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抗戰中，雲南境內大軍雲集，進人滇境的部隊有第二軍、第五軍、第六軍、第八軍、第五十二軍、第五十三軍、第五十四軍、第六十軍、第六十六軍、第七十一軍、第九十三軍等十多個軍，人數達數十萬；另有美軍及技術人員兩萬多人。同時，內地的機關、學校、工廠源源遷來；緬甸淪陷後，又有大批華僑回國。雲南境內人口陡增一百多萬，占原人口總數的十分之一。由於龍雲著手準備得早，糧食供應基本未出現危機。即便是消費力極強的美軍，他們需要大量豬雞之外，每天還要消耗六萬多枚雞蛋和百餘條菜牛，在鄰省四川、貴州的協助下，也基本供應充足。
多年之後，談起積穀之功，龍雲欣慰而自得。修通滇緬公路，是雲南在抗戰中為國家立下的又一大功。到20世紀30年代初，雲南還沒有一條通往外省的公路；到1937年，通往四川、貴州的滇東公路才通車。1937年8月20日，日本海軍省宣布封鎖中國沿海，防止其他國家援助中國抗戰的物資入境。1937年12月，至關重要的
滇緬公路動工修築。
滇緬公路北起昆明，南至緬甸臘戌，全長一千一百四十六公里，其中中同境內九百五十九公里。在群山起伏、河流縱橫的惡劣地理條件下，雲南各族人民日夜奮戰，平均每天出工十萬人，有時達到二十萬。他們自帶乾糧和工具，只靠手挖肩扛，使這條抗戰生命線迅速向境外延伸。由於勞作艱苦，加之工地疫病流行，修路過程中民工傷亡上萬。
短短八個月，1938年8月，滇緬公路中國段全線修通。僅下關到畹町的五百五十公里，就完成土方一千一百多萬方，石方一百多萬方；這一段有大橋五座，中橋二座，小橋二百三十六座，涵洞一千七百八十九個。
通車後國際對是否真在這麼短的時間內修通了滇緬公路將信將疑，美國總統羅斯福派駐華大使詹森親往考察。看著蜿蜓在險山惡水間、寬五到十米的泥結碎石公路，詹森感嘆，這真是“世界之奇蹟”，“可與巴拿馬運河媲美"。而英國《泰晤士報》連續三天刊登報導和照片，稱這條公路的修通“只有中同人可以做得到”。
得到詹森的匯報,美國政府決定，以後援華物資就從這條路輸人。僅1941年,從滇緬公路運到中國的物資就達十三點二萬噸；1942年初，緬甸淪陷前，又有囤積在緬甸的八萬噸物資通過此路搶運到中國；中國入緬作戰的十萬遠征軍也從此路輸出。
抗戰中龍雲不計代價，盡力而為，連出征滇軍的費用，都由雲南地方財政承擔。他說：“滇軍一槍一彈，都來自雲南人民。”
五
龍雲和蔣介石、地方和中央聯手抗戰之中，雙方的摩擦和矛盾也在積累。抗戰開始後，大批中央軍進駐雲南，疏散的中央機關也紛紛到雲南設立機構，雲南原來鐵板一塊、只服從於龍雲的格局被打破了，儘管被委以“行營主任”的崇高職務，有調度雲南境內所有軍隊的權限，但他對中央軍絲毫指揮不動,龍雲再已不是唯我獨尊的這片紅土地之王。
而龍雲絕不甘心蔣介石借抗日之機把他的雲南吃掉。他規定，不准中央憲兵在郊區駐紮和執行任務，中央部隊調動不准經過和駐紮昆明市區，防守司令部所屬部隊必須駐紮市區二十里外。這些規定，使凌駕於全國之上的蔣介石集團深感土皇帝的可惡。
在抗戰中，龍蔣矛盾被對外戰爭暫時掩蓋，但其間已屢有表現。1939年6月，昆明空軍軍官學校特務團就開始執行一項秘密任務——搜集龍雲集團的情報，包括龍雲對中央的態度，雲南現有兵力及布防，團長以上軍官的姓名、年齡、出身、籍貫、主要經歷和人事關係等。而早在1938年，軍統就在雲南派駐大量特務頻繁活動，龍雲惱火不已，要求蔣介石將其撤走；蔣介石當面否認，說絕無特務活動之事，暗中命戴笠收斂。
龍雲感到危險，在動用自身力量之時，對反蔣民主運動有了好感。抗戰期間，許多思想進步的知識分子入滇，龍雲與他們建立了密切關係，西南聯大的教授隨時可以和他見面交流。在反蔣自保的動機之外，龍雲的政治思想也受到了一些影響。
1943年，龍雲輕車簡從，回到闊別已久的家鄉昭通，在家鄉的群眾大會上作《民為貴，君為輕》的演講。他脫離講稿，率性演講兩個多小時，問聽講群眾：“為什麼一提起蔣委員長，就要起立立正？”還問：“什麼是民主？民主和獨裁有什麼區別？”極大猱撼了群眾。這篇演講還在《滇東日報》和《雲南日報》昭通版上公開發表。
在家鄉期間，他接受《滇東1=1報》負賁人黃濟舟採訪，又大力抨擊蔣介石集團：“培育人才，特別是送留學生出國很重要。去年，我打算送一批學生出國留學，一切用費由我負擔。哪知，從去年辦出國護照到今年，都難以到手；而中央各部門的人，他們想送子女公費出國留學，護照都隨時可辦。我們自己出錢送學生培養卻遭如此刁難！”
龍雲對昆明的民主運動採取放任乃至支持態度。民主人士在昆明可以辦雜誌，出海報，作演講，乃至遊行示威。1944年五四前夕，中共地下組織以西南聯大為主力，籌備大規模紀念活動。何應欽對龍雲說：“只要犧牲幾個警察，就可以把這些活動鎮壓下去。”意思是殺死幾個警察栽贓學生，做為鎮壓由頭。龍雲輕輕一句：“這是小事情，就交給兄弟我處理吧。”結果，紀念五四運動的255演講會、營火會和出牆報、遊行，全在龍雲的庇護下安全進行。
多年之後，談起積穀之功，龍雲欣慰而自得。修通滇緬公路，是雲南在抗戰中為國家立下的又一大功。到20世紀30年代初，雲南還沒有一條通往外省的公路；到1937年，通往四川、貴州的滇東公路才通車。1937年8月20日，日本海軍省宣布封鎖中國沿海，防止其他國家援助中國抗戰的物資入境。1937年12月，至關重要的
滇緬公路動工修築。
滇緬公路北起昆明，南至緬甸臘戌，全長一千一百四十六公里，其中中同境內九百五十九公里。在群山起伏、河流縱橫的惡劣地理條件下，雲南各族人民日夜奮戰，平均每天出工十萬人，有時達到二十萬。他們自帶乾糧和工具，只靠手挖肩扛，使這條抗戰生命線迅速向境外延伸。由於勞作艱苦，加之工地疫病流行，修路過程中民工傷亡上萬。
短短八個月，1938年8月，滇緬公路中國段全線修通。僅下關到畹町的五百五十公里，就完成土方一千一百多萬方，石方一百多萬方；這一段有大橋五座，中橋二座，小橋二百三十六座，涵洞一千七百八十九個。
通車後國際對是否真在這麼短的時間內修通了滇緬公路將信將疑，美國總統羅斯福派駐華大使詹森親往考察。看著蜿蜓在險山惡水間、寬五到十米的泥結碎石公路，詹森感嘆，這真是“世界之奇蹟”，“可與巴拿馬運河媲美"。而英國《泰晤士報》連續三天刊登報導和照片，稱這條公路的修通“只有中同人可以做得到”。
得到詹森的匯報,美國政府決定，以後援華物資就從這條路輸人。僅1941年,從滇緬公路運到中國的物資就達十三點二萬噸；1942年初，緬甸淪陷前，又有囤積在緬甸的八萬噸物資通過此路搶運到中國；中國入緬作戰的十萬遠征軍也從此路輸出。
抗戰中龍雲不計代價，盡力而為，連出征滇軍的費用，都由雲南地方財政承擔。他說：“滇軍一槍一彈，都來自雲南人民。”
五
龍雲和蔣介石、地方和中央聯手抗戰之中，雙方的摩擦和矛盾也在積累。抗戰開始後，大批中央軍進駐雲南，疏散的中央機關也紛紛到雲南設立機構，雲南原來鐵板一塊、只服從於龍雲的格局被打破了，儘管被委以“行營主任”的崇高職務，有調度雲南境內所有軍隊的權限，但他對中央軍絲毫指揮不動,龍雲再已不是唯我獨尊的這片紅土地之王。
而龍雲絕不甘心蔣介石借抗日之機把他的雲南吃掉。他規定，不准中央憲兵在郊區駐紮和執行任務，中央部隊調動不准經過和駐紮昆明市區，防守司令部所屬部隊必須駐紮市區二十里外。這些規定，使凌駕於全國之上的蔣介石集團深感土皇帝的可惡。
在抗戰中，龍蔣矛盾被對外戰爭暫時掩蓋，但其間已屢有表現。1939年6月，昆明空軍軍官學校特務團就開始執行一項秘密任務——搜集龍雲集團的情報，包括龍雲對中央的態度，雲南現有兵力及布防，團長以上軍官的姓名、年齡、出身、籍貫、主要經歷和人事關係等。而早在1938年，軍統就在雲南派駐大量特務頻繁活動，龍雲惱火不已，要求蔣介石將其撤走；蔣介石當面否認，說絕無特務活動之事，暗中命戴笠收斂。
龍雲感到危險，在動用自身力量之時，對反蔣民主運動有了好感。抗戰期間，許多思想進步的知識分子入滇，龍雲與他們建立了密切關係，西南聯大的教授隨時可以和他見面交流。在反蔣自保的動機之外，龍雲的政治思想也受到了一些影響。
1943年，龍雲輕車簡從，回到闊別已久的家鄉昭通，在家鄉的群眾大會上作《民為貴，君為輕》的演講。他脫離講稿，率性演講兩個多小時，問聽講群眾：“為什麼一提起蔣委員長，就要起立立正？”還問：“什麼是民主？民主和獨裁有什麼區別？”極大猱撼了群眾。這篇演講還在《滇東日報》和《雲南日報》昭通版上公開發表。
在家鄉期間，他接受《滇東1=1報》負賁人黃濟舟採訪，又大力抨擊蔣介石集團：“培育人才，特別是送留學生出國很重要。去年，我打算送一批學生出國留學，一切用費由我負擔。哪知，從去年辦出國護照到今年，都難以到手；而中央各部門的人，他們想送子女公費出國留學，護照都隨時可辦。我們自己出錢送學生培養卻遭如此刁難！”
龍雲對昆明的民主運動採取放任乃至支持態度。民主人士在昆明可以辦雜誌，出海報，作演講，乃至遊行示威。1944年五四前夕，中共地下組織以西南聯大為主力，籌備大規模紀念活動。何應欽對龍雲說：“只要犧牲幾個警察，就可以把這些活動鎮壓下去。”意思是殺死幾個警察栽贓學生，做為鎮壓由頭。龍雲輕輕一句：“這是小事情，就交給兄弟我處理吧。”結果，紀念五四運動的255演講會、營火會和出牆報、遊行，全在龍雲的庇護下安全進行。