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陸少游密諭的核心思想只有一個，歸結起來就是，日本亡我之心不死，則我應牢記“兼弱攻昧，取亂侮亡”的古訓，全國官民應以臥薪嘗膽，忍辱負重的精神，勵精圖治，以待將來。
陸少游處在了深深的自責中，明知道打不過人家，但又能怎麼辦，抵抗必然失敗，隨失敗而來的是割地賠款，其損失比和平妥協要大得多，甲午、庚子已有前車可鑑。談判，對方絕不肯空手而歸，必得作出讓步，讓人家攫取相當的權益。在此局面下，只能是兩害相權取其輕，走妥協讓步的路子，這樣尚可贏得喘息時間，徐圖恢復。所以屢戰屢敗、積弱積貧的中國，在這個時候，外交上只有一條路可走：忍辱負重，以待將來。不僅晚清政府如此，北洋政府如此，後來的國民黨政府也是如此。這種屈辱和痛苦，不是當事人者是難於體會的。
後來的張學良在九一八事變下令不抵抗，舉國都罵他是“不抵抗將軍”。有了這段當事人的經歷，他的感受就不一樣了。後來他在南遷西安的東北大學講演時，感慨地說：“當年北洋政府應許二十一條時，我是學生，一腔熱血，誓死反對;及至二十年後我執政，還不如人家……
在日本提出“二十一條”半個多月後，陸少游即通過專辦秘密外交的蔡廷干，將此事透露給了西方。英國記者端納和陸少游的政治顧問莫里循就先後將條約全文傳達給了《泰晤士報》和英國駐華公使朱爾典。消息的透露很快就產生了應有的效果。美國國務卿布賴恩照會日本駐美大使，認為日本提出的條件與其過去所做出的關於中國主權的聲明不相符合，美國在原則上“反對日本有關山東、南滿、蒙古東部的要求”;同時，美國“對一個外國在政治上、軍事上或經濟上對中國行使支配權力，不能漠不關心”，日本的這些提議如果被接受，“就會排斥美國人，使他們不能平等參加中國的經濟和工業發展，並限制了中國的政治獨立”。美國的政策“是要維持中國的獨立、完整和商業自由，並保持美國人在中國的合法權利和利益。”在日本以最後通牒的方式強迫中國簽訂協約後，布賴恩國務卿於5月再次照會中、日兩國政府，聲明美國“對於中日兩國政府間已經締結或行將締結的任何協定或約定，凡有損害美國及其在華公民的條約權利或中華民國政治或領土完整，或通稱門戶開放政策的國際對華政策者，一概不能承認。”美國的介入無疑是對日本的重大壓力。
第三卷 朝廷終結者 第七十三章 變成了十二條
第三卷朝廷終結者第七十三章變成了十二條橫野秋水的進展不是很樂觀，北洋政府就是拖延，他想看來是該給北洋政府的顏色看看了。秘密的匯報青島的駐軍讓他們給北洋的軍隊示威示威，正好這個時候，日本的一個少將軍銜的橫田井二來到了青島，橫田井二是個非常優秀的將軍，他從一個團級職位走到現在的少將僅僅用了兩年的時間。是目前陸軍部最年輕的少將，橫田井二來到青島的時候正是橫野秋水要陸軍部發動一次戰役給北洋軍點顏色看看。大家都很期待橫田井二的表現，看看這個年輕的少將怎麼把北洋軍打的落花流水。
橫田井二也想表現一下他這個年輕的少將是多麼的有才，才來了沒幾天他就領著幾個鬼子勘查地形，目的是想一舉攻破在附近的老段的駐軍。這幾天老段的幾個手下也在巡視，他們就在望遠鏡中相遇了。老段的士兵在望遠鏡中看到了橫田井二，同樣橫田井二也在望遠鏡中看見了老段的人，橫田井二知道有麻煩來了，急忙讓人撤退，老段的人決定要給他點顏色看看。就把那個鐵拳拿了出來，對準橫田井二發射了出去。鐵拳帶者強大的力量在橫田井二周圍爆炸了。可憐橫田井二在死的時候迷迷糊糊的，他本想朝著東方死去，可惜還沒來得及看清楚東方在那裡的時候，只是口裡叫著東方，東方……就被老段的手下們又來了一鐵拳，打的沒了蹤影。
老段的手下們高高興興的回去了。
小日本那裡卻炸了窩，一個剛剛來的少將就被這樣滅了。他們想給北洋軍顏色的問題擱置起來，北洋軍絕對不是那麼好對付的。這讓他們多了一點餘悸。但也給了他們出兵的藉口，如果北洋政府在不簽約二十一條他們就要發動武力。並表示這絕對是最後的一次通牒了，要不然連議和的機會也沒有了。
陸少游置之不理，暗地裡讓老段獎賞了那幾個士兵。每人官升二極，獎銀元100。
在和日本的談判中他明里暗裡地大施縱橫之術，對日本欲將中國變為保護國的圖謀，窮其智計地予以抵制和化解，與此同時，美國給日本的壓力也越來越大，日本越來越不能堅持住他們的立場了，陸少游密令為了讓日本人滾出青島，可以答應二十一條中的一些無關緊要的條款。二十一條要簽的越少越好，最好是沒有。他在幕後開展了秘密的運作。
談判結束的時候二十一條只簽了十二條。第五項的七條沒簽訂，第四項全部刪除，第三項中的兩條刪除一條，第一、二項中的十一條最後簽訂的條文不是“留待日後磋商”，就是加進了限制條件。即使是已經簽訂的幾條，後來也被陸少游大多破壞掉——
交涉的情況，政府亦及時向各省和駐外使領館通報;條約迫訂後，陸少游全無交易達成後的竊喜，而只有蒙受奇恥大辱後的錐心痛苦。針對條約有關內容，陸少游亦授意參政院在《懲辦國賊條例》中加入了嚴禁與外國人私訂契約、出租售賣土地礦產的條例和“中國所有沿海港口灣岸島嶼”概不割讓租與外國的議案，以扼制日本蠶食國土的陰謀。
陸少游處在了深深的自責中，明知道打不過人家，但又能怎麼辦，抵抗必然失敗，隨失敗而來的是割地賠款，其損失比和平妥協要大得多，甲午、庚子已有前車可鑑。談判，對方絕不肯空手而歸，必得作出讓步，讓人家攫取相當的權益。在此局面下，只能是兩害相權取其輕，走妥協讓步的路子，這樣尚可贏得喘息時間，徐圖恢復。所以屢戰屢敗、積弱積貧的中國，在這個時候，外交上只有一條路可走：忍辱負重，以待將來。不僅晚清政府如此，北洋政府如此，後來的國民黨政府也是如此。這種屈辱和痛苦，不是當事人者是難於體會的。
後來的張學良在九一八事變下令不抵抗，舉國都罵他是“不抵抗將軍”。有了這段當事人的經歷，他的感受就不一樣了。後來他在南遷西安的東北大學講演時，感慨地說：“當年北洋政府應許二十一條時，我是學生，一腔熱血，誓死反對;及至二十年後我執政，還不如人家……
在日本提出“二十一條”半個多月後，陸少游即通過專辦秘密外交的蔡廷干，將此事透露給了西方。英國記者端納和陸少游的政治顧問莫里循就先後將條約全文傳達給了《泰晤士報》和英國駐華公使朱爾典。消息的透露很快就產生了應有的效果。美國國務卿布賴恩照會日本駐美大使，認為日本提出的條件與其過去所做出的關於中國主權的聲明不相符合，美國在原則上“反對日本有關山東、南滿、蒙古東部的要求”;同時，美國“對一個外國在政治上、軍事上或經濟上對中國行使支配權力，不能漠不關心”，日本的這些提議如果被接受，“就會排斥美國人，使他們不能平等參加中國的經濟和工業發展，並限制了中國的政治獨立”。美國的政策“是要維持中國的獨立、完整和商業自由，並保持美國人在中國的合法權利和利益。”在日本以最後通牒的方式強迫中國簽訂協約後，布賴恩國務卿於5月再次照會中、日兩國政府，聲明美國“對於中日兩國政府間已經締結或行將締結的任何協定或約定，凡有損害美國及其在華公民的條約權利或中華民國政治或領土完整，或通稱門戶開放政策的國際對華政策者，一概不能承認。”美國的介入無疑是對日本的重大壓力。
第三卷 朝廷終結者 第七十三章 變成了十二條
第三卷朝廷終結者第七十三章變成了十二條橫野秋水的進展不是很樂觀，北洋政府就是拖延，他想看來是該給北洋政府的顏色看看了。秘密的匯報青島的駐軍讓他們給北洋的軍隊示威示威，正好這個時候，日本的一個少將軍銜的橫田井二來到了青島，橫田井二是個非常優秀的將軍，他從一個團級職位走到現在的少將僅僅用了兩年的時間。是目前陸軍部最年輕的少將，橫田井二來到青島的時候正是橫野秋水要陸軍部發動一次戰役給北洋軍點顏色看看。大家都很期待橫田井二的表現，看看這個年輕的少將怎麼把北洋軍打的落花流水。
橫田井二也想表現一下他這個年輕的少將是多麼的有才，才來了沒幾天他就領著幾個鬼子勘查地形，目的是想一舉攻破在附近的老段的駐軍。這幾天老段的幾個手下也在巡視，他們就在望遠鏡中相遇了。老段的士兵在望遠鏡中看到了橫田井二，同樣橫田井二也在望遠鏡中看見了老段的人，橫田井二知道有麻煩來了，急忙讓人撤退，老段的人決定要給他點顏色看看。就把那個鐵拳拿了出來，對準橫田井二發射了出去。鐵拳帶者強大的力量在橫田井二周圍爆炸了。可憐橫田井二在死的時候迷迷糊糊的，他本想朝著東方死去，可惜還沒來得及看清楚東方在那裡的時候，只是口裡叫著東方，東方……就被老段的手下們又來了一鐵拳，打的沒了蹤影。
老段的手下們高高興興的回去了。
小日本那裡卻炸了窩，一個剛剛來的少將就被這樣滅了。他們想給北洋軍顏色的問題擱置起來，北洋軍絕對不是那麼好對付的。這讓他們多了一點餘悸。但也給了他們出兵的藉口，如果北洋政府在不簽約二十一條他們就要發動武力。並表示這絕對是最後的一次通牒了，要不然連議和的機會也沒有了。
陸少游置之不理，暗地裡讓老段獎賞了那幾個士兵。每人官升二極，獎銀元100。
在和日本的談判中他明里暗裡地大施縱橫之術，對日本欲將中國變為保護國的圖謀，窮其智計地予以抵制和化解，與此同時，美國給日本的壓力也越來越大，日本越來越不能堅持住他們的立場了，陸少游密令為了讓日本人滾出青島，可以答應二十一條中的一些無關緊要的條款。二十一條要簽的越少越好，最好是沒有。他在幕後開展了秘密的運作。
談判結束的時候二十一條只簽了十二條。第五項的七條沒簽訂，第四項全部刪除，第三項中的兩條刪除一條，第一、二項中的十一條最後簽訂的條文不是“留待日後磋商”，就是加進了限制條件。即使是已經簽訂的幾條，後來也被陸少游大多破壞掉——
交涉的情況，政府亦及時向各省和駐外使領館通報;條約迫訂後，陸少游全無交易達成後的竊喜，而只有蒙受奇恥大辱後的錐心痛苦。針對條約有關內容，陸少游亦授意參政院在《懲辦國賊條例》中加入了嚴禁與外國人私訂契約、出租售賣土地礦產的條例和“中國所有沿海港口灣岸島嶼”概不割讓租與外國的議案，以扼制日本蠶食國土的陰謀。