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江濤見黃宗羲和顧炎武都點頭贊同，心中很是不快，海軍最近緝獲甚少是因為葡萄牙人被趕出澳門，而且海盜實力大減，除了荷蘭人的船隻還敢往來，其他國家的船隻來了就被扮演海盜的海軍搶了，以至於無人敢踏入南海。
這樣一來也產生了極大的壞處，就是沉重的打擊了華人海商的利益，最後江濤知道若想進軍東南亞，還得靠這些人，又派人去聯絡，在軍艦大炮的威脅和高官的誘惑下，江濤成功在東南亞一帶建立了完善的情報網。
江濤知道利益就在大炮的射程之內，否則那利益就不靠譜，而海軍就是移動的炮台，再耗錢，也要把海軍辦下去，所以他又批准了五十艘海豹級巡航艦的造艦計劃。
而比海豹級巡航艦威力更強的海獅級巡航艦也正在完善之中，只要試水成功，就會批量建造。
對於海軍的緝獲減少，江濤並不怪罪，只要施琅能帶著商隊安全回來，想必會有不一般的收穫。
他沒想到魏東來公然打壓海軍，而黃宗懿和顧炎武都贊成，想必大多人都感覺到自己錯了，耗費巨資打造的海軍，卻沒什麼用處，江濤也不想多解釋，他要用事實證明海軍的用處。
不過對於魏東來組建精銳部隊的計劃，他卻是贊同的，如今已經建立了二十個神槍師和六萬騎兵部隊，裁軍之後差不多能維持住現狀，不過他卻另有想法：“好，就用這個方法，在兩年之內組建四十個神槍師和二十萬騎兵部隊，成為野戰軍團，嗯，再加上神炮3師。”
“裁撤下來的兵馬挑選40萬，成為地方守備軍團，堅守關隘或城池，護衛地方的安危，剩下的五十萬兵馬挑選十萬人加入警察部隊，剩下的每人發放十兩，放回鄉里。”
如此一來，地方守備軍團就成了二線部隊，各級官兵的餉銀降五分之一。
四十萬警察部隊專門用於維護地方治安，如今大明治下將近有九百多個縣，也就說一個縣也就四百多個警察，若是亂世，根本不是土匪的對手，不過如今大股的土匪被剿殺一空，再加上地方守備軍團的協助，應該能維護地方的次序。
而且警察部隊的餉銀要比正規軍少三分之一，而且國家只需發放一部分糧食，不在管吃。
他們還可以結婚生子，沒有軍隊那麼嚴格的軍令，每日的訓練量也減少一大半，想必落選的將士會有人願意。
只要發生大戰，地方守備軍團隨時可以轉變成正規軍，江濤心中明白，這只是權宜之計，只有每個人義務服兵役才是硬道理，可是這個時代的人還沒有這麼高的覺悟。
要想提高國民的覺悟，那就只有興教育，可是這都需要錢，需要大量的銀子，而國庫顯然空虛了。
“王爺英明！如此一來不會發生大的騷亂！”顧炎武首先贊成道，眾人也點了點頭。
“可還有其他辦法？”江濤很無奈，這樣下來，也不過每月省兩百多萬兩白銀。
“王爺，如今境內糧食生產穩定，農村家家戶戶都養雞養豬，不必再大量購買糧食、牛羊，這樣一來每月可省下三百萬兩。”程章建議道。
“好，也可以向蒙古各部大量購買馬匹，向蒙古各部輸入大量的奢侈品，並破快滿人和蒙古人的關係，不然他們肯定會犯邊，和荷蘭人購買歐洲戰馬之事也不能停下，畢竟歐洲的戰馬可以組建重騎兵，遠不是蒙古馬能比的，二十萬騎兵之事就這樣，組建五萬虎豹騎，十萬槍騎，五萬輕騎。”
江濤說到這裡，又把二十個神槍師分配了一番：“朝鮮軍區以韓永為主將，麾下共有三個神槍師和神炮2師一部，遼東軍區以江無極為主將，麾下共有四個神槍師，五萬輕、重騎兵加上神炮一師。”
“陝甘軍區以江石為主將，麾下共有兩個神槍師，神炮2師一部。”
“西南軍區以王大山為主將，麾下共三個神槍師，再加上炮兵3師。”
“山東、河北、江蘇、浙江、台灣、福建、廣東、四川各派遣一個神槍師駐守。”
“除了朝鮮軍區，四十萬地方守備部隊分出十五萬歸屬其他三大軍區，主力防守邊境，其餘二十五萬鎮守各關隘重鎮。”
江濤一口氣說完，又補充道：“至於其他的二十個神槍師就在江寧附近整編訓練，等裝備，內閣籌備半個月，半個月後全軍大比武，一定要留下最精銳的部隊，本王要親自督查，至於海軍則保持不變，海軍將組建三個海軍陸戰師。”
雖然生產力得到提高，一個月就能裝備一個神槍師，可是也不是一時半會就能完成的，預計1677年三月能全部裝備完畢。
“王爺，就算這樣，可是北方的各類工廠根本沒銀子組建。”程章提出了最尖銳的問題。
又是錢！
江濤瘋了，咦，對了，可以成立華興銀行，存錢有利息。
大夥一存錢，銀行也就有錢了，到時自己不就可以借東牆補西牆了。
其實也就是等於和老百姓借錢，不過不是明面上的，畢竟直接和大明臣民借錢有辱朝廷的威嚴，江濤越想越覺得可行，順便進行金融改革，實行銀本位制。
銀本位制是以白銀為本位貨幣的貨幣制度。有銀兩本位和銀幣本位兩種類型。銀兩本位是以白銀重量“兩”為價格標準實行銀塊流通。銀幣本位則是國家規定白銀為貨幣金屬，並要求鑄成一定形狀、重量和成色的銀幣;銀幣可以自由鑄造成和自由熔化;銀行券可以自由兌換銀幣或白銀;銀幣和白銀可自由輸出或輸入，以保證外匯市場的穩定。