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清查委員會剛成立，戴笠等不得廖華平、沈醉開展工作，就下令將軍統電訊處長魏大銘囚禁，罪名是所謂走私罪。
1946 年2 月間，戴笠在天津召集特務們進行訓話，指出接收大員們貪污腐化、歪風嚴重，必須予以重視，警告下屬保持固有的“清白家風”，如有違反，定予嚴懲。並威脅要槍斃北平肅奸委員會的軍統特務王子英，其罪狀是與漢奸小老婆通姦，有辱“團體”門風等等。
當時，軍統局內部上上下下聽到戴笠發誓要整頓風氣、清查財產的講話後，一個個確實紫張了一陣子。但戴笠一死，大家表面上依依不捨，背地裡各自慶幸，魏大銘更是仰天大笑。大特務們失去管束，劫收來的財產和個人榮華富貴可保無虞，心中不禁鬆了一口氣，軍統清查活動也不了了之。
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13_3 致命的難關
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1945 年12 月15 日，蔣介石偕宋美齡飛抵北平，這是蔣戰後第一次到華北地區視察。一方面檢查接收和肅姦情況，一方面布置邯鄲戰役後的反共計劃。蔣在平期間，戴笠親自召集北平的大小特務布置警衛工作，每條大街、每個活動地點均落實專人負責，明確責任，一旦出了問題，以死罪論處。戴笠並規定以“高先生” 作為蔣的代號。不論什麼時候，只要電話里一說：“高先生出動”，北平的大小特務便傾巢而出，布滿大街小巷，嚴密監視各方面的行動。由於戴笠的親自督促，使得特務們更絲毫不敢懈怠，兢兢業業地做好警衛。
12 月16 日，戴笠陪同蔣介石遊覽了帝王之家故宮。在陪侍過程中，戴笠一反常態，穿起了中將服，並在故宮太和殿前與蔣一起照相留念。戴笠的這個舉動看起來違反了他以往的定例，實際卻是他精心策劃的結果，也是他野心的暴露。太和殿是明清兩代帝王即位或節日慶賀、朝會大典之所，蔣介石是明清之後的新一代帝王，蔣在太和殿拍照，本有即帝王之位的寓意，而戴笠站立蔣之一側，不也正是有接蔣之位的寓意嗎！同時，戴在大庭廣眾之下穿起中將服，正是要改變他在人們頭腦中僅僅是一位特務頭子的形象，以便為他出任海軍總司令進行輿論宣傳。據說這是一張戴笠第一次在公開場合穿將軍服拍的照片，結果戴笠死後，由於找不到更合適的照片，將此照進行一番處理，成為戴的遺像。
進入1946 年，戴笠關於對軍統局進行化整為零合法化的工作進入了更緊張的階段。1946 年1 月10 日至31 日在重慶召開的中國政治協商會議（簡稱舊政協）再次喊出取消特務機關的口號。正在籌備召開的國民參政會四屆二次大會，似乎受國共和談會議、政治協商會議的傳染，也在大談取消特務機構，切實保障人民權利的問題。戴笠的政敵陳誠、陳果夫、陳立夫、李士珍等人也抓住這一契機，推波助瀾，興風作浪，一時間，重慶的上上下下，似乎是一片討伐特務機關的呼聲。
戴笠第一次感受到那種輿論的力量，那種萬人同聲、千夫所指的局面，就是以蔣的手腕和至高至尊的權威，似乎也抵擋不住，不得不連連向戴笠查詢化整為零方案的策劃情況。戴笠對此雖早有預案，但是在他的考慮是，在未能掌握控制海軍司令部之前，軍統組織是不能輕易撤銷的。於是，戴笠的方針是，以不變應萬變，用一個“拖”對付方方面面的逼迫。從1 月間開始，戴笠借巡視各地肅奸案件為由，索性避開重慶喧鬧的局面，在華北、華東各城市之間飛來飛去，以便躲過困難時期。
1946 年2 月間，蔣提升唐縱為內政部政務次長，這不但使唐的地位第一次高於戴笠，而且為唐出任警察署長作了準備。這時戴笠已進一步看出蔣將軍統化整為零的目的就是為了能分而治之，互相牽制，以便控制。
在這同時，蔣指示唐縱主持召開特工月度會報，以便研討對付三大會議（國共和談會議、第一次政治協商會議、國民參政會四屆二次會議）要求取消特務機關的對策，戴笠知道在這種形勢下，必定是會無好會，策無好策，索性以肅奸案件太多太忙為藉口，在外請假，不肯出席。並且，原先出席特工月度會報的八人（戴笠、唐縱、鄭介民、宣鐵吾、張鎮、王■生、徐佛觀、葉秀峰）中，鄭介民去北平軍事調處執行部不能出席，王■生因國際問題研究所的情報不實，被戴笠告發，蔣一怒之下撤銷，宣鐵吾已去上海赴任，難以抽身，徐佛觀的中央黨政軍聯席會也名存實亡，故月度會報的八人小組已不能正常召集。同時，由於需要討論決策的問題與特工會報也有所不同，於是，蔣於2 月間下令成立了一個新的小組，指定由宣鐵吾、陳焯、李士珍、黃珍吾、葉秀峰、戴笠、鄭介民、唐縱等8 個人組成。
蔣介石擬定的這個名單是很有講究的。第一，八人小組中，除陳焯是出身北洋軍閥政府的老警察外，只有中統局長葉秀峰是代表CC 系，其餘6 人全部是黃埔學生。這說明蔣在考慮改組特務機構過程中，主要依靠黃埔系。而CC 系因陳果夫、陳立夫、朱家驊之流在蔣心目中的利用價值已大大降低故不為看重。第二，八人小組中，宣鐵吾是上海市警察局長，陳焯是北平市警察局長，黃珍吾是首都警察廳長，李士珍是中央警官學校教育長。葉秀峰、戴笠、鄭介民、唐縱則代表中、軍統特務機構。從大的方面說，警察與特務在名額上4 票對4 票。這說明在蔣的頭腦中，改組特務機構、化整為零的主要方向是警察特工化，把大批特務充實到警察機構中，形成特務與警察的合流。
1946 年2 月間，戴笠在天津召集特務們進行訓話，指出接收大員們貪污腐化、歪風嚴重，必須予以重視，警告下屬保持固有的“清白家風”，如有違反，定予嚴懲。並威脅要槍斃北平肅奸委員會的軍統特務王子英，其罪狀是與漢奸小老婆通姦，有辱“團體”門風等等。
當時，軍統局內部上上下下聽到戴笠發誓要整頓風氣、清查財產的講話後，一個個確實紫張了一陣子。但戴笠一死，大家表面上依依不捨，背地裡各自慶幸，魏大銘更是仰天大笑。大特務們失去管束，劫收來的財產和個人榮華富貴可保無虞，心中不禁鬆了一口氣，軍統清查活動也不了了之。
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13_3 致命的難關
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1945 年12 月15 日，蔣介石偕宋美齡飛抵北平，這是蔣戰後第一次到華北地區視察。一方面檢查接收和肅姦情況，一方面布置邯鄲戰役後的反共計劃。蔣在平期間，戴笠親自召集北平的大小特務布置警衛工作，每條大街、每個活動地點均落實專人負責，明確責任，一旦出了問題，以死罪論處。戴笠並規定以“高先生” 作為蔣的代號。不論什麼時候，只要電話里一說：“高先生出動”，北平的大小特務便傾巢而出，布滿大街小巷，嚴密監視各方面的行動。由於戴笠的親自督促，使得特務們更絲毫不敢懈怠，兢兢業業地做好警衛。
12 月16 日，戴笠陪同蔣介石遊覽了帝王之家故宮。在陪侍過程中，戴笠一反常態，穿起了中將服，並在故宮太和殿前與蔣一起照相留念。戴笠的這個舉動看起來違反了他以往的定例，實際卻是他精心策劃的結果，也是他野心的暴露。太和殿是明清兩代帝王即位或節日慶賀、朝會大典之所，蔣介石是明清之後的新一代帝王，蔣在太和殿拍照，本有即帝王之位的寓意，而戴笠站立蔣之一側，不也正是有接蔣之位的寓意嗎！同時，戴在大庭廣眾之下穿起中將服，正是要改變他在人們頭腦中僅僅是一位特務頭子的形象，以便為他出任海軍總司令進行輿論宣傳。據說這是一張戴笠第一次在公開場合穿將軍服拍的照片，結果戴笠死後，由於找不到更合適的照片，將此照進行一番處理，成為戴的遺像。
進入1946 年，戴笠關於對軍統局進行化整為零合法化的工作進入了更緊張的階段。1946 年1 月10 日至31 日在重慶召開的中國政治協商會議（簡稱舊政協）再次喊出取消特務機關的口號。正在籌備召開的國民參政會四屆二次大會，似乎受國共和談會議、政治協商會議的傳染，也在大談取消特務機構，切實保障人民權利的問題。戴笠的政敵陳誠、陳果夫、陳立夫、李士珍等人也抓住這一契機，推波助瀾，興風作浪，一時間，重慶的上上下下，似乎是一片討伐特務機關的呼聲。
戴笠第一次感受到那種輿論的力量，那種萬人同聲、千夫所指的局面，就是以蔣的手腕和至高至尊的權威，似乎也抵擋不住，不得不連連向戴笠查詢化整為零方案的策劃情況。戴笠對此雖早有預案，但是在他的考慮是，在未能掌握控制海軍司令部之前，軍統組織是不能輕易撤銷的。於是，戴笠的方針是，以不變應萬變，用一個“拖”對付方方面面的逼迫。從1 月間開始，戴笠借巡視各地肅奸案件為由，索性避開重慶喧鬧的局面，在華北、華東各城市之間飛來飛去，以便躲過困難時期。
1946 年2 月間，蔣提升唐縱為內政部政務次長，這不但使唐的地位第一次高於戴笠，而且為唐出任警察署長作了準備。這時戴笠已進一步看出蔣將軍統化整為零的目的就是為了能分而治之，互相牽制，以便控制。
在這同時，蔣指示唐縱主持召開特工月度會報，以便研討對付三大會議（國共和談會議、第一次政治協商會議、國民參政會四屆二次會議）要求取消特務機關的對策，戴笠知道在這種形勢下，必定是會無好會，策無好策，索性以肅奸案件太多太忙為藉口，在外請假，不肯出席。並且，原先出席特工月度會報的八人（戴笠、唐縱、鄭介民、宣鐵吾、張鎮、王■生、徐佛觀、葉秀峰）中，鄭介民去北平軍事調處執行部不能出席，王■生因國際問題研究所的情報不實，被戴笠告發，蔣一怒之下撤銷，宣鐵吾已去上海赴任，難以抽身，徐佛觀的中央黨政軍聯席會也名存實亡，故月度會報的八人小組已不能正常召集。同時，由於需要討論決策的問題與特工會報也有所不同，於是，蔣於2 月間下令成立了一個新的小組，指定由宣鐵吾、陳焯、李士珍、黃珍吾、葉秀峰、戴笠、鄭介民、唐縱等8 個人組成。
蔣介石擬定的這個名單是很有講究的。第一，八人小組中，除陳焯是出身北洋軍閥政府的老警察外，只有中統局長葉秀峰是代表CC 系，其餘6 人全部是黃埔學生。這說明蔣在考慮改組特務機構過程中，主要依靠黃埔系。而CC 系因陳果夫、陳立夫、朱家驊之流在蔣心目中的利用價值已大大降低故不為看重。第二，八人小組中，宣鐵吾是上海市警察局長，陳焯是北平市警察局長，黃珍吾是首都警察廳長，李士珍是中央警官學校教育長。葉秀峰、戴笠、鄭介民、唐縱則代表中、軍統特務機構。從大的方面說，警察與特務在名額上4 票對4 票。這說明在蔣的頭腦中，改組特務機構、化整為零的主要方向是警察特工化，把大批特務充實到警察機構中，形成特務與警察的合流。