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在這個時代，可能是她見過最多的人了。
“竟然有這麼多人”桉也驚訝。
“是，我們花費了一個月的時間再將這些人收進城中，還出現了幾個兇猛難以教化的，都被小木將軍帶人趕走了。”玉當初的統計工作可是做了好久，還求助了願王爺。
“嗯，聽丞相說恐怕這些人經過了長途遷徙，且一直生活的十分原始，就像動物一樣，如果暫時做不了什麼有技術的工作，那就看著安排些需要勞力的工作”王妮兒其實不指望這些人能像神犬國本身的國民一樣，不管在哪個時代，人都是有階級的，她也不是什麼聖母，人人平等說說也就算了。
“是，這些人經過數月的訓練，我發現他們倒是很適合作戰，十分勇猛”小木多了這麼些人手自然是一刻不停的操練了幾個月，只要有足夠的食物，這些人好似不知疲累。
之前王后給的兵書上有很多兵種，這次人多了正好他重新統籌安排了一下。
這兵書不過是王妮兒自己所知關於行軍打仗的一些聽聞，要是放在現代，可能有人會說她瞎扯淡，但是在這個時代，人們只知道用武器互相廝殺，根本不懂策略，所以小木對王后的崇拜那是後來居高。
“既然有這麼多的士兵，正好解了燃眉之急，分出少一部分去鹽城駐守，那邊領地較小，去個一百人就夠”桉直接安排了這些人。
“是，經過訓練這些士兵若是遇到當初那些山族，定是能殺的他們跪地求饒”小木親歷過家破人亡，對山族恨得牙癢。
“大木駐守城池可以，但是做城主怕是不行，今天還要選一個人，做鹽城城主，管理一切鹽城事物”這才是今天桉要說的重要事情。
“……”
不知道下面的人都在想什麼，這句話就像是一個開關讓大家都安靜了下來。
王妮兒其實不是很了解這裡人的思維，在她看來做一城之主明顯是個好追求，就是不知他們怎麼想，還是要爭取他們的意見。
“城主就是一個城池最大權利人，但是要向王和我定期稟報鹽城大事，說起來有點像丞相的職能”王妮兒以為大家不懂，稍微解釋一下。
其實下面的人不是不懂，只是大多數人陷入了自我懷疑模式中。
他們知道管理一座城是什麼概念，就像王和王后一樣，安靜的原因是他們不認為自己能夠像王那樣。
“有沒有人覺得自己可以做城主呢？鹽城比較小，主要是加工湖鹽，田地也不多，比神犬城管理起來容易的多，我覺得你們都可以”王妮兒還真覺得這幾人都行，經過這一年的學習，人人有自己的處事特點，何況鹽城是真的不大，居民預計只有五百人。
大家聽到王后對他們的肯定，先是欣喜，後又猶豫，還是不確定自己是否能擔任。
“怎麼？連大官都不想當了？”王妮兒笑問。
“王、王后，刑部自創建以來，基本的法律已經制定完畢，牢獄一直沒有用上，有了丞相以後，我負責的工作比較輕鬆簡單，完全可以交給手下侍郎，我是否可以去鹽城？”河下了一番決心，本來作為刑部尚書也只是當初忙活了一陣，後面就是和蘭尚書為王后辦事，丞相有了之後就沒有了他的用武之地，所以他聽到有個新職務，倒是覺得自己能做。
“看來神犬城治理的不錯，沒有作jian犯科的人，這是好事，大家覺得河去做鹽城城主行嗎？如果你們有人想做也可以說出來”
“我覺得河可以”啟丞相經常與他有工作上的接觸，覺得這年輕人年紀不大，但是可能因為王后教導的比較多，處事思維十分明了簡單。
“我也覺得可以”
“河肯定可以做好”
大家倒是意見統一，終於不用內心糾結。
桉和王妮兒對視一眼，就宣布河成為鹽城城主，年後帶著這邊遷居過去的人上任。
自從鹽城建好之後，王妮兒就閒時刻了幾方印章，回去拿出鹽城的那一塊，刻上河的名字就交給他。
王妮兒不在神犬城的時候，今年的情人節舉辦的比去年還要盛大，外城內城的人都聚集在一起，在那一天產生了很多對有情人，現在的神犬城也更加熱鬧，一波新生兒的出生讓人們喜悅。
☆、敵人來犯
“王、王后，我還有事要說”玉覺得這事兒得儘早籌劃。
“說吧！大家今天有什麼對國家的想法都可以說”
“上次稅收的時候，我就發現統計起來並不簡單，資料繁多也不好查找，不知是不是可以在外城也開設一個戶部？”玉負責的各種登記工作比較雜，大量的資料全部放在一起，需要查找的時候一時很難找到名字。
“哦……如果你不說，我肯定想不起來這方面的規劃”王妮兒一聽就明白是怎麼回事。
之前城中人不多的時候，做人口統計就是王妮兒自己都能做的過來，現在居民倍增，再加上有了稅收當然不好統計。
“這樣吧！內城外城的區民儘快定好固定住址，將住址加在身份證還有戶口本上面。按區域分出幾個鎮來，每個鎮居民二百，委派一個鎮長出來，就從那些居民中選，讓他們自己選。” 這個完全可以照搬現代的模式，就是稍微簡化一下，畢竟人達不到分為市縣的規模。
“外城內城各設立一個分戶部，以後人要是更多就再加。居民辦理戶籍更改都到分部去，然後再由分部遞交給戶部。稅收由鎮長負責，上交給當地分戶部，你們直接去那裡收回來就行”王妮兒一通說完，底下的玉奮筆疾書，其他人對於王后的這一番安排也就目瞪口呆，只覺王后的腦袋實在太聰明，非人可及。
“怎麼了？你們都聽懂了嗎？其他幾個尚書也可以按照這種模式來做工作，你們回去好好想一下看看怎麼學習這種方式”王妮兒就是照搬文明發展的好成果，容易得很。
“是，王后說的很明白，這樣一來做起事來會簡單很多，以後就是居民再多也不會亂”啟丞相自嘆弗如。
“那鹽城也要這樣，以後的鹽城人肯定也是會多起來的，對了、玉尚書能不能安排一個部下隨我去鹽城，那邊的人口統計我做不來”河既然想要做好城主，現在自是要先做打算。
“那有什麼問題，我手下的人都會，到時你帶走兩個人，我這邊再補上就好”玉的戶部官員上次丞相做了主又增加了一些，現在即使走幾個也不礙事。
“鹽城需要的官員機構就由丞相規劃。”王妮兒倒是不在意這個，小小的城池丞相就能安排好。
“鹽以後只能由政府控制，賣鹽的商人只能從戶部去領份額，私人若是販賣鹽就是觸犯法律” 這一方面王妮兒早就想過，現在鹽城建起來就可以實施了。
底下的人都不解為什麼會有這一條規定，但是他們不會反對，王后這樣做自是有她的道理。
“鐵也是，所有發現的礦都歸政府所有，小木將軍，你要分出一隊人來定時到那邊巡邏，若是有人私自採礦也是重罪”這兩項一定要控制在自己手裡。