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朝廷在北京的時候，泄密的事兒不是時有發生，而是十有**，不論多麼私密的談話，想不泄露出去那都是太難了。為此，懿安皇后一方面頒下嚴令，有泄密者，殺，宮中有私下談論政事者，殺；而另一方面，就是儘可能地縮小知情人的範圍。
召見三邊總督楊鶴和延綏巡撫洪承疇，今天廷議的內容自然是跟陝西流民暴*有關，而實際上，陝西流民暴*又和朝廷對整個北方的政策密切相關。
意識到這個問題有多麼嚴重之後，它就壓在懿安皇后的心頭，沉重之極，而且一天比一天更沉重，更迫人。
串串宮燈高掛，昏黃的燈光，.陰沉的大殿，氣氛肅穆而陰森，似乎有鬼影憧憧。
見過禮之後，懿安皇后讓眾人平.身，而後就注目打量起三邊總督楊鶴和延綏巡撫洪承疇。
楊鶴六十開外，身材頎長，三縷.長須，相貌清癯，面色蠟黃，目光嚴厲，很是攝人；洪承疇與楊鶴大為不同，洪承疇年紀尚不到四十，人矮胖矮胖的，白面無須，看上去極是面善。
懿安皇后心中訝然，這兩人的心性竟然和外表截.然相反。
注目片刻，懿安皇后清靜淡定的聲音在肅穆陰森.的大殿中響起：“諸位大人，陝西之事關乎國運，近日就要議定，拖延不得。眾卿可暢所欲言，不用管哀家，就當哀家是個看客，說什麼都可以。”
當然，沒有人能真的可以把懿安皇后忽略掉，就.是想也辦不到。所以，一開始大家都中規中矩，但慢慢地，吵架的感覺又來了，很多人不由自主，開始興奮，爭論也隨之激烈起來。
眾人爭論的焦點是對待陝西流民暴*的政策。
對待流民暴*，.歷朝歷代，方法不外乎剿和撫兩策，今天眾人爭論的也是這個。楊鶴是三邊總督，主張“招撫為主、追剿為輔”，但督撫不同調是大明朝的傳統，在陝西也沒有例外，延綏巡撫洪承疇則主剿。所以在陝西，剿撫兩種政策同時存在，楊鶴的剿是為了撫，而洪承疇則要乾脆的多，就一個字，剿。
就目前來說，楊鶴乾的還不錯，招撫了不少人，局勢大體還算平靜。而且，招撫合於王道，崇禎喜歡，很多大臣也喜歡，所以招撫是主流。
不論主剿，還是主撫，大家都一致同意，暴*之起在於饑荒之極，民不聊生。主剿的一派認為，饑民達千萬之眾，國家根本無力負擔，所以唯有以殺止亂。但主撫的一方認為，主剿一來是殺戮過重，二來是一味主剿，激起的反抗也必然隨之愈發激烈，那樣一來，兵禍連年，糧餉耗費巨大，後果堪虞。
雙方都有道理，所以就爭論不休，誰也說服不了誰，但在總的勢頭上，和以前一樣，主撫的一方依然占據了上風。
爭論越來越激烈，但不管多激烈，始終都沒有上升到吵架的高度，因為懿安皇后雖然靜靜地坐在那兒，但任何人都無法真正把她忘了。
懿安皇后不是崇禎皇帝，這已經深入人心。
因為上升不到吵架的高度，所以爭論的再激烈都有個盡頭，很快，在過了爭論最激烈的瞬間之後，大殿上就慢慢靜了下來，人們都目光投向了懿安皇后。
大殿上靜了下來，懿安皇后抬起頭，向楊鶴看去，問道：“楊大人對此有什麼看法？”
爭論是旁人爭的激烈，楊鶴和洪承疇這兩個主角反而在一旁默不作聲，他們一直在跟懿安皇后學，當個看客。
聽懿安皇后點到了自己，楊鶴走出班列，躬身道：“皇后，臣還是主張以招撫為主。”
輕輕點了點頭，見楊鶴再沒有什麼要說的，懿安皇后又向延綏巡撫洪承疇看去，道：“洪大人呢？”
自從上殿以來，洪承疇一直都很緊張，直至懿安皇后問過楊鶴之後，他才輕鬆下來。現在聽懿安皇后垂詢，洪承疇渾身輕快，走出班列躬身道：“皇后，臣也主張以招撫為主。”
這一下，大殿上的人都向洪承疇看去，因為這位洪巡撫看著雖然面善的很，卻一向不僅主剿，而且殺降。洪承疇是崇禎三年六月才升任的延綏巡撫，但僅僅兩個月，他就殺掉投降的賊軍兩萬餘人，震動朝野。
現在這是怎麼了？
自從爭論開始，懿安皇后越聽越失望，這一刻心中大動，但依舊不動聲色，問道：“哀家知道洪大人一向主剿，現在怎麼變了？”
洪承疇道：“皇后，臣變，是因為陝西之亂已不在流民。”
沉吟片刻，懿安皇后道：“洪大人，你詳細說說。”
“是，皇后。”洪承疇躬身應道，隨後直起身來，慨然道：“北方逆賊所圖者大，所謀者遠，但亦有視我大明無人之心，是故才有縱放太子和朝臣南歸之舉。然，天幸我朝有皇后振衰起弊，重亮天宇，而北賊則必然心生戒懼，再也不敢小視我大明。”
懿安皇后的神態依舊，但心卻重有千鈞，洪承疇說中了她心頭最為憂慮的事情。陳海平當日簽訂那份《北京協議》，根子就在於認為大明朝就是在等死而已。如果陳海平要是能夠預料到今天的局面，那懿安皇后相信，是絕對不會有這份《北京協議》的。
現在看來，陳海平撕毀《北京協議》，悍然出兵的可能性不大，因為陳海平的力量雖然強大，但要統一天下還遠遠不夠。如果陳海平出兵，橫掃大江南北都是有可能的，但要穩定局勢那則是妄想，何況陳海平身後還有袁崇煥，還有皇太極，還有蒙古人。