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這回提筆的是秀才石井秋穗，寫的是《隨形勢而推移的帝國國策大綱》，內容主要是“確保北方的安定，向支那事變的處理而邁進”。寫好了以後，佐藤賢了湊了過來，說：“怎麼南方一句沒有？加一句吧。”
石井秋穗本身對占領南部法屬印度支那並不反對，所以就又加了一句：“關心法屬南部印度支那”。
這個醉醺醺的“大綱”接下來就在在御前會議上被通過了。但是文章成了“帝國向支那事變的處理而邁進，為了確立自存自立的基礎而準備南方進出，同時根據形勢的推移解決北方問題”。味兒變了：南方為主，北方為輔。
怎麼回事？原來這個“大綱”一開始在參謀本部就沒通過，參謀部俄羅斯課課長磯村武亮（陸大39期），歐美課課長天野正一（陸大43期），謀略課課長唐川安夫（陸大39期）就打到陸軍省來了，給陸軍省的石井們上了希特勒必勝，而且很快就會勝的一課。
參謀本部作戰部長田中新一，先是和希特勒夾擊蘇聯的狂熱鼓吹者。現在又轉主意了，說得儘早占領法屬南部印度支那，怎麼個儘早呢？得搶在希特勒進攻蘇聯以前。
而武藤章這時對這兩個主意都不感興趣，就想先解決中國大陸的問題。這就針尖對麥芒，兩人在武藤章的辦公室里打了起來，演了一出全武行，把邊上看的小參謀們嚇得心驚膽戰。這就是有名的“巨頭的爭鬥”，這裡說的“巨頭”倒並不是“大腕”的意思，而是這兩位都是典型的日本人身材：個矮腿短頭大，所以說是“巨頭的爭鬥”。
也就是說當時雖然參謀本部的參謀們吵著要參戰，但就是包括陸軍大臣東條英機在內的陸軍省還是持反對態度的。
1941年1月開始，由海軍大將野村吉三郎擔任駐美大使。這位野村吉三郎是海軍大將本身就說明了日本海軍和陸軍的不同：野村不是海軍大學校畢業的。這在陸軍是不可想像的，不是陸軍大學校畢業，最多升到中佐，連大佐都升不上去，更不要說是將軍了，何況還是最大的將軍。不是陸大畢業的軍官，即所謂“無天組”們只有在一種情況下才可能升上大佐：為“皇國”捐了軀了。日本軍法，戰死者特進一級軍銜。像聯合艦隊司令長官山本五十六海軍大將死了，沒法子特進了怎麼辦？追封元帥。這就是有時候也能看到稱“山本五十六元帥”的原因。
順便說一下這個“無天組”是個什麼意思。陸軍大學校畢業生都有一個畢業徽章，那花紋模樣挺像日本天寶年間的制錢，因此陸大畢業生又被稱為“天寶錢”，而非陸大畢業者就被稱為“無天組”。
野村吉三郎赴美就任以前，專門去拜訪了東條英機。說陸軍能不能出一個支那通給他當副官？東條英機也覺得有道理，就派了擔任陸軍省軍事課長要職的岩畔豪雄大佐（陸大38期）給他去做副官。
從1941年2月開始，野村，岩畔就和沃爾特，德拉克四人一直在談判，4月里做成了交涉大綱，4月15日野村大使和赫爾國務卿在凱爾頓大酒店赫爾的房間裡秘密會晤，雙方認可了這個“日美諒解案”。
日本在打些什麼算盤已經知道了，那麼美國到底在想些什麼呢？美國人想的就是要把日本人從“三國軸心”里分裂出來。因為三國軸心已經成了一個軍事同盟，對其中一個國家宣戰就是自動和三國宣戰，美國人知道自己和納粹德國宣戰已經是早晚的事，所以不希望在參加歐戰的時候還要在亞洲太平洋地區作戰。
但這個目標太困難。因為日本的目標就是想阻止美國對德國宣戰，理由和美國一樣。美國向德國宣戰，日本就得和美國宣戰，而日本當時並不願意，或者不敢和美國宣戰？
為什麼不敢？只要看看岩畔大佐帶回日本的駐美武官主計大佐新莊建吉調查出來的結論就知道了。新莊主計大佐調查出來的日美製造業的差距是這樣的：
鋼鐵 一比二十。
煤炭 一比十。
電力 一比六。
鋁 一比六。
飛機生產能力 一比五。
工業勞動力 一比五。
石油 一比五百。
汽車生產能力 一比四百五十。
這樣的仗，也能打？
有一類戰犯叫“參謀”（四十九）
當然沒法打，天地之差，一旦開戰日本必敗是連白痴都知道的。
所以這樣一來所謂困難的談判也就不難了，起碼雙方有了一個共同點：都不想開打。所以也能達成諒解
必須指出，當時美國在談判中為了和日本達成諒解，是準備出賣中國利益，對日方作了很大讓步的。
《日美諒解案》篇幅浩大，主要是以下七點：
1． 兩國的國際觀念及國家觀念。
2． 兩國政府對歐洲戰爭的態度。
3． 對支那事變的兩國政府關係。
4． 太平洋地區的海軍，航空兵及海運關係。
5． 兩國的通商及金融關係。
6． 在西南太平洋的兩國經濟活動。
7． 有關太平洋地區政治安定的兩國政府方針。
美國最關心的是第二條“兩國政府對歐洲戰爭的態度”，雙方達成的諒解是這樣的：
石井秋穗本身對占領南部法屬印度支那並不反對，所以就又加了一句：“關心法屬南部印度支那”。
這個醉醺醺的“大綱”接下來就在在御前會議上被通過了。但是文章成了“帝國向支那事變的處理而邁進，為了確立自存自立的基礎而準備南方進出，同時根據形勢的推移解決北方問題”。味兒變了：南方為主，北方為輔。
怎麼回事？原來這個“大綱”一開始在參謀本部就沒通過，參謀部俄羅斯課課長磯村武亮（陸大39期），歐美課課長天野正一（陸大43期），謀略課課長唐川安夫（陸大39期）就打到陸軍省來了，給陸軍省的石井們上了希特勒必勝，而且很快就會勝的一課。
參謀本部作戰部長田中新一，先是和希特勒夾擊蘇聯的狂熱鼓吹者。現在又轉主意了，說得儘早占領法屬南部印度支那，怎麼個儘早呢？得搶在希特勒進攻蘇聯以前。
而武藤章這時對這兩個主意都不感興趣，就想先解決中國大陸的問題。這就針尖對麥芒，兩人在武藤章的辦公室里打了起來，演了一出全武行，把邊上看的小參謀們嚇得心驚膽戰。這就是有名的“巨頭的爭鬥”，這裡說的“巨頭”倒並不是“大腕”的意思，而是這兩位都是典型的日本人身材：個矮腿短頭大，所以說是“巨頭的爭鬥”。
也就是說當時雖然參謀本部的參謀們吵著要參戰，但就是包括陸軍大臣東條英機在內的陸軍省還是持反對態度的。
1941年1月開始，由海軍大將野村吉三郎擔任駐美大使。這位野村吉三郎是海軍大將本身就說明了日本海軍和陸軍的不同：野村不是海軍大學校畢業的。這在陸軍是不可想像的，不是陸軍大學校畢業，最多升到中佐，連大佐都升不上去，更不要說是將軍了，何況還是最大的將軍。不是陸大畢業的軍官，即所謂“無天組”們只有在一種情況下才可能升上大佐：為“皇國”捐了軀了。日本軍法，戰死者特進一級軍銜。像聯合艦隊司令長官山本五十六海軍大將死了，沒法子特進了怎麼辦？追封元帥。這就是有時候也能看到稱“山本五十六元帥”的原因。
順便說一下這個“無天組”是個什麼意思。陸軍大學校畢業生都有一個畢業徽章，那花紋模樣挺像日本天寶年間的制錢，因此陸大畢業生又被稱為“天寶錢”，而非陸大畢業者就被稱為“無天組”。
野村吉三郎赴美就任以前，專門去拜訪了東條英機。說陸軍能不能出一個支那通給他當副官？東條英機也覺得有道理，就派了擔任陸軍省軍事課長要職的岩畔豪雄大佐（陸大38期）給他去做副官。
從1941年2月開始，野村，岩畔就和沃爾特，德拉克四人一直在談判，4月里做成了交涉大綱，4月15日野村大使和赫爾國務卿在凱爾頓大酒店赫爾的房間裡秘密會晤，雙方認可了這個“日美諒解案”。
日本在打些什麼算盤已經知道了，那麼美國到底在想些什麼呢？美國人想的就是要把日本人從“三國軸心”里分裂出來。因為三國軸心已經成了一個軍事同盟，對其中一個國家宣戰就是自動和三國宣戰，美國人知道自己和納粹德國宣戰已經是早晚的事，所以不希望在參加歐戰的時候還要在亞洲太平洋地區作戰。
但這個目標太困難。因為日本的目標就是想阻止美國對德國宣戰，理由和美國一樣。美國向德國宣戰，日本就得和美國宣戰，而日本當時並不願意，或者不敢和美國宣戰？
為什麼不敢？只要看看岩畔大佐帶回日本的駐美武官主計大佐新莊建吉調查出來的結論就知道了。新莊主計大佐調查出來的日美製造業的差距是這樣的：
鋼鐵 一比二十。
煤炭 一比十。
電力 一比六。
鋁 一比六。
飛機生產能力 一比五。
工業勞動力 一比五。
石油 一比五百。
汽車生產能力 一比四百五十。
這樣的仗，也能打？
有一類戰犯叫“參謀”（四十九）
當然沒法打，天地之差，一旦開戰日本必敗是連白痴都知道的。
所以這樣一來所謂困難的談判也就不難了，起碼雙方有了一個共同點：都不想開打。所以也能達成諒解
必須指出，當時美國在談判中為了和日本達成諒解，是準備出賣中國利益，對日方作了很大讓步的。
《日美諒解案》篇幅浩大，主要是以下七點：
1． 兩國的國際觀念及國家觀念。
2． 兩國政府對歐洲戰爭的態度。
3． 對支那事變的兩國政府關係。
4． 太平洋地區的海軍，航空兵及海運關係。
5． 兩國的通商及金融關係。
6． 在西南太平洋的兩國經濟活動。
7． 有關太平洋地區政治安定的兩國政府方針。
美國最關心的是第二條“兩國政府對歐洲戰爭的態度”，雙方達成的諒解是這樣的：