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沿海有數萬精銳，他很是放心，帶著五百黑虎衛沿著官道緩行，卻猛然發現數十人拿著刀劍迎面走來，見到江濤等，一時驚慌失措，就欲逃走。
江濤也是大訝，如今已是農閒季節，官府正組織鄉下18至35歲的精壯軍訓，每人一月補貼一錢銀子，而軍訓的長官正是江濤親選的精銳，這些精銳不僅要訓練精壯的體魄、隊列和刺殺之術等，而且要傳播最新的政策和思想，和一些中國的歷史知識。
這些精銳經過強制性掃盲，都認識不少字，江濤給他們配備了小冊子，可以照本宣讀。
一年訓練三個月，專門選在農閒的時候，按道理精壯是沒有空閒的時間。
而在場的三十餘人個個是精壯，穿著各色緊身衣，見到軍隊還欲逃走，看來不是民兵，江濤一揮手，大喝道：“哪裡人，意欲何為？”
眾黑虎衛皆是江濤在五十萬人中精選的，不僅忠心可靠，而且個個槍法不凡，配備兩匹馬，每個人都挾帶戚家刀一柄、滅虜銃一支、滅清火槍一支，戰力非凡，不過三分鐘就圍住了那數十人。
江濤沒想到境內竟然還有這麼多私人武裝，來到近前喝問道：“快快道出來歷，否者格殺勿論。”
眾精壯哪見過如此威勢，一時顫抖不止，其中一人顫聲道：“諸位軍爺饒命，只要放了吾等，願獻上白銀百兩。”
“放下兵器，否者格殺勿論！”江濤也不廢話，見此已知道這些人不是善類，就不在顧忌。
噹噹當……砰砰……
有幾人想反抗立刻被射殺。
半刻鐘後，經過拷問，竟發現這些均是山中的土匪，是出來做買賣的，江濤不禁莞爾，不過同行是冤家，這些土匪均被送到了礦山，進行勞改。
不過這件事卻給江濤敲了個警鐘，大明的治安並沒想像的那麼好，雖然他多次征繳土匪，可是根據這些土匪的招供，各地方的土匪還有不少。
江濤為了加強民間的尚武精神，並沒有管制刀劍之物，如今大街上、官道上攜帶兵器者不在少數，可是鬥毆事件也逐漸增多，看來民風太彪悍看來也不好。
江濤長嘆一聲，治理國家真不是簡單的事情，他一面令姚俊、羅風等將領兵五萬，分別剿殺各地的土匪，繳獲一半充公，一半給將士們撫恤和獎勵。
一面令各地官府嚴查地痞流氓，打擊幫會團體。
江濤不懼老百姓尚武，只要不實行暴政，改善老百姓的衣食住行，他們根本不會造反，相反這些幫會團體卻是欺壓百姓的先鋒，他們收保護費、鬥毆、欺壓良民、買賣人口是治安動盪的源泉。
這是江濤不容許的，因為老百姓太苦了，神州動盪數十年，最需休養生息，他想了許久，又下發了一系列政令：第一，編造戶籍，排查流動人口，以防奸細。
第一，收攏乞丐，有家的送歸家鄉，外省的或無家可歸的由官府發放田地和一定的生活補貼，送入鄉間耕種，實在無依無靠，又無力勞作的一律送入養老院。
不想這一下卻查出不少奸細，不少奸細就混在乞丐之中，令江濤咋舌不已。
第二，入城、城內行走不能攜帶兵器，百姓舉報奸細、逃犯、強盜等皆有一定的賞賜。
第三，令戶部主持整修各地的灌渠、水庫、道路、橋樑等，各地官府配合，不得剋扣工役的工錢，如今農閒，35歲以上的男子正好派上用場。
第四，商賈需在各地官府登記，並加入江濤創辦的江南商會，對商人進行監督，以防奸細冒充商人，交過稅的商品方可流通，其餘官員不得再次徵收，還要保護合法商人。
第五，小型茶館、麵館、攤位等，稅務司不得徵稅。
第六，家中有為國戰死者的家庭免稅三年，孤兒可送入各地的孤兒院，無力撫養孩童者，可送入官府，杜絕買賣人口。
江濤則令江虎精選千餘孤兒秘密訓練，江濤準備將他們訓練成文武雙全的特種部隊。
第七，賭館、妓院收重稅，不得逼良為娼和高利貸，舉報者有賞。
這一連貫的政令會消耗數百萬兩白銀，卻進一步改善了百姓的生活環境，藏富於民。
江濤知道政策再好也要有人去嚴格執行，不然等於沒有政策，等回到江寧後，命刑部尚書顧炎武為欽差大臣，領兩百黑虎衛四處巡查，可便宜行事，而且不管是何人，只要貪贓枉法，都可先斬後奏！
顧炎武遊歷大江南北多年，深知百姓疾苦，欣然領命前去。
顧炎武等人皆是天下少有的奇才，能喊出“天下興亡，匹夫有責！”口號的大師，江濤絕對信得過，不過他卻不相信他們的門生和其他文士，如今地方官員除了江濤從軍隊中提拔的一些人，就是復興社、幾社、應社的一些反清文士和王夫之等的學生。
可謂說地方上還是很複雜的，不過江濤牢牢掌握住了軍權，到不怕有人造反，不過禍害老百姓，他就不答應，前世他畢竟也是草根階級，屬於真正的無產階級，知道無權無勢的悲哀，雖然有些法令與地方上的觀念有衝突，但他知道，只要保住了大部分人的利益，如今的大明就亂不了，況且這次的矛頭都指向黑暗中的勢力。
想起鄭氏的水師力量，江濤忍不住嘆了口氣，暗道：“先去龍江造船廠看看，海軍一定要儘快發展起來，嗯，火炮的生產也不能忽視，明年開春，戰船就能建好，可是30艘海浪級巡航艦就需要1200多艦載火炮，以火炮營的規模根本生產不了那麼多，軍械所也要去視察一番。”