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還沒有完成幾家航空公司的整合，圖廣就對民航協會發起了申訴，重申了在平流層電站影響航線一事上自己的態度。
「為了保證現有航線的安全，從我公司旗下六家小型航空公司的巡航成本出發，我公司再次申訴，嚴正抵制正信集團旗下動力公司研發的新興空中電站項目……」
而這個申訴，也立刻得到了國內各家民航公司的支持和響應，民航協會只得再一次將訴求反映到了民航總局及工信部。
薛耀國看著面前的申訴書，面露苦笑。
「到底多大仇多大怨？這個李凡愚，看樣子惹了不少的人啊。」
他自言自語道。
辦公室里，另外一位工信部大佬，也就是正管平流層電站入市審核的科技司司長陸行，也是一臉的無奈。
「老薛啊，這可不是我不開情面。李凡愚和你的關係不錯，你求到我這裡，我沒有不幫的道理。但是拋出去這些關係之外，平流層電站這個新技術，我們也相當的重視。但是現在的情況你也看到了，這可不是我們不放行，而是民航那邊的牴觸實在是太大了。」
薛耀國收了苦笑，點頭道，「我知道。那你看這件事情，得怎麼解決？我的意思是，再不能因為民航的問題，就把這個技術卡在這裡，永遠都不給准入吧？」
「那不能！」陸行搖頭：「已經出了成果了，怎麼可能不給准入？但是這件事情既然現在又歧異，就必須要協調解決。或者是讓正信通過技術手段解決目前影響航線的問題，或者是正信方面和民航方面達成一個共識，怎麼解決目前航線的問題。只要這個問題解決了，那准入就不難了嘛！」
薛耀國指了指桌子上的文件，沒說話。
意思很明顯——這得拖到猴年馬月能解決？
陸行給自己點了根煙，無奈的攤了攤手。意思同樣明顯——我他媽哪兒知道！
正在這時，陸行的電話響了。看了看來顯上的區號，陸行意外了一下。隨即接了起來走出了門去。
十幾分鐘後，他便又重新回來。
意味深長的看了看根本沒把注意力放在自己身上的薛耀國。
感受到了他的目光，薛耀國從沉思之中回過神來：「怎麼？我臉上長花兒了？」
「那倒不是。」陸行呵呵一笑，揚了揚手機：「我就是想，這李凡愚的路子，挺野啊。」
「嗯？」薛耀國不解。
陸行嗨了一聲，「剛才，徐市長打來電話，親自詢問正信的那個平流層電站的具體事宜。」
「徐市長？」薛耀國皺了皺眉頭，「哪個徐市長？」
「老兄，咱們在京言京，還有哪個徐市長？」陸行吐了口煙氣，嘿嘿一笑。
「啊？」薛耀國意外道：「李凡愚這小子怎麼和那位又搭上關係了？他怎麼說？」
「陸市長倒是沒細說，只是聽說了平流層電站沒有獲得入市審批的原因不是技術問題之後，建議我們以環境重，適當放寬審核流程。」
「也就是說？」薛耀國從沙發上正起身子，「這是市裡的意見？」
陸行將手裡的菸頭掐滅了，扔進了垃圾桶里：「管他媽哪裡的意見，我就知道，民航……現在不好使了。」
……
濃稠的霧霾席捲著大地，空中，砂石和塑膠袋群魔亂舞。偌大的京城之內，宛若人間地獄，若不是馬路上仍然堵車堵到五環外，大街上仍然有那不得不在這種鬼天氣戴著口罩，冒正生命危險去上班的苦逼市民，還給這座城市添了幾分人氣，那便真的是一幅妥妥的末日之像。
可想而知，在這樣的鬼天氣里生活，人們的情緒是什麼樣的。
網絡上，市坊間，在這座城市裡生活的人們，怒氣值已經達到了頂峰。
「丫的！我就不明白了，京城都這比樣了，怎麼房價還這麼高？」
「以前是為人民服霧，現在還特麼給灌口沙子！這日子，沒法過了！」
「哎、京城居大不易啊、同志們，我挺過了房價，挺過了單雙號現行，如今這霧霾和揚塵一起來，我真就忍不了了。」
「今天上午已將向老闆遞交了辭呈，面對我這麼一個業績優秀，年薪過百萬的總經理突然辭職，老闆絲毫不驚訝、他把我那只有『我想活命』的辭呈退了回來，讓我再等倆月、跟我兩個月後，我們公司就要遷往滬市了！我問為啥，他說他也想活命……」
「強烈要求政府徹底治理霧霾！不然這京城是沒法呆了！」
「對！他媽的房價高我認了，買車排隊搖號我也認了！我特麼就想吸一口沒灰沒塵的空氣，有那麼難嗎！每年交那麼多的稅，吃狗肚子裡去了？」
沸沸揚揚，在堪稱自然災害的霧霾和沙塵之下，憤怒的市民紛紛將矛頭對準了主管單位。
也就是在這個情況下，作為京城環境治理特別工作組組長，王明義站了出來。在市政會議大廳，召開了一場新聞發布會。
「近期的特殊天氣，為廣大市民的出行和生活帶來了極大的困擾。需要說明的是，這一次的揚塵和霧霾結合的惡劣環境，是罕見的。究其原因，既有春季西北方強氣流的自然因素，也有排放的人為因素。但不管是什麼因素，作為負責環境整治的一方，我們都需要為這件事情負責，也需要為這個結果而埋單。