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我看了看說話的人，這時才注意到原來是西府府主第五家族的家主第五恩。其實東南西北四府的府主，以及支持府主的商家都是我秘密挑選和支持的家族，不過在表面上我們並不是顯的很親熱。我看看另外的府主後回答道：“當然可以，不過到大陸各州去募集流民，以及運送他們來的船隻，只能有各府自己解決。還有，不能兼併現在夷州上面的各個村落。”
“大府主。”聽見這個急切的說話聲後，我看了看聲音傳來的方向，說話的是一個穿著軍服的年輕人。平常的時候我要求這些軍人可以不穿鎧甲，可以穿專門的制服，制服上有表示軍中身份的標誌。說話的這人是一個隊長。我的軍事編制是每十人為一什，設什長，每五什為一伍，設正副伍長，每五伍為一隊，設正副隊長，每五伍為一仟，設正副千夫長，每三仟加一仟為一師，設正副師長，其中加的一仟為負責後勤的人員。師為平時最大的軍事單位，有戰事的時候幾師合成一軍，設臨時軍長，以及臨時軍參謀室協助指揮。
我看了一眼說話的隊長後問道：“有什麼事情？”
那個大隊長看了看周圍的人後問道：“請問有軍功的人可以升級為貴族嗎？”
我哈哈的笑了兩聲後大聲回答道：“當然，軍功是升級的最基本以及最建達的條件。對於夷州立有軍功的人來說，這次升級，就有他們一份。另外還說一件事情，雖然每五年貴族家族會頒布一次尊號，但是每十年也會評定貴族家族的表現，要是對我們夷州府，以及夷州府下轄地方的貴族府，沒有貢獻的貴族家族，將會降低貴族，以及取消貴族身份。”
“大府主，你決定開夷州府了嗎？請大府主發表元首令。”這是一個很大聲的說出來的話，我看了看聲音傳來的方向，是夷州南府府主王家的家主。是最早跟隨我的人，我記得我是從一家豪門的監獄中把他一家人救出來的。他說的元首令，是我來夷州考察的時候，和那些最早一起來的人在船上商量的建立最高級的領導機關。這個計劃是，當夷州有了相當規模的時候，就設立夷州最高軍事行政機關，這個機關的首領就被成為元首。
我還在那裡回憶的時候，這是大會堂里的人全部站起來說道：“請大府主頒布開元首府令。”
既然這樣，我當然要順勢而為了。我看了看站著的人們後點頭說道：“好，我們夷州現在也已經有一定的規模，雖然人口還是不多。好吧，乘著現在這個機會，我就宣布我們夷州開元首府以及各個最高機構。元首府總理夷州和下轄一切軍民事務；開大議政院，貴族院，這兩院訂立和監督夷州和下轄各項法令；開大議法院，執行夷州各項民事和刑事律法；夷州百姓事務院，總理夷州百姓建設各項事務；開軍務府，協助元首府管理平時軍事活動事務。我，孤進位為夷州元首府第一位元首。”
我發布完這些命令後，大會堂里的人全部敬禮後齊聲說道：“恭喜元首開設元首府，我等當盡心盡力輔助元首，立萬世基業。”
我揮手示意大家坐下，等大家都坐下後，我才繼續的說道：“好，現在既然已經開元首府，夷州也就有了真正的最高機構，以後大議政院、大議法院、貴族院、百姓事務所和軍務府設立以後，就要輔助孤治理夷州，開拓元首府轄下的疆土。今日會議就到這裡，各府議政院和議法院在會議後，馬上推薦進入大議法院和大議政院人員；各府主和一級商人推薦進入百姓事務所人員；軍務府的事情嘛，鼠兒，你們準備推薦一些軍中人才，準備讓他們充實軍務府。”
說完這些後，我就示意我要走了。大會堂里的人站起來向我敬禮後，我離開了大會堂，向我自己家走去。我一邊走一邊暗自的高興，沒有想到今天發布這些事情，使得王家家主王岷聰明一回，居然順勢向我勸進。雖然不是稱帝，但是成為掌握夷州軍政大權的元首，也不是太差的事情，現在後方已經安排妥當，接下來，我就應該準備帥軍進入中原了。
確立開夷州元首府後，元首府轄下的各個機構很快就被推選的人員擠滿。我在開會第二天的時候，就傳出暫時不要把我的那些搞內政建設的義子放進大議法院，大議政院中，但是以後可以進貴族院。因為他們還要隨軍北上樂浪和帶方。
一切機構雖然是要求各府議政院和議法院推薦人才，但是最後拍板的還是我這個元首。大議法院人數是十五人，這十五人中推舉一人為首席議法，議法任期五年；大議政院人數是三十人，也推舉一人為主席，議政任期五年；百姓事務所暫時設置商業、農事、建設、交通、水利、制器六部。百姓事務院主管被稱為總理，其下屬為普通官員，總理人選由大議政院和貴族院推舉，普通官員由總理任命；軍務府我那八個學習武事從軍的八個義子當然全部入選軍務府，現在軍務府總令，他們推舉大哥張子張巨鼠擔任。貴族院要明年才能設立，因為必須要在今年把貴族身份確定後，才能建立貴族院，貴族院人數最高暫時五十人，設貴族院元老十人，其餘為貴族院士。元老任期七年，原則上貴族院士每兩年更換二十人，撤掉不合格的，但是合格貴族院士可以連任。所有這些安排，民事部分的雜務，我已經全部分了出去，但是關於軍隊的權力，我就絕對不會分出去。十年生聚，十年教訓，現在我張峰張季高準備回中原去了。