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人口的增加和經濟的發達，使得大宋的底氣越發的足，在軍事上的投入自然越發的增大。從隆興二十一年開始，大宋軍隊按批次全面換裝，不僅換了不少裝備，連鎧甲也都換成了最先進的鎖子甲。
以金宋之戰為例，雖然兩國並沒有真正的交戰，但大宋軍隊的迅速反應和裝備卻讓金人大大的吃了一驚。
本來，金軍的船隊先期行動，本以為會打大宋一個措手不及，大宋水師卻是後發先至，在淮河入海口將其堵個正著。面對著遠勝自己的可怕戰艦和大炮，和大宋水師表現出的強大實力，逼的金人連動手的念頭都不敢有，乖乖掉轉船頭，讓自以為得計的金主迪古乃大大的丟了一回人！
也正是因為迪古乃看到了大宋實力的迅猛增加，狂傲、自負的他才最終放棄了南征，回頭去整頓自己的國家。聰明的迪古乃又何嘗不清楚，金宋之間的勝負並不僅僅是在疆場，更是在兩國實力的漲消上。他以雷霆手段對付國內的反對派，也是為了集中全國之力，將來好與大宋爭勝！
從某種意義上來說，金宋交戰之後，迪古乃在大金國內掀起的血雨腥風，是被趙惇給刺激的。這也算趙惇無意中來了個“借刀殺人”：借迪古乃的手，動搖了大金的統治基礎。但事情也有兩面，如果迪古乃在消除了反對勢力之後，能夠整合大金全國之力、努力發展國家的實力，那麼大金的振興也不是不可能的。
大金雖然比大宋的起動晚，但它雄據北方，國土面積已經超過了大宋，而且控制著戰略要地。更主要的是，在之前的戰爭中，大金一直是勝者，最後一次兩國之間真正的大戰，大金還略占優勢。無論它的軍事實力，還是在周邊國家和部族的地位，都已經是中原之主，它才是現今的“天朝”！國家的實力和基礎，可遠比大宋要強的多。
在之前的歲月里，大宋的發展比大金搶先了一步，雖然有幾年時間大宋表面上的變化並不是很大，但大宋變革的步子並沒有停止。高宗趙構駕崩之後，大宋的變革步入了快車道，軍、政、經濟各個方面都進行了大規模的調整。現在，大宋的基礎層面上的變革已經告一段落，朝廷已經有這個實力，開始實施已經制定好的戰略，搶在大金反應過來之前完成布局。
問題就是“時間”和“速度”！
第三回 謀天下用人不疑 水連天全力抗災1
第一節
得羅艾辭出之後，大宋君臣接著討論此次戰事的準備和安排。
素來不喜歡臨時抱佛腳的天子趙惇，早在之前調整邊軍之時，就已經藉機向西面邊境傾斜。在傾天網第一次報來回鶻內附的消息後，天子已經下旨開始正式實行西進戰略，原由皇室親領的"龍成"近衛禁軍也已經分批西進，以辛棄疾的弟子--樞密院從四品都虞侯常藝林為首的謀士團，正在負責指揮禁軍的西征，戰爭的初期準備已經接近完成。
唯一麻煩的是，大宋之前不允許親王參政，皇室中無人可以領軍出征。雖然皇帝本人是文武雙全，可總不能一出動禁軍，就得皇帝親征吧？何況，正在國內的局勢還離不開趙惇坐陣，要不，喜動不喜靜的他早藉口出征跑出去了。
沒了辦法的天子趙惇只得任命自己的大舅--元帥府上將軍岳云為龍成軍主帥、二舅禁軍大將軍岳雷為副，準備讓他們去指揮已經西進的"龍成"近衛禁軍。在皇帝的眼中，岳家人的忠誠不用懷疑，也有殺場征戰的經驗，而且岳雲熟悉禁軍，是最合適的人選。
這是大宋西進戰略的第一步，為了保證此戰的勝利，天子還派出了自己最信任的妹夫任欣德，以兵部軍法司正四品副都監身份擔任西征軍法官，執掌軍法。
對於一些知道戰事準備的臣子所擔心的岳家勢力過大，會影響朝中的穩定的意見，天子趙惇根本懶得理會。
按古之權術，要想做好一個皇帝，就得平衡所有人的利益和權力，決不可讓一方獨大，否則勢必會造成一個國家的波動，乃至引發動亂。
正是因為這個原因，大宋自建立以來，就有祖傳的平衡之術，壓制武將就是其中之一。而為了便於控制朝廷政務，皇帝還會故意任用不同政見的宰相，讓臣子們互相鬥，甚至如高宗一樣挑撥臣子們的關係。這一切的一切，都是為了保證皇帝對國家的絕對控制。
這些權術趙惇並不是不知道，也不是沒學過，身為皇子、乃至主持政務的皇太子，司馬光的《資之通鑑》是必讀教材，早就背的滾瓜爛熟的了。
可在趙惇眼裡，大宋的歷代君主為了便於控制朝廷，就故意製造政爭、內鬥，不是在犯傻就是在發瘋！
大宋如今雖然開始振興，但還是面臨著不少問題，需要的是大家群策群力，而不是勾心鬥角、互相拆台！至於一派勢力過大，最後威脅皇權的問題，趙惇認為根本不是所謂的"平橫"之術能夠解決的。
之前的大宋朝廷倒是徹底執行了這些權術，可結果除了製造了內爭，還有什麼好結果？皇帝不還是被士林架空，連高宗趙構也不得安心。
所以，趙惇根本不打算採用祖宗們慣於使用的分權之術，當然平衡之術也不是全部放棄，那樣國家也會陷入動盪。他的方法，是建立監察台和朝中已經有的監督系統相互制橫，而外部的傾天網又和朝廷相互制橫，軍方又與文官相互制橫。這樣，把權力分解成多個層次，以不同的權力、義務配製，以及職務上的相互監督來搭建一個穩固的框架。既保證了朝廷的運行，又不至於出現無謂的爭鬥，以全力完成復興大業。