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戴笠聽到蔣下的這個命令，心情極為緊張。他的第一個念頭，就是認為必須儘快搶在蔣介石的前面，拿出一套辦法，來對付蔣介石關於撤銷軍統局的逼迫。戴笠在這方面是有辦法的。
戴笠於10 月上旬回到上海。10 月12 日，宋子文跟著也到達上海。戴笠為此借唐生明在金神父路24 號的花園洋房為宋子文接風。在點菜時，戴笠特別叮囑唐生明的廚師阿喜：“頂好的菜，不要一次都拿出來。”唐生明在一旁聽了，立刻開玩笑地罵他，請客不肯把頂好的東西都拿出來，這算什麼一回事。戴笠立刻把廚師支開，便認真地對唐生明說：“你這個人太老實了！
我對校長一直就是這樣，任何事沒有準備好第二套辦法，第一套絕對不先拿出來，否則你什麼都拿完了，他便不會再用你。”
戴笠對唐生明明目張胆地說出對付蔣介石的手段和秘訣，正是他當時心境的自然流露。戴笠面對蔣介石要撤銷軍統局的決策，他不得不在嚴峻的形勢下很快研究出對付蔣的幾套辦法。
戴笠的第一套辦法就是借蔣介石關於化整為零的指示，將軍統力量擴散到有關方面，一是將軍令部第二廳全部掌握起來，把軍統局原先主管的軍事情報、軍事稽查業務及國民黨軍隊中各級諜報參謀方面的力量撥歸進去，形成軍事特工方面的獨立系統。二是將內政部警政司全部掌握起來，並將警政司擴編為內政部警察總署，將軍統原先主管的特工警察力量劃撥過去，形成警察行政業務與警察特工業務一把抓。三是加快組建交通警察總局，形式上隸屬交通部體制，實際上也由戴笠親自掌握。交通總局的骨幹力量由經過中美所特訓班訓練裝備的忠義救國軍4 萬餘人的武裝特務和軍統特務團組成，加上軍委會別動軍、交通巡警總隊、交通警備司令部所屬各團，一部分由軍統掌握的國民黨稅警部隊，約10 萬人。戰後，又經戴笠向蔣力爭，將周佛海的2 個稅警總團和任援道的7 個多師的偽軍部隊全部由軍統接收，合在一起，共編成18 個交通警察總隊（相當於陸軍加強團），4 個教導總隊。且全部美式裝備，機械程度也很高。總隊長是清一色的軍統大特務。戴笠對這部分武裝十分重視，認為將是他起家的本錢。1946 年3 月1 日，交警總局正式宣布成立，由戴推薦胡宗南所部出身的軍長吉章簡為總局長，馬志超、徐志道為副總局長。四是將軍統局主腦部分隸屬在司法行政部之下，成立1 個調查室，將軍統局本部及各外勤機關撥過去，形成軍統化整為零後的基本力量。這樣，戴笠計劃撤銷後的軍統雖然由幾部分組成，但力量不是削弱了，而是將更強大。
然而，戴笠也深知，軍統局一旦撤銷，被分割成幾個部分，力量畢竟分散，且極易被蔣分割加以控制，自己也將失去根基。當務之急，就是要儘快把海軍總司令部抓到自己手裡，像陳誠、胡宗南那樣，有雄厚的武力作後盾，以作進退之所，這就是戴笠考慮的第二套對付蔣介石的辦法。
戴笠通過幾年來梅樂斯居間牽線搭橋，與美國海軍界已有默契，這就是由美國海軍部在戰後以一部分海軍艦艇援助國民黨作為條件，支持戴笠出任海軍主腦。戴考慮該計劃一旦實施，就將特務武裝的一部分改編成海軍陸戰隊，這樣，海上、陸上都有了自己的武裝力量，實力就會大大增強。
為了實現這一計劃，戴笠考慮必須儘快與美國海軍第七艦隊司令柯克上將見面，一方面繼續在這位美國海軍界的耆宿身上投下賭注和本錢，以放長線釣大魚；另一方面，則是通過柯克了解美國海軍部援助中國海軍的計劃及進度。
10 月中旬，戴笠以視察接收工作為掩護，從上海飛到青島會見柯克。戰後，青島成為美國海軍第七艦隊活動的重要基地，為了加強與美國海軍及柯克的聯繫，戴笠下令成立軍統青島辦事處和青島站，派善於交際的軍統大特務梁若節任主任及站長。戴交代，梁在青島的唯一任務，就是如何聯絡好美國海軍人員特別是柯克。戴笠揣摸柯克雖貴為美國海軍的一代名將，但亦是凡胎肉體，所好者也不外是金錢美女之類。估計柯克老頭兒金錢雖然不缺，但美女卻不常有。於是，戴笠指示梁若節攻其所缺，投其所好，千方百計找一些漂亮女人供柯克玩樂。開始，因美國海軍官兵一般都在星期六晚和星期日到青島市區跳舞玩樂，柯克在此時上岸怕遇到部下影響威信，故多有猶豫。
戴笠知道後，就交代梁若節改在星期三、星期四邀柯克活動，柯克對戴笠、梁若節的此舉至為賞識。由此而常在梁若節面前稱讚戴笠善解人意，為人爽快，做事有魄力，對美中情報合作有很大貢獻等等。戴笠於10 月中旬到青島後，每日裡又是設宴、又是辦舞會、又是找女人招待柯克，使柯克連呼“OK！”
並許諾要在美國海軍界加緊活動，使戴笠主持中國海軍的願望早日實現。
10 月18 日，戴笠結束了在青島的活動，興高采烈地飛赴天津，受柯克要求，策劃美國海軍陸戰隊於渤海灣海口登陸事宜。並拜會了美軍駐津司令愛德華中將和海軍陸戰隊第三師師長洛基少將。為了能抓住這些美國將軍，密切雙方的合作關係，戴笠在離津前，決定將自己的英文秘書黃天邁留下，專門負責與美方進行聯繫。黃原是燕大學生，英文功底很深，曾任國民黨政府駐巴黎總領事，抗戰時期加入軍統， 1 個多月後，戴笠再一次到達天津，決定在天津設立1 個秘密機構，由黃天邁主持其事，任務就是供給美國海軍的情報，了解美海軍在華情況，並占據天津大理道漢奸張福居的1 座大樓，經常通過舉辦雞尾酒會和舞會，來招待美國海軍軍官。特務們都稱這一秘密機構為“外事處”，稱黃天邁為處長。當時，蔣介石為了積極準備內戰，請求美國海軍陸戰隊打著“受降”、“遣俘”的旗號，不斷從天津港口登陸，替國民黨軍隊搶占戰略要道與鐵路交通線。到1946 年，僅從天津港口登陸的美國海軍陸戰隊員就達4 ．5 萬人。蔣介石對美軍的這部分在華軍事力量十分重視，認為是幫助他進行反共的重要實力，極力加以籠絡。戴笠居間加以掌握，一方面加強了與美國海軍界的聯繫，有利於增強他競爭中國海軍總司令的態勢，另一方面使蔣介石認為他尚有利用價值，不至於輕易拋棄，這顯示了戴笠在後期與蔣介石鬥法的一個重要特點，就是挾洋人以自重。
戴笠於10 月上旬回到上海。10 月12 日，宋子文跟著也到達上海。戴笠為此借唐生明在金神父路24 號的花園洋房為宋子文接風。在點菜時，戴笠特別叮囑唐生明的廚師阿喜：“頂好的菜，不要一次都拿出來。”唐生明在一旁聽了，立刻開玩笑地罵他，請客不肯把頂好的東西都拿出來，這算什麼一回事。戴笠立刻把廚師支開，便認真地對唐生明說：“你這個人太老實了！
我對校長一直就是這樣，任何事沒有準備好第二套辦法，第一套絕對不先拿出來，否則你什麼都拿完了，他便不會再用你。”
戴笠對唐生明明目張胆地說出對付蔣介石的手段和秘訣，正是他當時心境的自然流露。戴笠面對蔣介石要撤銷軍統局的決策，他不得不在嚴峻的形勢下很快研究出對付蔣的幾套辦法。
戴笠的第一套辦法就是借蔣介石關於化整為零的指示，將軍統力量擴散到有關方面，一是將軍令部第二廳全部掌握起來，把軍統局原先主管的軍事情報、軍事稽查業務及國民黨軍隊中各級諜報參謀方面的力量撥歸進去，形成軍事特工方面的獨立系統。二是將內政部警政司全部掌握起來，並將警政司擴編為內政部警察總署，將軍統原先主管的特工警察力量劃撥過去，形成警察行政業務與警察特工業務一把抓。三是加快組建交通警察總局，形式上隸屬交通部體制，實際上也由戴笠親自掌握。交通總局的骨幹力量由經過中美所特訓班訓練裝備的忠義救國軍4 萬餘人的武裝特務和軍統特務團組成，加上軍委會別動軍、交通巡警總隊、交通警備司令部所屬各團，一部分由軍統掌握的國民黨稅警部隊，約10 萬人。戰後，又經戴笠向蔣力爭，將周佛海的2 個稅警總團和任援道的7 個多師的偽軍部隊全部由軍統接收，合在一起，共編成18 個交通警察總隊（相當於陸軍加強團），4 個教導總隊。且全部美式裝備，機械程度也很高。總隊長是清一色的軍統大特務。戴笠對這部分武裝十分重視，認為將是他起家的本錢。1946 年3 月1 日，交警總局正式宣布成立，由戴推薦胡宗南所部出身的軍長吉章簡為總局長，馬志超、徐志道為副總局長。四是將軍統局主腦部分隸屬在司法行政部之下，成立1 個調查室，將軍統局本部及各外勤機關撥過去，形成軍統化整為零後的基本力量。這樣，戴笠計劃撤銷後的軍統雖然由幾部分組成，但力量不是削弱了，而是將更強大。
然而，戴笠也深知，軍統局一旦撤銷，被分割成幾個部分，力量畢竟分散，且極易被蔣分割加以控制，自己也將失去根基。當務之急，就是要儘快把海軍總司令部抓到自己手裡，像陳誠、胡宗南那樣，有雄厚的武力作後盾，以作進退之所，這就是戴笠考慮的第二套對付蔣介石的辦法。
戴笠通過幾年來梅樂斯居間牽線搭橋，與美國海軍界已有默契，這就是由美國海軍部在戰後以一部分海軍艦艇援助國民黨作為條件，支持戴笠出任海軍主腦。戴考慮該計劃一旦實施，就將特務武裝的一部分改編成海軍陸戰隊，這樣，海上、陸上都有了自己的武裝力量，實力就會大大增強。
為了實現這一計劃，戴笠考慮必須儘快與美國海軍第七艦隊司令柯克上將見面，一方面繼續在這位美國海軍界的耆宿身上投下賭注和本錢，以放長線釣大魚；另一方面，則是通過柯克了解美國海軍部援助中國海軍的計劃及進度。
10 月中旬，戴笠以視察接收工作為掩護，從上海飛到青島會見柯克。戰後，青島成為美國海軍第七艦隊活動的重要基地，為了加強與美國海軍及柯克的聯繫，戴笠下令成立軍統青島辦事處和青島站，派善於交際的軍統大特務梁若節任主任及站長。戴交代，梁在青島的唯一任務，就是如何聯絡好美國海軍人員特別是柯克。戴笠揣摸柯克雖貴為美國海軍的一代名將，但亦是凡胎肉體，所好者也不外是金錢美女之類。估計柯克老頭兒金錢雖然不缺，但美女卻不常有。於是，戴笠指示梁若節攻其所缺，投其所好，千方百計找一些漂亮女人供柯克玩樂。開始，因美國海軍官兵一般都在星期六晚和星期日到青島市區跳舞玩樂，柯克在此時上岸怕遇到部下影響威信，故多有猶豫。
戴笠知道後，就交代梁若節改在星期三、星期四邀柯克活動，柯克對戴笠、梁若節的此舉至為賞識。由此而常在梁若節面前稱讚戴笠善解人意，為人爽快，做事有魄力，對美中情報合作有很大貢獻等等。戴笠於10 月中旬到青島後，每日裡又是設宴、又是辦舞會、又是找女人招待柯克，使柯克連呼“OK！”
並許諾要在美國海軍界加緊活動，使戴笠主持中國海軍的願望早日實現。
10 月18 日，戴笠結束了在青島的活動，興高采烈地飛赴天津，受柯克要求，策劃美國海軍陸戰隊於渤海灣海口登陸事宜。並拜會了美軍駐津司令愛德華中將和海軍陸戰隊第三師師長洛基少將。為了能抓住這些美國將軍，密切雙方的合作關係，戴笠在離津前，決定將自己的英文秘書黃天邁留下，專門負責與美方進行聯繫。黃原是燕大學生，英文功底很深，曾任國民黨政府駐巴黎總領事，抗戰時期加入軍統， 1 個多月後，戴笠再一次到達天津，決定在天津設立1 個秘密機構，由黃天邁主持其事，任務就是供給美國海軍的情報，了解美海軍在華情況，並占據天津大理道漢奸張福居的1 座大樓，經常通過舉辦雞尾酒會和舞會，來招待美國海軍軍官。特務們都稱這一秘密機構為“外事處”，稱黃天邁為處長。當時，蔣介石為了積極準備內戰，請求美國海軍陸戰隊打著“受降”、“遣俘”的旗號，不斷從天津港口登陸，替國民黨軍隊搶占戰略要道與鐵路交通線。到1946 年，僅從天津港口登陸的美國海軍陸戰隊員就達4 ．5 萬人。蔣介石對美軍的這部分在華軍事力量十分重視，認為是幫助他進行反共的重要實力，極力加以籠絡。戴笠居間加以掌握，一方面加強了與美國海軍界的聯繫，有利於增強他競爭中國海軍總司令的態勢，另一方面使蔣介石認為他尚有利用價值，不至於輕易拋棄，這顯示了戴笠在後期與蔣介石鬥法的一個重要特點，就是挾洋人以自重。