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這一下開了頭，整個朝堂之中一片嗡嗡之聲，上面是臣子們對吵，下面是小聲議論。
坐在上頭的皇太子趙惇看著下面諸大臣們你一句我一聲的亂吵，心中好笑，真不知道他們這樣你方唱罷我登場的累不累。
等下面的眾臣吵了快半個時辰，趙惇看火候到了，這才抬手示意旁邊的內侍。內侍立刻喝止了眾臣的吵嘈：“肅靜！”
臣子們都安靜下來，抬頭看向這位皇太子，看他打算說什麼。
“前面的舊帳不必算了，現在主要是下一步該如何打算。”趙惇說了一句，看下面的臣子們又在躍躍欲試，抬手制止了他們開口：“至少，從此次上報的情況來看，虛假的成分太大，這讓朝廷舉措之時無所適從，這點沒有異議吧？”
眾臣對這點倒是都沒有什麼異議，全點頭表示贊同。
趙惇繼續又說道：“既然這樣，我們先把如何改變前面執政不合適的地方放下不談，這牽涉的面實在太廣，一時也談不出個什麼結果來，就解決這上報不實來做人謀劃吧。否則，連自己的家底多少都弄不清楚，一旦朝廷有事，根本無法安排。”
下面的眾臣又開始嘰嘰呱呱，各述己見，有的說應該規定下面上報的數字有誤、上報之人要擔責，有的說要地方官員先把數字搞清楚了再上報……
各種意見滿天飛，整個朝堂之上吵的比外面的市場還熱鬧。趙惇懶洋洋的靠在自己的座位上，順便瞥了端坐在左側的兄長肅郡王趙適一眼。
趙適感到弟弟的眼光掃了過來，兩人相視苦笑：大宋朝的眾位臣子們這個亂吵吵的壞毛病，還真是改不掉了，吵了半天，根本沒能吵出個結果來。
第九節
此時，趙惇聽到下面傳來了一個細小的聲音：“有什麼好爭吵的，我還是認為設立一個專門的監察機構，才是解決問題的辦法！”
這個聲音是從右側臣子們的後方傳來的，趙惇心中一動，如果不是自己的耳朵非常靈敏，還真聽不到。他向聲音傳來的方向掃視了一下，注意到那邊有幾個年青的官員正站在一起說著什麼，剛才那個聲音就是從那些人中傳出來的。
看那幾個年青官員都穿著諫院下層官員的服飾，看來他們是身份較低的諫官。這諫院在大宋是一絕，可以“風聞上”，也就是說捕風捉影也可以參劾朝廷官員。而被參官員哪怕是諸相，也得上書請罪，暫時迴避，等朝廷的查實的結果。所以，諫院官員品級雖低，但這參劾之權卻大。
現在，這參劾卻大多成為了朝中政爭的工具。
趙惇把桌面上放著的幾本特意挑出來的奏章翻開，很快就找到了其中的一本，裡面的建議就是“設立獨立於朝廷現有上下層級關係以外的監察機構，以監控整個國家事務，以免有人欺上瞞下”，上奏之人是諫院的一個小小參事，名劉兵。
趙惇輕輕的咳了一聲，一邊的內侍立刻明白了他的意思，再次制止了群臣的爭吵。
趙惇拿起手上的奏章，淡淡的問道：“誰是諫院參事劉兵？”
從剛才他注意的那個小圈子裡走出來了一個青年官員，身上穿著六品官袍，上前向他行禮：“小臣諫院參事劉兵，參見皇太子殿下。”
“劉兵，你的建議本宮已經看過，現在，你給眾人說一下你的想法”
劉兵一愣，他在看了朝廷下發的清單之後一時激動，上書建議設立監察機構。但在此後，幾位相好的同僚都說他的建議太過魯莽，在這樣敏感的時刻，搞不好他就會成為眾矢之地，勸他還是不要當這個出頭鳥的好。雖然他沒有去撤回自己的奏章，但也想不到皇太子居然直接點了自己的名字，要他當眾說明，心中很有些忐忑不安。
趙惇把奏章拿了起來，注視著下面站在那裡發呆的劉兵："劉卿，如果你只是一時衝動，那就把奏章拿回去；如果你的確是經過了深思熟慮，那又有什麼好怕的？"
劉兵明白，如果自己這個時候再把奏章收回，今後自己的仕途也就從此完蛋。而且，自己的確是因為有感而發，才會上這麼一個奏章，現在要自己再說什麼違心之語，自己也做不到，把心一橫開口說道：“太子殿下，微臣的建議是設立一個獨立的監察機構，專門負責監督各級、各部官員的執政，而且有抽查、詢問之權。”
“設立獨立的監察機構監視群臣？！那不是和秦檜在的時候，設耳報以監視吏民的翻板？萬萬不可。”吏部尚書晏敦復立刻出班阻攔，他向太子一躬：“上報確有差錯，但事出有因。如因此設立監察，豈不是把天下官吏都當成了貪官污吏？實在太傷人心。”
“晏卿，朝廷律法因何而設？”
“為治理天下而設。”晏敦復不明白太子這樣問的意思，愣愣的回答。
“著啊，既然律法為治理天下而設，那按晏卿的說法，豈不是把天下人都先當成壞蛋，設下防範之法。監察之法如同我朝律法、御史台一樣，是防患於未然，而不是想當然的就把各級官吏都看成髒官。”趙惇看著呆住的晏敦復，搖了搖手中的奏章：“本宮已經決定另設監察台，職責為監察公卿百官政務，有參劾、查察之權，但無自行處置之權，查出的問題要上報朝廷定奪。”