得似曾相識，現代戰爭片中演出的解放區土改後踴躍參軍地場面，便與此有異曲同工之妙。