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腰牌：腰牌為火烙印木製的木牌，因系在腰上而得名。相當於現代掛在脖子上的胸牌。凡內閣、內務府及內廷行走各處供事的書吏、蘇拉（雜役）、皂隸（各衙門差役）、茶役、廚役、匠役、演戲人員等，需經常出入宮廷者，皆由內務府發給腰牌，上面寫有年代、所屬衙門、姓名、年齡、相貌特徵及編號等，為出入符驗（憑證）。護軍識字者專驗門籍，稽查出入。不帶腰牌者不准放入。腰牌每三年更換一次，差事有變動者隨時更換。
合符：合符為銅鍍金質，鑄陰、陽文篆書“聖旨”二字，背面為龍紋。凡中夜有旨，須出禁城門者，須持陽文合符，經查驗與陰文合符，符合無誤後，才開門放行。
景運門、隆宗門、東華門、西華門、神武門各存陰文合符，以陽文合符，存於大內。如夜間奉旨差遣或有緊急軍務，須開門時，由大內持出陽文合符，護軍參領以陰文合符照驗，相符即開門，並報值班統領。其蒼震門、啟祥門等，遇陽文合符時，護軍參領即報統領，親攜陰文合符，與陽文合符後，方可開門，次日奏報。
應當說皇宮門禁很嚴，但陳德還是混進紫禁城裡。原因很簡單，不是制度不嚴密，而是執行有疏漏。嘉慶帝針對宮廷禁衛的疏漏，採取了一些措施。但這種頭痛醫頭、腳痛醫腳的辦法，只能治標，不能治本。
“冰凍三尺，非一日之寒”。陳德行刺嘉慶帝事件雖屬個案，但蘊涵著嘉慶朝的嚴重社會危機。如果說陳德行刺嘉慶帝屬個人反抗行為的話，那麼天理教眾攻入宮城，則屬有預謀、有組織、有策劃、有兵器的社會性暴力行為。
三、皇宮驚變
嘉慶帝處理完陳德突發事件十年後，又發生天理教眾攻入紫禁城的更為嚴重的皇宮驚變。
先是，嘉慶十八年（1813年），嘉慶帝秋獮木蘭，原定進哨以後，行十三圍，但因持續陰雨，“溪水驟溢，沙漬泥淖，人馬皆不得前”，僅行五圍，便於九月初一日，下令減圍出哨，自避暑山莊返回北京。嘉慶帝令皇二子旻寧等先行回京，他隨後迴鑾。嘉慶帝在歸途中，接到奏報：天理教在滑縣滋事：“滑縣已失，縣官被戕。”為此，嘉慶帝在當天連發數諭，調兵遣將，進行堵剿。各方大員在接旨後，加意防範堵截。嘉慶十八年（1813年）九月十五日，嘉慶帝正駐蹕在丫髻山行宮。這一天，紫禁城內發生震撼宮廷的大事變。
這起皇宮驚變是怎樣發生的呢？它的根源是天理教的傳播與流行。事變經過要先從天理教說起。
天理教屬於白蓮教支派，是京畿大興縣人林清和河南滑縣人李文成等，將分散在京畿的紅陽教、白陽教、坎卦教等，同直、魯、豫就是今河北、山東、河南三省交界地區，以震、離二卦為核心的八卦教，聯合組成的一個民間秘密宗教組織。
天理教的教民多是貧苦農民和手工業者，也有少量的中農和下層官吏。天理教的教眾很多，僅北京黃村一帶，就有一萬餘家。在天理教起事之前，其首腦林清、李文成等編造“單等北水歸漢帝，大地乾坤只一傳”和“若要紅花開，須要嚴霜來”等讖（chèn）語，製造輿論，蠱惑群眾。讖語是巫師迷信的說法，為將來會應驗的隱語。林清又稱劉林，前一句讖語的意思是：漢帝姓劉，暗示“北水歸漢”、“乾坤傳劉”，就是姓劉的要坐天下；“嚴霜”為李文成的暗號，後一句讖語的意思是：暗示李文成來，紅花便開。他們揚言：星象示變，要動干戈，為起事造“天意”依據。
嘉慶十七年（1812年）正月，各地天理教首腦聚會於河南滑縣道口鎮，決定“應在酉之年，戊之月，寅之日，午之時起事”，就是嘉慶十八年（1813年）九月十五日午時起事。會後，李文成到北京會見林清。林清是北京大興縣宋家莊人。他們約定：李文成先在滑縣舉事，河南、山東、直隸同時揭竿而起，共同進逼京畿；林清則在京師城內響應，與李文成的教眾裡應外合，奪取京城。
嘉慶十八年（1813年）八月底九月初，滑縣天理教徒在大伾（pī）山中打造器械，被知縣強克捷偵知，將李文成等逮捕入獄。為營救李文成，天理教眾提前於九月初七日起事。這一天，天理教眾5000多人，頭纏白布，身著白衣，攻占滑縣城，殺死縣令強克捷，救出教首李文成。李文成在滑縣衙署內設羽帳，豎大旗，上書“大明天順李真主”。他們攻下附近軍事據點道口鎮等，因清軍堵截攔阻，隊伍未能迅速北上。而林清在北京大興，對李文成提前舉事的消息一無所知，仍按原計劃，進攻紫禁城。
時滿洲正黃旗漢軍曹福昌已投靠林清，他透露嘉慶帝將於十七日返抵白澗行宮，到時留京大臣出城迎駕；是日乘虛而發，成功把握較大。但林清認為九月十五日的舉事日期為“天定”，不宜更改。於是決定：如期舉事，攻打皇宮。最初打算派出數百人，但內應太監認為“禁中不廣，難容多人”，並恃天理教眾有“神術”，可以獲勝。林清倚恃內應太監熟悉宮禁，決定派200人，分作東西兩隊，太監王得祿、閻進喜則居中應援。他們約定以“白帕”為標誌，在十四日，化裝成小商販等，各備兵器混雜於酒肆、行商中，分別在菜市口、珠市口、鮮魚口等處會齊，待十五日午時，即向皇宮發動進攻。林清則坐鎮大興黃村指揮。
合符：合符為銅鍍金質，鑄陰、陽文篆書“聖旨”二字，背面為龍紋。凡中夜有旨，須出禁城門者，須持陽文合符，經查驗與陰文合符，符合無誤後，才開門放行。
景運門、隆宗門、東華門、西華門、神武門各存陰文合符，以陽文合符，存於大內。如夜間奉旨差遣或有緊急軍務，須開門時，由大內持出陽文合符，護軍參領以陰文合符照驗，相符即開門，並報值班統領。其蒼震門、啟祥門等，遇陽文合符時，護軍參領即報統領，親攜陰文合符，與陽文合符後，方可開門，次日奏報。
應當說皇宮門禁很嚴，但陳德還是混進紫禁城裡。原因很簡單，不是制度不嚴密，而是執行有疏漏。嘉慶帝針對宮廷禁衛的疏漏，採取了一些措施。但這種頭痛醫頭、腳痛醫腳的辦法，只能治標，不能治本。
“冰凍三尺，非一日之寒”。陳德行刺嘉慶帝事件雖屬個案，但蘊涵著嘉慶朝的嚴重社會危機。如果說陳德行刺嘉慶帝屬個人反抗行為的話，那麼天理教眾攻入宮城，則屬有預謀、有組織、有策劃、有兵器的社會性暴力行為。
三、皇宮驚變
嘉慶帝處理完陳德突發事件十年後，又發生天理教眾攻入紫禁城的更為嚴重的皇宮驚變。
先是，嘉慶十八年（1813年），嘉慶帝秋獮木蘭，原定進哨以後，行十三圍，但因持續陰雨，“溪水驟溢，沙漬泥淖，人馬皆不得前”，僅行五圍，便於九月初一日，下令減圍出哨，自避暑山莊返回北京。嘉慶帝令皇二子旻寧等先行回京，他隨後迴鑾。嘉慶帝在歸途中，接到奏報：天理教在滑縣滋事：“滑縣已失，縣官被戕。”為此，嘉慶帝在當天連發數諭，調兵遣將，進行堵剿。各方大員在接旨後，加意防範堵截。嘉慶十八年（1813年）九月十五日，嘉慶帝正駐蹕在丫髻山行宮。這一天，紫禁城內發生震撼宮廷的大事變。
這起皇宮驚變是怎樣發生的呢？它的根源是天理教的傳播與流行。事變經過要先從天理教說起。
天理教屬於白蓮教支派，是京畿大興縣人林清和河南滑縣人李文成等，將分散在京畿的紅陽教、白陽教、坎卦教等，同直、魯、豫就是今河北、山東、河南三省交界地區，以震、離二卦為核心的八卦教，聯合組成的一個民間秘密宗教組織。
天理教的教民多是貧苦農民和手工業者，也有少量的中農和下層官吏。天理教的教眾很多，僅北京黃村一帶，就有一萬餘家。在天理教起事之前，其首腦林清、李文成等編造“單等北水歸漢帝，大地乾坤只一傳”和“若要紅花開，須要嚴霜來”等讖（chèn）語，製造輿論，蠱惑群眾。讖語是巫師迷信的說法，為將來會應驗的隱語。林清又稱劉林，前一句讖語的意思是：漢帝姓劉，暗示“北水歸漢”、“乾坤傳劉”，就是姓劉的要坐天下；“嚴霜”為李文成的暗號，後一句讖語的意思是：暗示李文成來，紅花便開。他們揚言：星象示變，要動干戈，為起事造“天意”依據。
嘉慶十七年（1812年）正月，各地天理教首腦聚會於河南滑縣道口鎮，決定“應在酉之年，戊之月，寅之日，午之時起事”，就是嘉慶十八年（1813年）九月十五日午時起事。會後，李文成到北京會見林清。林清是北京大興縣宋家莊人。他們約定：李文成先在滑縣舉事，河南、山東、直隸同時揭竿而起，共同進逼京畿；林清則在京師城內響應，與李文成的教眾裡應外合，奪取京城。
嘉慶十八年（1813年）八月底九月初，滑縣天理教徒在大伾（pī）山中打造器械，被知縣強克捷偵知，將李文成等逮捕入獄。為營救李文成，天理教眾提前於九月初七日起事。這一天，天理教眾5000多人，頭纏白布，身著白衣，攻占滑縣城，殺死縣令強克捷，救出教首李文成。李文成在滑縣衙署內設羽帳，豎大旗，上書“大明天順李真主”。他們攻下附近軍事據點道口鎮等，因清軍堵截攔阻，隊伍未能迅速北上。而林清在北京大興，對李文成提前舉事的消息一無所知，仍按原計劃，進攻紫禁城。
時滿洲正黃旗漢軍曹福昌已投靠林清，他透露嘉慶帝將於十七日返抵白澗行宮，到時留京大臣出城迎駕；是日乘虛而發，成功把握較大。但林清認為九月十五日的舉事日期為“天定”，不宜更改。於是決定：如期舉事，攻打皇宮。最初打算派出數百人，但內應太監認為“禁中不廣，難容多人”，並恃天理教眾有“神術”，可以獲勝。林清倚恃內應太監熟悉宮禁，決定派200人，分作東西兩隊，太監王得祿、閻進喜則居中應援。他們約定以“白帕”為標誌，在十四日，化裝成小商販等，各備兵器混雜於酒肆、行商中，分別在菜市口、珠市口、鮮魚口等處會齊，待十五日午時，即向皇宮發動進攻。林清則坐鎮大興黃村指揮。