第210頁
解開腰間綢帶，郭嘉除掉衣裳，抱著甄姜倒在舒適的大床上，郭嘉極盡溫柔，佳人婉轉承歡，一夜纏綿。
第五十三章 兩封密信
迎娶甄姜過了半月之後，郭嘉又為迎娶蔡琰舉辦了一場簡單的婚禮，正式將母子二人接入大將軍府中，名義上，正妻位置是甄姜的。
這個冬天對於益州士族來說簡直是雪上加霜，當太平軍將領率領軍隊護送新任官吏上任時，等同斷絕了士族的根基，而之前那一場徐和叛亂，已經讓益州士族遭受重創。
的確有心有不甘的，煽動望族與百姓作亂，但都不成氣候，郭嘉早已準備妥當，益州境內各路大軍後發制人，動作迅速地撲滅叛亂。
連番打擊益州士族，連同殃及望族豪族跟著倒霉，郭嘉實際上還有別的用意，他要趕在春天到來前穩住局面，結束混亂，想要作亂的人，最好在冬天過去之前都跳出來，好讓他一網打盡。
新上任的官吏首要便是安置流離失所的百姓度過嚴冬，然後就要開始撥亂反正，甚至在郭嘉授意下隱隱有向豪族發難的趨勢，這些地主們以往胡作非為，作奸犯科，沒少干傷天害理的事情，懲治他們除了還百姓一片青天，更重要的是要將他們的土地充公。
但郭嘉不會無事生非，有的地主身家清白，收入來源合法，自家土地也都是正常買賣得來的，郭嘉犯不著冤枉好人，他不打算進行土地改革，關鍵是兼併土地的方式是不是合法手段，跟著徐和作亂，加上新官上任後作亂的豪族，已經被郭嘉整治的處境艱難，不少家產充公，土地更是收繳了無數。
眼看春天即將到來，益州境內的肅清也漸漸落下帷幕，一個多月的時間裡，全境有宗賊作亂超過四十次，但都被郭嘉用殘酷手段鎮壓，若要說現在益州最大的富豪地主是誰，無疑就是郭嘉。
顛覆士族勢力，遏制門閥興起，打壓豪強惡霸，郭嘉收穫頗豐，他有良田無數，有收繳的耕牛農具，唯獨缺的，就是勞力。
所以，他需要實行屯田，鼓勵生產，積蓄糧草，以備將來戰爭之需，況且屯田也是惠民安民的政策。
議事堂中，郭嘉在堂中來回踱步，面色平靜地聆聽著謀士們的意見。
當郭嘉將屯田制拋出來後，秦宓當即出列正色道：“主公此法，一舉數得。軍屯與民屯即可廣儲糧食，又可戰不廢耕，耕不廢守。將士無家室則情不固，有家室則為行伍所累，以屯安其家室，出而戰，歸而息。軍屯使將士從事耕種，則樂與民親，而殘民之心息。外境之民也願歸附主公為所用。戍邊屯田，將士與民同耕，敵境難測守軍眾寡，而日後進可攻，退可守，將士不會一潰而散。因此，主公推行屯田，不但可行，而且非行不可。”
武將們大多都懵懵懂懂的，但是也都明白，將士們當兵大多都是養家餬口，指望著糧餉不切實際，現在主公不但要百姓屯田，還要實行軍屯，對將士們而言，也是有好處的。
謀士們頻頻點頭，秦宓言之有理，他們也都附議。
走到張松面前，郭嘉淡淡地問道：“各郡的戶口何時會報上來？”
對於有著過目不忘本事的張松而言，郭嘉倒不在意他智謀如何，內政方面，做起事來應該比旁人事半功倍。
相貌略丑的張松神色平靜回道：“已有五個郡將戶口呈上，其餘各郡，最遲，應在半個月後。”
郭嘉要打壓土豪，最根本的原因不是他們搜刮民脂民膏，而是手握大部分的土地以及私藏農戶，新官上任，其中一條重要工作就是統計戶口，敢私藏農戶的，嚴懲不貸，說句玩笑話，倘若某天郭嘉向某位梟雄投降，是要將益州的戶口本一同上交，以示人民臣服，所以，重新統計人口非常重要。
打仗拼什麼？拼武將？劉備顛簸半輩子，手下關張趙的組合還不足以橫掃天下嗎？拼謀士？猛將如雲，謀臣如雨的袁紹早該一統天下了。拼軍隊多寡？軍隊多寡取決人口基數，軍隊戰力取決裝備好次，兵種搭配，兵卒氣力等等。
假如益州只有一百萬人口，郭嘉就不可能擁有十萬的軍隊，因為不算老弱病殘的百姓，九個人養一個士兵，都是天方夜譚。
而土豪惡霸私藏農戶，得益者是私人，而不是郭嘉，所以郭嘉要重新統計人口，一方面是解救被壓迫的百姓，另一方面是要減少公家的損失。
“益州原先的田稅是多少？其他州又是多少？”
郭嘉又問了張松一個問題。
張松毫不遲疑地答道：“益州各地政令不一，劉焉在任時，田稅最低十成六，最高，十成八，其他州也如此。”
加上地方的剝削，百姓肩上的重擔難以想像的沉重，辛苦一年只能得到收入的一兩成，運氣好的，也不過三四成，的確令人難以用輕鬆的心情面對。
“將屯田制儘快擬出完善的政策，頒發各郡，招募百姓進行屯田，有耕牛農具者，官三農七，無耕牛農具者，官府提供，稅高一成。同時各地張貼告示，永不漲稅，若逢天災，酌情減免。”
這就是郭嘉的惠民之策，要收民心，不是惺惺作態到百姓面前噓寒問暖，切實利益才是根本，讓他們永遠記住郭嘉對他們的好。
沒有土地沒有農具的百姓有官府扶助，一年勞作也只需上交四成所得，若是自家有農具的，無論是官府的田還是自家的田，一年勞作只需上交三成，這比起以往他們飽受壓迫與剝削，不知好了多少倍，而這樣，還能調動起他們的積極性。