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來恆道：「韓侍郎言之有理，但是想要做到這兩點卻著實不易啊，尤其是嶺南那還未開化之地。」
「如果已經開化了，那我就不會說那一聲恭喜。」韓藝道：「正是因為還未開化，才能展現出二位的實力，正所謂，奇貨可居也。」
戴至德道：「非戴某自謙，以戴某的能力，只怕難以在嶺南地區有所作為。」
韓藝道：「戴學士之所以這麼說，道理很簡單，我大唐看重農業生產，嶺南之地人口稀少，到處都是叢山峻岭，道路險阻，縱使戴學士有通天之才，也難以改變現狀。」
戴至德點點頭。
韓藝道：「但是二位非常幸運，廣州臨海，船運便利，呂宋島暫且放著不說，至少可以從海路去往揚州、蓬萊等地。而柳州的話，三江四合，抱城如壺，水路尤其發達，可通巴蜀，江南、以及廣州。這兩個地方，簡直就是商人的天堂啊！因此二位根本不用操心什麼，我會鼓勵商人去往那裡做買賣，商人一去，利益就在，利益產生之後，人口自然會向二地流動，人口上來之後，商業就會越發達，這就形成一個良性循環。」
來、戴二人對視一眼。
戴至德便道：「我們二人皆是讀書人出身，未曾做過買賣，還望韓侍郎不吝賜教。」
如果這麼簡單的話，那韓藝還要找他們作甚，他們肯定是要出力的。
韓藝道：「二位要做的事也很簡單，以商為主，配合商人，給予商人絕對的支持。」
韓藝說簡單，但其實這並不簡單，封建社會自然是官府為主，豈有以商為主的道理，而且商人與官員的地位相差十萬八千里。
二人都顯得有些猶豫。
韓藝又繼續說道：「廣、柳二州，皆乃蠻夷之地，犯人才去的地方，若還是一板一眼的搞，那不知何年何月才能拿出一些政績來，既然是蠻荒之地，那有何許在意什麼聖人之言，當以蠻荒之道來振興二州。只要政績好，百姓好，那何須在乎個人小節了。」
二人一聽，挺有道理，如今廣州是犯人流配的地方，要啥沒啥，在那裡做官，連個人都看不到，有什麼意思，先將人弄來了，有點人氣了，這官才當著有意思啊！
戴至德道：「但是具體該怎麼做呢？還是一味的讓商人做主？」
「當然不是！給予商人支持，並不代表縱容商人，二位還是責任重大，應當引領商人走在正確的道路上，而不是任由其亂來。」韓藝從袖中拿出四封信封來，一人兩封，給他們遞去，道：「這就是振興二州的核心政策，二位可以打開來看看。」
二位接過來，來恆先打開一封，驚詫道：「宅地法案？」
韓藝點點頭道：「這宅地法案應用在中原地區，自然不行的。但是二位何不想想，人家商人在中原待著好好的，為何要去那等蠻荒之地，自然是去追求更大的利益，而嶺南地區，除了蠻荒之地，官府也沒有什麼可以給他們的，所謂的宅地法案，就是以極低的價錢出售土地給百姓，其中也分永業田和口分田，只是永業田限制嚴格，每人只可購買三百畝永業田，但是口分田可以對商賈放寬一些，但不管是那種田，都必須耕種五年才能正式作數，這樣就能夠避免投機者肆意占土地。而且這五年免去任何稅收，但是憑藉這一筆售賣土地的錢，足夠支撐五年的收入了，反正二州也沒有什麼收入。」
來恆道：「可是朝廷會答應這麼做？」
韓藝笑道：「這是空口無憑，在未取得任何成果之前，朝廷憑什麼答應，但是當你取得了成果，朝廷又為何不答應呢？」
他是有把握說服李治答應的，可問題是，一旦成為中央政策，公告天下，只怕會有很多人去，這樣就不受他控制了，他還是希望讓元家先在那裡立足，迅速積累資本，完成南進計劃的最終目的。
來恆驚詫道：「要等到取得成果，這可不是一時半會的工夫，萬一——！」
韓藝搖搖頭道：「成果會立刻顯現出來的，因為你賣地肯定就要有人來買，這狹鄉人口轉移到寬鄉，這不就是朝廷希望見到的嗎？」
來恆若有所思的點點頭。
戴至德又道：「租借法案？」
韓藝道：「朝廷不可能撥錢給你們修建碼頭、道路以及一些公共場所，商人又是無利不起早，那麼以二十年為期限，將一些好地方或租或借給商人，讓他們去修建碼頭。」
第1168章 怕什麼就來什麼
在貞觀年間，朝廷屢屢頒發政策，希望狹鄉的百姓遷往寬鄉，其實大唐幅員遼闊，人口又少，可是卻還面臨著土地缺乏的窘境，就是因為這人口都堆積在狹鄉，寬鄉卻是荒野連綿千里，這就是因為華夏民族的傳統就是不喜歡遷徙，而且政策也有問題，朝廷鼓勵百姓遷徙，但問題是，你除了土地之外，其餘得都不給百姓，這古代又沒有高鐵，遷徙至少得一年，一年不耕種吃啥？
而且百姓又都是井底之蛙，他哪知那邊是個什麼情況，因此效果並沒有達到預想的地步，關中地區人口還是非常密集。
但是由商人組織遷徙就不同，商人是有計劃的，有組織的，百姓只需要出力就可以了，完全不用擔心生活問題。
商人也不是善人，花這麼大的代價，將百姓遷徙的蠻荒之地，朝廷總得給予他們優厚的政策，這個《宅地法案》和《租借法案》便是完全配合韓藝的南進計劃，南進計劃最需要的就是土地和港口，廣州的港口尤為重要，因為元家要呂宋島掠奪奴隸，光憑他們自家的人，還是不足以開發兩廣。