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許敬宗、李義府肯定不會讓審查權落在民安局手裡，那樣的話，他為辛茂將爭取來的大理寺卿，直接就削弱大半去了，民安局說啥就是啥，大理寺等於是一個簽字機構了，這個對於他們的威脅也很大，一不留神就會被韓藝給逮住，這實在是太恐怖了。
李治弄得也有些頭疼了，朝著韓藝道：「韓藝，這民安局是你提議出來的，你以為該如何平衡民安局、大理寺、刑部三者的關係。」
韓藝道：「回稟陛下，其實這並不矛盾，只是不夠完善而已。首先，我們民安局是負責刑偵案件的，發現危險是可以主動出擊的，大理寺就是屬於被動的，有案件訴訟，大理寺才會審判，大理寺可以審的，只是不用花功夫去調查而已。許侍中很明顯沒有明白，審與查的區別，我們民安局只是將調查的結果交給大理寺，以及起訴那些人聚眾賭博，大理寺當然是可以審問犯人的，我私以為大理寺認為這種案件不需要再審，畢竟是人贓並獲。」
辛茂將道：「你為何早不說？」
韓藝道：「我當時建議成立民安局的時候，就說得清清楚楚，大理寺還是保留審判權的。」
李義府道：「那刑部呢？刑部可是出掌邢獄的。」
「這就是我說的不完善之處，刑部與大理寺、民安局的職責有些重合了。」韓藝說著又向李治道：「陛下，微臣倒是有一個辦法，可以讓刑部、大理寺、御史台、民安局各司其職。」
李治道：「你說。」
韓藝道：「我們民安局負責偵查，刑部負責起訴，大理寺負責審判。好比說，有人報案，我們民安局立案，偵查，等到查有所獲，就上報刑部，刑部審查之後，覺得證據不夠，可以駁回給我們民安局，如果覺得這人的確犯法了，就可以向大理寺起訴，大理寺最終依法審判，刑部將以起訴一方出席審判會，也就是負責控告的，而我們民安局以證人出席，再加上嫌疑犯，就形成一個完整的審判流程。但是，如果我們查獲實證，刑部不批的話，我們民安局有權向御史台控告刑部，當然，如果刑部認為大理寺違制的話，也可以向御史台控訴大理寺。這樣一來，大家就分工明確，既是獨立的，又可以相互制約制衡。」
原本這是不可能的，刑部是歸三省管，現在好了，李治基本上是廢除了尚書省，一個宰相管一部，等於六部就都獨立了，大家就都齊平了，只不過照流程而言，所有敕令、奏章都需要三省的批示，杜正倫、許敬宗、李義府還是有這方面的優勢，他們可以限制其餘宰相，這也是為什麼他們討厭民安局，因為民安局是直屬皇帝，他們無法限制民安局，限制民安局，就是限制皇帝，但是權力就是這麼有趣，我限制不了你，但是我可以用制度來限制你。
李治思索片刻，問道：「諸位愛卿以為如何？」
許敬宗和李義府對了對眼神，顯得有些小心，他們不是不滿意，而是太滿意了，這樣一級一級上來，民安局的權力並不大了，因為起訴權在刑部手中，審判權大理寺手中，等於你民安局就是一個干苦力活的，你韓藝會有這麼好心嗎？
任雅相就道：「臣以為這樣分工非常得當。」
許圉師也點頭贊成。
因為不涉及到他們權力，因此他們的表態是相對比較公平的。
盧承慶也道：「臣也覺得如此甚好，以往本就是刑部負責審核，大理寺負責審判，只是大理寺判決之後，還得交給刑部覆審，如今就不需要再覆審了，刑部若是覺得不妥，可以再度上訴，這樣一來，理據要更加清晰明了一些，地方送上來的案件也應該如此，由刑部審核，大理寺判決。」
許敬宗、辛茂將都傻了，今天怎麼回事，都是一群好人呀！
盧承慶可也不傻呀，原本刑部是一手抓的，擁有偵查權，如今偵查權被民安局給奪去了，如果還保留覆審權，大理寺的判決還得回到這裡來，這樣一來的話，民安局也盯著它，大理寺也得盯著它，民安局要刑部報批起訴，大理寺要刑部審批通過，夾在中間左右不是人。
最為重要的是，如今掌權的是李義府這樣的小人，他難道會奉公守法嗎，萬一他或者他的親人犯法了，掌管刑部的盧承慶，不就被架上火堆烤了麼，索性就讓大理寺擁有最終判決權，那麼刑部就變成責輕權大，起不起訴是我說了算，但是這世上可沒有起訴錯的道理，只有查錯和判錯的道理，一般案件我都起訴就是了，失敗了，跟我沒有關係，要麼是大理寺判錯，要麼民安局的證據不夠，我是無辜的呀。
但是，真要到了關鍵時候，刑部隨時可以發揮作用，只要卡住起訴這一步，你們兩邊甭想干成事，你們還是得求我刑部，可退可進。
韓藝也不傻，雖然起訴權是放了出去，要多走一個彎道，但是什麼搜查令，拘捕令、拘留權他都還握在手裡的，這些東西古代沒有，本來就不需要，因為官為尊，民為卑，官上你家搜查，你就得配合，要到真需要的時候，那肯定是對方來頭太大，這就得找皇帝要聖旨了，因為對方要敢阻擾民安局搜查，就肯定也敢阻擾刑部、大理寺搜查，只能皇帝出面，這就是封建社會，皇帝可以打破一切法律和制度。
韓藝當然也不會提出來，人家提出來，他肯定也會反對，這些給民安局帶來了收集證據的便利，只要他握有實證，他就不怕你刑部不起訴，你要不起訴，我就起訴你，等於說發動機是在民安局手裡的，一切都是由民安局發起的。