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公債也有個不太令人滿意的方面，大多數是用交子認購的。朝廷發行的紙幣，朝廷還沒有權利不要交子。朝廷如果不要交子，交子會馬上喪失流通的資格。這樣，就會出現金融危機，社會的影響更壞。
只有朝廷拿銀子來維護交子的信譽，今後朝廷才會從交子發行中得到好處，獲得印幣稅。只要交子有信譽了，朝廷就可以根據經濟發展的狀況，印交子，獲得發行交子的印幣稅。
小趙皇帝咬咬牙，他小趙也不知道朝廷皇宮內部還有多少銀子。下了一道聖旨，由內庭拿銀子一百萬兩，在大宋的南北方的大中城市，設立交子銀子兌換處。目的是維護交子的信譽。派冗官去設立這樣的部門。他希望今後在戰局穩定後，建立國家銀行，再賺存款、貸款的利率差價，再利用民間資金搞建設。使大宋由資本主義的萌芽，過渡到全面發展資本主義。
十二月十八日，早朝。
首先是念最新戰報。
十七日，金兵東路軍，兵分兩路，逼近保州與安宿。
金兵西路軍逼近太原，又有縣城相繼陷落。
現在，又有大臣出來要求朝廷解決開封保衛戰的守城將軍的問題。有要求童貫來主持的，小趙皇帝又找童貫來主持京城保衛戰的總指揮，童貫說：已經決定參加太上皇南巡，不能更改。又有大臣推舉高俅任總指揮。小趙皇帝也要求高俅出來主持開封保衛戰。也一口被高俅拒絕。
開始出現大臣要求遷都以避其鋒芒的話了，小趙皇帝沒有出聲，這些話被許多大臣批評，敵人都沒有看見，就要逃走？還有黃河天險可以拒敵。
於是按有的大臣的建議，決定由大宋宣撫副使折彥質帶領十二萬禁軍沿黃河駐防，李回部一萬多人，住在後面，作為後援。
這個決定，無疑是正確的。利用天險，御防敵人，敵人是不容易突破黃河天險的。
這個決定，給朝廷眾多大臣吃了一個定心丸。
小趙皇帝希望能夠達到拒敵的目的。但是小趙是穿越過來的人，他知道，按歷史原來的軌跡，敵人是要打到開封府的城下的。
朝會結束，眾大臣總算有點高興的樣子。
今天，小趙皇帝與皇后一起去與太上皇請安。太上皇也比較高興，說今天決定派十二萬禁軍沿黃河防守，決定很好。看來，朝政還在太上皇的掌握之中。
結束請安，小趙皇帝穿上書生裝，帶上李德全、王文和眾侍衛到兵部京城保衛戰總指揮部上班。
到了指揮部，小趙拿出修改後的鐵皮筒圖紙，上面標明保密，交給物資供應科。要生產一百個。硝石粉二萬斤、硫磺粉二萬斤、木炭粉二萬斤。硝石粉與硫磺粉定量包裝一百斤、木炭粉定量包裝30斤。五天完成任務。購小鐵罐（一人用）一千個。
物資供應科也不敢詢問用途，趕忙下去執行。
小趙皇帝又叫張文亮去叫情報資料科的正副科長，到小會議室，皇帝有任務布置。
張文亮告訴皇上，情報資料科的正副科長已經到了。
小趙皇帝走進小會議室。兩個科長忙向皇帝叩拜。小趙說：“平身吧！”
小趙招呼他們坐下，說：“我們來研究我們情報科的工作。”這兩個科長認真地聽著。
“我們的情報，要力求儘快客觀真實地讓朝廷知道敵人的，我們內部的重要情報。我對我們的情報工作很不滿意。”
聽了皇帝對情報工作很不滿意，兩個科長臉色有些變了。俗話說：伴君如伴虎。皇帝很不滿意，就有危險了。
小趙皇帝馬上安慰說：“你們放心，不是說的你們。我們情報資料科才剛剛建立，也不是不滿意你們。”
“我們以前的情報，完全是從公開的渠道獲得，是公開的情報。比如說金國進攻我們吧，他們的兵已經開到我們的邊境，我們還不知道。我們的官方代表團到金國去摸情報，能夠獲得情報嗎？即使獲得了情報，他們把我們的代表團扣留十天，等開始打我們大宋才放人，我們的情報也沒有價值了。
“又比如，我們的武官，貪生怕死。如果我們事先知道該武官貪生怕死，我們首先換上那些經過戰爭考驗的武官。兵熊熊一個，將熊熊一窩。將軍一聲‘撤’，整個戰場就改變了模樣。如果是不怕死的武官，戰爭就可以打。又比如，郭藥師叛變。如果他身邊有我們的情報人員，果斷把他處死，把鐵心跟他叛變的人處死。燕京就不會馬上被金國占領。或者肯定不會輕易被金國占領。
“有的事情可以產生連鎖反映，十二月七日，就在金軍攻占薊州的當天，知府蔡靖命郭藥師、張令徽、劉舜仁率常勝軍以及我軍主力步騎四萬五千人在燕京以東的白河（通縣北運河）攔截金軍。開戰後，張令徽、劉舜仁率軍隊不戰而遁，金軍全線出擊，郭藥師大敗而歸，東路軍向西乘勝進逼燕京。
“如果不是開戰後，張令徽、劉舜仁率宋軍不戰而遁，金軍全線出擊，郭藥師大敗而歸，可能郭藥師還不投敵。如果我們事先換了張令徽、劉舜仁，用敢於戰鬥的將軍，我們的燕京前線就是另外的樣子。
“又如，十二月一日，金西路軍自雲中出發，兵分兩路對河東我軍發動了進攻。西路軍一路進攻山後的武、朔兩州，主力沿應州——代州——忻州方向進犯太原。北宋朔州守將孫詡奮勇抗敵，城內義勝軍開門迎降，孫詡兵敗被殺，而此時武州也因為義勝軍裡應外合而同時陷落。