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拉穆魯從自己的包里取出一本裝訂精美的冊子，放到馮嘯辰的面前。那冊子的封面上寫的是法語，不過馮嘯辰也能認得出來，這分明就是那份「關於促進非洲工業化的第一個五年計劃」。
半個月前，協會秘書處把這份文件通過電子郵件發給了非盟，幾天後便收到了非盟的回音，表示對這個計劃非常感興趣，希望雙方的官員能夠在塞加鐵路慶典期間進行一次正式的會談。
馮嘯辰原以為非盟官員會在慶典結束之後與他約見，卻沒想到拉穆魯連這點時間都不願意等，直接追到慶典現場來了。
「這份計劃，非常好！我和我的同事讀過之後，都非常感動！我們需要這個計劃，我們也需要中國的幫助！」
拉穆魯直言不諱地說道，絲毫也沒有要表現一點矜持的意思。
「這份計劃，只是我們的一個設想，是在總結了中國工業化歷程中的一些經驗和教訓之後提出來的，具體到是否符合非洲實踐，恐怕就需要非洲的朋友們來確定了。」馮嘯辰低調地說。
馮嘯辰提供的這份方案，集中了國內好幾個高層智庫的智慧，裝備工業公司對此做出的貢獻尤其突出，因為在此前，國內的許多裝備企業都與非洲國家進行過合作，知道在非洲推廣工業技術的特點和難度。
按照馮嘯辰的思路，幫助非洲實現工業化，並不是簡單地賣一些機器設備，而是要提供一整套的工業解決方案。具體來說，非洲有什麼樣的資源稟賦，交通狀況如何，能源供應狀況如何，勞動力素質如何，有什麼樣的市場，都需要通盤考慮。如果只是盲目地推銷最先進的設備，無節制地擴充其產能，最終只能是讓非洲大陸消化不良，讓非洲原本就非常薄弱的經濟雪上加霜。
中國的智庫搞這種產業規劃可謂是輕車熟路，照文件前言裡的說法，這個方案具有科學性、前瞻性、可行性、經濟性。出於一種惡趣味，馮嘯辰讓撰稿團隊把整個計劃拆分成若干個階段，並把第一階段的工作起名為「第一個五年計劃」。五年計劃這種東西，其實是前蘇聯的發明，但現在世界上搞這種五年計劃的大國，也就剩下中國一家了。馮嘯辰此舉，也算是一種文化輸出吧。
非盟的官員們收到這份「五年計劃」之後，進行了認真的研讀，許多人都被計劃中所列出的目標震撼了，旋即又被文中嚴謹的論證和邏輯征服了。也就是當時馮嘯辰沒有出現在他們面前，否則估計會有過半數的非盟官員要對馮嘯辰納頭便拜，尊稱他一句什麼遠古大神之類了。
其實，這倒不是說非盟的官員不如中國的智庫研究人員聰明，而是他們從來沒有做過如此龐大的發展計劃，經濟發展水平限制了他們的想像力。在這份五年計劃中，編制者把整個非洲大陸當成了一個完整的經濟體，提出跨越國境的產業分工，利用規模化優勢來降低生產成本，提高生產效率，這樣的大手筆，是非盟高層一直希望達到卻又不敢細想的。
非洲大陸包括了50多個國家，由於歷史、文化等方面的原因，許多國家之間存在著深刻的矛盾，甚至戰爭不斷。政治上的衝突導致了經濟上的割裂，於是，統一的大市場無法形成，統一的交通體系無法建立。區區幾百萬人的一個國家，難以支撐起大規模的工業項目，這就使非洲國家的工業水平普遍低下，難以抵禦國際市場上廉價工業品的衝擊。
中國提出的這份發展計劃指出了非洲工業化進程中的這個瓶頸，提出促進國家間的工業協作，以提高生產效率。例如，一個1000萬人口的國家，無法消化一家30萬噸合成氨工廠的產能，而如果選擇小規模的化肥廠，生產效率將受到影響。計劃提出，可以由幾國聯合起來建設一家大型化肥廠，這樣既能夠分擔建設投資，又可以共同消化產能，是一種多贏的選擇。
第八百九十一章 第一位女司機
非盟的官員當然也知道，要想在非洲實現這樣的規模化生產，是有相當難度的。但在規模生產帶來的效益面前，不排除一些國家政府會暫時摒棄政治分歧，畢竟吃飯的問題還是更重要的。
想想看，如果你的鄰國生產的化肥比從歐洲進口的化肥更便宜，你是選擇從鄰國購買，還是從歐洲購買呢？就算官員們出於政治考慮，拒絕鄰國的化肥，百姓可不會這樣想，屆時要麼是國家組織從鄰國進口，要麼就是百姓自發地進行走私，難道政府要為了幾噸化肥而去修邊境隔離牆嗎？
再比如說，全非洲的鐵路骨幹網建好了，你只要往鄰國修一條支線就能夠加入這個鐵路網，如果不修這條支線，就只能趕著驢車過日子，你會如何選擇呢？
非洲的許多國家也都是黨派林立的，遇到這種事情，執政的黨派如果不順應潮流，在野的那方就會打出這張經濟牌，以收買民心。老百姓是不懂得什麼政治的，他們關心的只是自己的衣食住行。非洲國家的邊界有些是西方殖民者強行劃出來的，國與國之間的民間交往很多，鄰國富裕了，本國的百姓就會給政府施加壓力，這就屬於經濟的需要倒逼政治選擇了。
還有一點，是不宜直接說出來的，那就是這份方案是中國人設計的，未來許多項目也會使用到中國的貸款以及中國的設備。有這樣一個大國從中斡旋，各個國家恐怕也要給幾分面子。在大國主導的工程中當釘子戶，你確信能夠承受這種大國之怒嗎？