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韓藝微微一笑，道：「既然是找到了根本原因，那自然是對症下藥。首先是治安問題，治安的好壞，根本不在於盜賊的多少，而是在執法人員身上，說句冒犯人的話，我覺得現在的巡卒根本擔任不了這一份重擔，因為他們連自己的責任都弄不清楚。」
長孫沖聽得一愣，道：「責任不明？這話怎講？」
他雖然不關心這些事，但是這巡卒存在也不是一年兩年了，歷朝歷代都是如此，怎麼可能連責任都不清楚。
韓藝道：「那我請問駙馬爺，你認為巡卒的責任是什麼？」
長孫沖道：「當然是為了防止偷盜。」
韓藝搖搖頭。
長孫沖道：「難道這也錯了。」
韓藝道：「我以為巡卒的責任應該是保護長安城內所有的百姓。」
長孫延疑惑道：「這不一樣麼？」
「當然不一樣。」
韓藝道：「百姓在夜裡不僅僅是受到盜賊的侵擾，還有很多得麻煩。打比方，如果是有盜賊出現的話，那麼這些巡卒肯定會去追捕，但如果是有人生病，亦或者懷孕，要請郎中、穩婆，或者要直接送去郎中那裡，亦或者說有急事要去別人家報信，在這個時候，巡卒的責任僅僅在於放行與否，他們不會考慮到，這可能關乎百姓的生命安全，百姓在夜裡行動是否會有困難，可能就因為遲得片刻，未得到及時的救治，而身亡，如果說他的職責是保護百姓生命財產安全，那麼此時他們就應該幫百姓開路，護送百姓去，亦或者幫百姓叫郎中，這就是區別所在。」
長孫沖沉吟片刻，道：「聽你這麼一說，還真是有些區別啊！」
長孫延也是點點頭，雖說防止盜賊，也是保護百姓，但這只是其中之一，難道夜裡就只有盜賊會傷害的百姓么？顯然不是。
長孫沖道：「那你以為該當如何？」
韓藝道：「各司其職，分工明確，只有周密的安排，這治安問題才能得到解決。下官建議成立一個新的官衙。」
此話一出，長孫沖父子皆是一驚，他們只是來討教如何放寬宵禁制，韓藝倒好，這一開始，就扔下一個炸彈來，成立新衙門，這是小事嗎？
可是他也不想想，韓藝為這宵禁制可是思考了數月，要就是這麼簡單的話，那還說什麼，一句話就行了，當然不只是表面上這麼簡單，他付出了這麼多的努力，自然要得到回報。
長孫沖腦袋有點大，不敢置信道：「你說成立一個新的官衙？」
「不錯。」
韓藝點點頭，道：「現在的巡卒屬十六衛軍，那是軍隊，而軍隊的職責主要是保護皇上，保護國家，是要隨時去打仗的，保護百姓平日的安全，是不需要出動軍隊的，表面上看是相同的，但是我認為這可以分開來，軍隊就是專門打仗，開疆擴土，保衛國家，而保護百姓就是專門保護百姓。兩者職責不同，平日裡的訓練肯定是不同的，軍隊訓練那都是殺人的，保護百姓，可不是叫你拿刀去殺人，哪怕是遇到強盜，也是抓捕，而非獵殺。另外，最為關鍵的一點，軍隊是需要更換的，這一更換，直接導致兵不知民，民不知兵，在這種陌生的關係下，是很難能夠保護百姓的。故此，兩者之間必須分開來。」
這一個問題未解決，又來了一個新問題。
長孫沖是一個怕麻煩的人，但這事好像越弄越複雜了，道：「一定要如此嗎？何不講究一點。」
韓藝笑道：「駙馬爺，放寬宵禁制就是一種進步，是對於長安繁榮的一種認可，既然要進步，那麼就必須做出改變，下官實在是不知講究著改變。」
長孫延太了解他父親了，但是他覺得這事韓藝說的挺對的，究其根本，全國上下就沒有一個是主動去幫助百姓的部門，就說縣衙的衙差，他們也是被動，百姓若不報案，他們也不主動出去保護百姓得，而且，他們只是混飯吃的，根本沒有任何責任感，就跟跑腿的下人本質上是沒有區別的。
軍隊同樣也是如此，他們是歸軍方，軍方有著軍方的利益，維護治安只是其中的一項職責罷了，這樣就很難照顧周全了，突然道：「但是你有沒有想過，如此的話，就增派不少人力，這對於朝廷而言，就得多一筆支出，那麼到時肯定會有人想，放寬宵禁制究竟是利大於弊，還是弊大於利了。」
韓藝笑道：「長孫公子考慮的對，增派人手，支出加大，這是一定的，畢竟要成立一個新的官衙，但是說要增派很多人手麼，那也未必，維護治安，不僅僅是朝廷的事，同樣也是百姓的事，同時百姓又是最了解百姓的人。故此，我建議官民合作，共同維護治安。」
長孫沖皺眉道：「官民合作？」
韓藝點頭道：「正是如此，我們可以將長安各坊以及郊外各村落看成是一個個的獨立群體，然後再從中挑選幾位德高望重，而且具有辦事能力的人出來，任命為吏，給予他們一定的權力，他們的職責就是處理一些民事糾紛，以及輔助朝廷維護治安。例如，鄰里鄰外的口角糾紛，夫妻間的爭吵，這清官難斷家務事呀，就算鬧到官衙去，也不會有什麼結果，還不如讓他們尊重的人出面調解。
還有一點，就是協助朝廷，如果朝廷有什麼指示要下達，一家一戶的去通知，這未免太沒效率了，如果有了這些人幫忙，直接召集他們開個會，朝廷的指示就能夠很好的落實，不會遺漏，而這些百姓你給他們一個小吏當，給予他們一些實權，他們就已經非常開心了，再每月給一些貼補，我相信很多人總會掙著搶著來當的，而且他們還能與巡卒相互監督，一舉數得。」