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  經過再三權衡,慈禧終於拿定了主意。諭令慶親王奕劻前去察看東陵工程,同時將袁世凱的親信段祺瑞所部第六鎮北洋軍調離北京,令陸軍部尚書滿州貴族鐵良統轄的第一鎮進京換防。光緒三十四年(公元1908年)十月二十日,光緒帝病危,慈禧頒發了“醇親王載灃著授為攝政王”的懿旨,同時令將載灃年滿3歲的長子溥儀送進皇宮教養。從而為大清王朝的皇統接續做好了安排。

  光緒三十四年十月二十一日,光緒駕崩,慈禧面諭王公大臣:攝政王載灃之子溥儀,“著入承大統為嗣皇帝……著攝政王載灃為監國,所有軍國大事,悉秉予之訓示裁度施行……”這時慈禧並不知道自己也將緊隨光緒而去,二十一日這天,她“終日料理大事,至晚乃獲休息,雖極辛苦,而體力反較佳。翌日,仍於6點鐘起召見軍機與皇后、監國攝政王及其福晉即榮祿之女,談話多時,以新帝之名下一諭,尊皇后(光緒皇后隆裕)為太后”。不意午飯時分突然暈倒,醒後感覺異常,自知末日已至,急詔隆裕皇太后暨監國攝政王等,謂:“現予病勢危篤,恐將不起,嗣後軍國政事均由攝政王裁定,遇有重大事件必須請皇太后懿旨,由攝政王隨時請而施行。”做好了這樣的安排之後,慈禧才放心地歸天去了。她滿以為有光緒親兄弟攝政監國,有自己的親侄女裁決“重大事件”,大清王朝的江山就萬無一失了。

  光緒、慈禧去世之後,經過半個多月的準備籌劃,王公大臣們擬定新帝於光緒三十四年十一月九日舉行“登基大典”,年號宣統,改明年為宣統元年。

  溥儀自3歲稱帝成了“真龍天子”後,便像以往的皇帝一樣,再也聽不到別人呼喚他的名字。同、光二帝的后妃及他的祖母、親生父母都稱他“皇帝”,朝廷里王公大臣、文武百官及後來他的師傅們呼他“皇上”,太監、宮女和乳母等叫他“萬歲爺”或“老爺子”。從這時起,他就被從不同側面培養和鑄造著“真龍天子”的特殊人格。太監們告訴他:地上萬物乃至頭上的藍天都是“皇上”的,天下百姓都是“皇上”的子民和奴僕。隨著年齡的增長,現實生活的灌輸使他逐步明白了:他衣食住行一切器物上的黃色,是惟“天子”才能享用的明黃色;在宮廷中,除了同治和光緒兩位先帝的后妃,所有的人見了他都要跪倒磕頭,不論是平輩兄弟還是親族中的長輩,也不管是鬢髮皆白的老者還是教他讀書的師傅,無一例外;他說“餓了”,有人為他喝令“傳膳”;他要睡覺,有人為他鋪床、洗腳;他要起床,有人為他穿衣、洗臉;他要解手,即有人為他端來大小便器具……總之,紫禁城的一切都是為他而設,城中所有人都得圍著他轉,在位3年如此,退位後享受民國優待12年間也是這般。耳濡目染,潛移默化,溥儀自幼年起就逐步樹立起天下唯我獨尊的信念。

  就在古老的紫禁城按照傳統模式精心鑄造著大清王朝末代“真龍天子”的時候,整個大清帝國,卻早已成為一隻破爛不堪的漏舟,無論愛新覺羅氏如何使出渾身解數,也難以使其在中國歷史的長河中再前進半步,終於在辛亥革命的風暴中沉沒了。

  溥儀登基稱帝後,遵照慈禧遺旨,由其父監國攝政王執掌朝政,如有重大難決之事,則須向隆裕皇太后請示辦法。然而,無論是監國攝政王還是隆裕皇太后,誰也不可能像慈禧生前那樣,隨意制定推行重大國策,決定文武朝臣乃至皇帝的命運了。

  載灃執掌朝政後,迫於形勢,為了保住清王朝的統治,一面繼續推行慈禧生前確定的以立憲籠絡人心的政策,詔令加緊籌備立憲,一面實行加強皇室權力的方針,並立誓藉機報其兄光緒皇帝10載瀛台囚徒生涯之仇,殺掉袁世凱。雖然載灃宣布自己以監國攝政王身份親代全國陸海軍大元帥之職,令胞弟載洵、載濤分任海軍大臣和軍諮大臣,但卻指揮不動聽命於袁世凱的北洋軍隊;找滿族重臣商議殺掉袁世凱為兄報仇,不意慶親王奕劻以“殺了袁世凱,北洋軍造反怎麼辦”為由極力反對,只好請示皇太后,隆裕也別無良策。這時袁世凱的老朋友,英國公使朱爾典親自出面多次力保,最後只能以袁世凱患“足疾”為名,將其遣回河南彰德老家“養疴”了事。這既未能斬斷袁世凱同中央奕劻、徐世昌等滿、漢朝臣的聯繫,更沒有做到解除他對北洋軍的實際控制能力。監國攝政王意在保住清朝統治的種種措施和企圖,不但毫無成效可言,反而加速了清王朝走向墳墓的步伐。

  宣統三年(公元1911年)八月十九日,革命黨人武昌首義成功,南方及西部數省聞風響應,辛亥革命風暴席捲了大半個中國。清廷派出的南下鎮壓革命黨人的北洋精銳,不聽滿族將帥號令。攝政王載灃萬般無奈,只好接受了奕劻、徐世昌等人的建議,重新起用袁世凱。老謀深算的袁世凱,以北洋軍為資本,以外國侵略勢力做靠山,巧妙地玩弄兩面手法,先借用資產階級革命黨人的力量脅迫清廷授予他軍政全權,否則即以“病未痊癒”為由,呆在彰德不肯出山;當軍政全權到手之後,又利用北京的清王朝、手中的武力和贊成共和的虛假許諾,誘迫以孫中山為首的革命黨人最終做出了只要袁世凱倒戈推翻清廷,擁護共和,即由他出任新成立的中華民國臨時大總統的決定。為了達到據天下為己有的卑劣目的,袁世凱翻手為雲,覆手為雨,一會兒指使北洋軍將領通電南京臨時政府誓死反對共和;一會兒又指使他們通電北京清王朝聲稱讚成共和,如不滿足要求,將以兵諫相爭,由此要清廷自行退位。他本人則裝出既忠於朝廷,又不得不順應時勢的樣子,規勸皇太后和攝政王交出政權,免致法國大革命時“路易子孫,靡有孑遺”的悲劇重演於中國。與此同時,袁世凱一再表示“決不辜負孤兒寡母”(指溥儀和隆裕),並拋出了一個旨在顯示他的忠心和促使清廷早下決心的《優待條例》,其中主要條款規定:清帝自行退位後,“尊號仍存不廢”,暫居紫禁城,以後移居頤和園;新建民國政府負責保護清帝原有的私產,並每年撥出400萬兩以供皇室享用(改鑄新式銀幣後為400萬元)。

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