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當從徐州撤離的杜光亭集團被阻於永城之時，黃威兵團在雙堆集雖經左衝右突，也未能衝出解放軍的包圍圈，反而使雙堆集的國軍控制區地盤越來越小，同時兵團所攜帶的糧食和彈藥消耗很大，又沒有得到有效補給，已經無法始終保持高強度的作戰。在萬般無奈的情況下，黃威只得再次致電南京求救。
然而，在南京的蔣總統此時也是沒有多少辦法了。他僅有的一點老本也差不多快輸光了，已實在無兵可調了。胡壽山集團的部隊在西北，被彭老總的西北野戰軍牽住，不能動彈；華北傅宜生集團也處在華北的解放軍的分割包圍之中，自顧不暇；長江以南倒有幾個剛剛組建的兵團架子，但全都是些強征來的新兵，根本不會打仗。惟有華中方面，白健生倒是還有一點實力，但是白、蔣之間的矛盾一直很深，對於蔣總統的話，他一向愛聽不聽。而且，他也害怕自己的兵力調動華東後，解放軍會乘虛而入。在這種情況下，蔣總統惟一希望的就是讓蚌埠的李延年、劉汝明兩個兵團北上增援。
李、劉兩個兵團是在淮海戰役發動後組建的，特別是李延年兵團戰鬥力較強，其第39、54軍都是剛從東北戰場上撤下來的中央軍嫡系部隊，第54軍又是陳辭修的黃埔土木系嫡系。所以，蔣總統一直很看重這支部隊。在土木系基本部隊黃威兵團被包圍時，蔣總統曾督促該兵團北上解救黃威，後看到華東野戰軍南下部隊十分強大，被解放軍打怕了的蔣總統以為解放軍是要先殲滅李延年兵團和劉汝明兵團，於是他又命令李、劉兩兵團火速南撤。
李、劉兩人也一直擔心被解放軍包圍，當他們接到蔣總統命其南撤的命令後，連忙置黃維兵團於不顧，星夜向蚌埠逃竄。
現在，杜光亭集團又陷入了重圍，蔣總統在華東地區惟一能調動的力量就是李延年、劉汝明這兩個兵團了。為了督促他們拼死北上解圍，蔣介石一面特意派了一名高級視察官赴前線督戰，同時還專門給李延年寫了一封信，信中寫道：“吉甫弟：徐海會戰是國家存亡的大戰。前期作戰，我方雖殲匪數萬，但整個戰略形勢對我還是不利。現G匪劉、鄧部集中主力圍攻黃威兵團於雙堆集。從昨天，杜光亭已率邱、李、孫三個兵團撤離徐州向西南轉進，由北向南打劉、鄧部側背，屆時匪方必分兵阻擊我南進兵團。弟部是有生力量，在12月3日應集中力量北進，摧毀匪方封鎖線，以救出黃威兵團，戰機不可失，務望本諸勝利舉杯同慶，敗則出兵死力的名訓，激勵將士，以挽戰局。中正手啟。”
為了激勵李延年死命作戰，蔣總統還派他的兒子、徐州裝甲兵司令部參謀長蔣二公子親率兩個戰車營加入到李延年的戰鬥序列,以增強對解放軍陣地的攻擊力量。
在蔣總統的鼓動下，李延年命令部隊在沿河、淝河之間津浦路西側的70餘里的戰線上，對解放軍華野阻擊部隊進行了瘋狂的攻擊。國軍在戰車部隊的配合下，火力十分兇猛，解放軍的所有防禦工事均被摧毀，解放軍指戰員在裸露的大地上進行頑強的阻擊。
在蚌埠西北地區，解放軍將士以頑強的毅力先後打退了國軍上百次進攻。直至12月9日，國軍兩個兵團在付出上萬人的代價後，才突破了解放軍的第一道防線。
為了加強對李延年兵團的阻擊，確保解放軍主力消滅黃威兵團和杜光亭集團，總前委決定將豫皖蘇軍區的張國華指揮的五個團和豫西軍區張顯陽指揮的兩個團，投人到蚌埠西北地區進行阻擊戰。這兩支隊伍的到來，大大加強了蚌埠西北的阻擊力量，穩定了戰場形勢，李延年的進攻態勢被遏制。
李延年和劉汝明兩個兵團北進無望。在萬般無奈的情況下，蔣總統再次想到了華中白健生的力量，他命令華中地區的宋希濂第14兵團，趕快北上增援，並把宋希濂、王凌去召到南京，面授機宜。
可是宋希濂兵團在作戰序列上歸華中“剿總”白健生指揮，一直與蔣總統矛盾很深的白健生認為這是倒蔣的大好時機，公然抗命不准宋兵團移動。隊伍到了漢口，上了輪船，正要啟航東下時，突然接到白健生的命令，不得開航。
急得火燒眉毛的蔣總統打電話給白健生，先是好言好語的相勸，希望他以大局為重，服從命令，但是鐵了心的白健生堅決不干，以至於兩人在電話里便對罵起來，自感受辱的蔣總統一怒之下，摔壞了電話機，結果宋希濂兵團的主力只好折返。
黃威兵團被圍，增援部隊又無望，在雙堆集一切可吃的東西都被吃光了，第12兵團的官兵上下人心浮動。在此期間，第85軍第23師在師長黃子華的率領下，被已經起義的廖師長策動，投降解放軍，更是令十二兵團上下震驚。
對於包圍了第十二兵團的解放軍來說，展開總攻的時機已經到了。
1948年12月5日，總前委鄧書記，操著濃重的四川口音，在小李家作戰室，以堅定的語氣，用電話下達了對十二兵團的總攻命令：
甲：從明（6日）午後4時半起，開始全線對敵總攻擊，不得以任何理由再事推遲。
乙：陳謝集團務殲沈莊、張圍子、張莊地區之敵；陳錫聯集團務殲三官廟、馬圍子、玉皇廟、許莊地區之敵；王杜集團務殲雙堆集以南玉皇廟、趙莊，及以西前周莊、周莊、宋莊之敵，並備控制上述地區，然後總攻雙堆集，全殲敵人。
然而，在南京的蔣總統此時也是沒有多少辦法了。他僅有的一點老本也差不多快輸光了，已實在無兵可調了。胡壽山集團的部隊在西北，被彭老總的西北野戰軍牽住，不能動彈；華北傅宜生集團也處在華北的解放軍的分割包圍之中，自顧不暇；長江以南倒有幾個剛剛組建的兵團架子，但全都是些強征來的新兵，根本不會打仗。惟有華中方面，白健生倒是還有一點實力，但是白、蔣之間的矛盾一直很深，對於蔣總統的話，他一向愛聽不聽。而且，他也害怕自己的兵力調動華東後，解放軍會乘虛而入。在這種情況下，蔣總統惟一希望的就是讓蚌埠的李延年、劉汝明兩個兵團北上增援。
李、劉兩個兵團是在淮海戰役發動後組建的，特別是李延年兵團戰鬥力較強，其第39、54軍都是剛從東北戰場上撤下來的中央軍嫡系部隊，第54軍又是陳辭修的黃埔土木系嫡系。所以，蔣總統一直很看重這支部隊。在土木系基本部隊黃威兵團被包圍時，蔣總統曾督促該兵團北上解救黃威，後看到華東野戰軍南下部隊十分強大，被解放軍打怕了的蔣總統以為解放軍是要先殲滅李延年兵團和劉汝明兵團，於是他又命令李、劉兩兵團火速南撤。
李、劉兩人也一直擔心被解放軍包圍，當他們接到蔣總統命其南撤的命令後，連忙置黃維兵團於不顧，星夜向蚌埠逃竄。
現在，杜光亭集團又陷入了重圍，蔣總統在華東地區惟一能調動的力量就是李延年、劉汝明這兩個兵團了。為了督促他們拼死北上解圍，蔣介石一面特意派了一名高級視察官赴前線督戰，同時還專門給李延年寫了一封信，信中寫道：“吉甫弟：徐海會戰是國家存亡的大戰。前期作戰，我方雖殲匪數萬，但整個戰略形勢對我還是不利。現G匪劉、鄧部集中主力圍攻黃威兵團於雙堆集。從昨天，杜光亭已率邱、李、孫三個兵團撤離徐州向西南轉進，由北向南打劉、鄧部側背，屆時匪方必分兵阻擊我南進兵團。弟部是有生力量，在12月3日應集中力量北進，摧毀匪方封鎖線，以救出黃威兵團，戰機不可失，務望本諸勝利舉杯同慶，敗則出兵死力的名訓，激勵將士，以挽戰局。中正手啟。”
為了激勵李延年死命作戰，蔣總統還派他的兒子、徐州裝甲兵司令部參謀長蔣二公子親率兩個戰車營加入到李延年的戰鬥序列,以增強對解放軍陣地的攻擊力量。
在蔣總統的鼓動下，李延年命令部隊在沿河、淝河之間津浦路西側的70餘里的戰線上，對解放軍華野阻擊部隊進行了瘋狂的攻擊。國軍在戰車部隊的配合下，火力十分兇猛，解放軍的所有防禦工事均被摧毀，解放軍指戰員在裸露的大地上進行頑強的阻擊。
在蚌埠西北地區，解放軍將士以頑強的毅力先後打退了國軍上百次進攻。直至12月9日，國軍兩個兵團在付出上萬人的代價後，才突破了解放軍的第一道防線。
為了加強對李延年兵團的阻擊，確保解放軍主力消滅黃威兵團和杜光亭集團，總前委決定將豫皖蘇軍區的張國華指揮的五個團和豫西軍區張顯陽指揮的兩個團，投人到蚌埠西北地區進行阻擊戰。這兩支隊伍的到來，大大加強了蚌埠西北的阻擊力量，穩定了戰場形勢，李延年的進攻態勢被遏制。
李延年和劉汝明兩個兵團北進無望。在萬般無奈的情況下，蔣總統再次想到了華中白健生的力量，他命令華中地區的宋希濂第14兵團，趕快北上增援，並把宋希濂、王凌去召到南京，面授機宜。
可是宋希濂兵團在作戰序列上歸華中“剿總”白健生指揮，一直與蔣總統矛盾很深的白健生認為這是倒蔣的大好時機，公然抗命不准宋兵團移動。隊伍到了漢口，上了輪船，正要啟航東下時，突然接到白健生的命令，不得開航。
急得火燒眉毛的蔣總統打電話給白健生，先是好言好語的相勸，希望他以大局為重，服從命令，但是鐵了心的白健生堅決不干，以至於兩人在電話里便對罵起來，自感受辱的蔣總統一怒之下，摔壞了電話機，結果宋希濂兵團的主力只好折返。
黃威兵團被圍，增援部隊又無望，在雙堆集一切可吃的東西都被吃光了，第12兵團的官兵上下人心浮動。在此期間，第85軍第23師在師長黃子華的率領下，被已經起義的廖師長策動，投降解放軍，更是令十二兵團上下震驚。
對於包圍了第十二兵團的解放軍來說，展開總攻的時機已經到了。
1948年12月5日，總前委鄧書記，操著濃重的四川口音，在小李家作戰室，以堅定的語氣，用電話下達了對十二兵團的總攻命令：
甲：從明（6日）午後4時半起，開始全線對敵總攻擊，不得以任何理由再事推遲。
乙：陳謝集團務殲沈莊、張圍子、張莊地區之敵；陳錫聯集團務殲三官廟、馬圍子、玉皇廟、許莊地區之敵；王杜集團務殲雙堆集以南玉皇廟、趙莊，及以西前周莊、周莊、宋莊之敵，並備控制上述地區，然後總攻雙堆集，全殲敵人。