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萬曆四十四年，噶馬派噶馬巴起兵攻陷後藏各城寨，統一後藏。其子藏巴汗又於萬曆四十六年，率大軍攻陷前藏，推翻了帕主王朝的統治，建立噶馬王朝。
死敵噶舉派當權，格魯派的領袖四世**又剛剛去世，格魯派的日子極為難過。噶舉派迫害黃教教民，脅迫他們改教，圍攻寺院，甚至不許找尋四世**的轉世靈童。
四世**雲丹嘉錯死後，按黃教的規矩，必須找尋轉世靈童，但當時藏巴汗身體多病，就懷疑是**詛咒的，他明令天下，不允許**再世。
後來，四世班禪羅桑卻告堅贊想辦法治好了藏巴汗的病，於是懇請藏巴汗准許黃教尋找四世**的轉世靈童。
一方面是救命之恩，而且**詛咒一說又始終拿不出證據，藏巴汗考慮許久，最後終於同意四世班禪的一再懇求，准許找尋**的轉世靈童。
天啟二年，在四世班禪的主持下，五歲的阿旺羅桑嘉措被確認為轉世靈童，迎入哲蚌寺，拜四世班禪為師，開始學習佛經。
其後，牆倒眾人推，破鼓亂人捶，越來越多的教派加入到了打擊格魯派的行列里來，格魯派的處境更加艱難，以致就在就在今年五月，四世**、四世班禪以及格魯派高層不得不被迫躲避到西藏的山南地區。
而最嚴重的是，就在最近，青海的喀爾喀部首領卻圖汗也嫉視黃教，因而響應藏巴汗的請求，遣其子阿爾斯蘭率兵一萬，侵入衛藏，公開聲稱他們是黃教的敵人，以為藏巴汗之奧援。
卻圖汗非常仇視佛教，尤其是對格魯派，但以前格於形勢，格魯派的信眾在青海、西康、西藏、阿里，甚至蒙古各地都非常普遍，所以卻圖汗不敢有什麼動作。
藏巴汗統一西藏之後，卻圖汗的機會就來了，所以他的反應要比藏巴汗更激烈，對格魯派的迫害也就更殘酷。
王仲然說完之後，眾人都有點不明所以，包括孫傳庭在內，他們都不清楚陳海平為什麼要在這個時候研議西藏事務。
西藏當然重要，但他們現在能做什麼？
陳海平道：“我們今後有三大任務，第一是處理好我們內部的事物，第二是拓展陸地上的版圖，第三是拓展海上的勢力範圍。這三件事我們都在做，但自然要有個輕重緩急。處理好我們內部的事物是重中之重，也是當務之急，沒有這個作為基礎，其他的都談不到。海上的事我們現在能做的就是準備工作，我們要打造戰船，然後訓練水軍。不過，這個事情急不得，也不急，所以可以按部就班地來做，但拓展陸地上的版圖則不同，它需要我們因應形勢的變化而隨時做出調整。”
“對於域外之事，大家可能還不清楚今後的大勢所在，也不清楚我們的任務是什麼，但實際上，這個事情已經很急迫了，所以我今天找大家來，就是要把今後的大政方針確定下來，然後大家集思廣益，看看怎麼做才對我們最有利。”
看著陳海平，眾人都有點發傻。
陳海平繼續道：“歷朝歷代，中原王朝一直都被北方的邊患所苦，從春秋戰國的夷狄到秦漢隋唐的匈奴突厥，再到胡人，又至契丹、党項、蒙古、女真等等。但所有這些，對我們而言都已經過去了，今後，不論是女真人，還是蒙古人，都已不再是我們的威脅，但這麼說，是不是北方的邊患就不在了呢？”
猛地一揮手，陳海平道：“不是，不是不在了，而是更嚴重了。”
眾人又都有了一下子就變成什麼也不懂的小學生的感覺，陳海平說女真人不是威脅大家還想的通，因為女真人畢竟太少，一旦被限制住就沒什麼發展，但蒙古人不同，蒙古人數既眾，地域又極為廣大，更重要的是蒙古人生存的地方是漢人不能常住的。而這就是北方邊患歷代所無法根除的根本原因，是故當初朱元璋和朱棣父子兩代儘管軍容鼎盛，但依舊對蒙古人奈何不得的原因所在。
蒙古人可以跑到天邊，但漢人無法追到天邊，而漢人一旦退回去，他們就又可以回來。同樣道理，漢人出征一次，耗費無數，但蒙古人在草原上來去就要簡單的多。所以，漢人對蒙古人的進攻是短期的，防守才是長期的，而這就決定了蒙古人隨時都有捲土重來的可能。
不要說整個蒙古統一在一起，就是某個部落只要強大到某一程度，那就會成為嚴重的邊患。所以，現在蒙古人雖然分崩離析，但天知道什麼時候又重新強大起來，但看陳海平的意思，蒙古人重新強大起來的可能似乎沒有了。
陳海平憑什麼做出這樣的判斷？眾人都不清楚，一點都不清楚。
眾人相互看了一眼，鹿繼善問道：“領政大人，您是說蒙古人再也不會成為我們的威脅了？”
陳海平道：“對，我下這個判斷是基於三個方面的原因。第一是因為我們，我們現在的力量雖然還不足以統一蒙古，但介入蒙古事務，不讓任何一家坐大的能力還是有的。第二是因為黃教，黃教在整個蒙古的傳播將使蒙古人再也沒有可能回復昔日的強盛。第三是因為時空環境不同了，天下再也不是蒙古人可以哪兒都去的。如今，距離我們最遠的漠西蒙古衛拉特聯盟正與哈薩克人征戰不休，一旁還有俄羅斯人虎視眈眈，所以他們能去的地方已經不多了。”
一方面震驚於陳海平的雄心，一方面還是有些不解，鹿繼善又問道：“領政大人，為什麼黃教傳播就能使蒙古人再也不可能回復昔日的強盛呢？”