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迎新講話的另一個重點，就是強制義務教育制度，重點在於國會必須於明年三月之前，通過義務教育法，配合大明財政部和教育部開展工作。為此，大明財政將設每年財政預算的百分之三十五，用於該項政策的執行。
這是陳燮代理內閣總理之後，正式向外界公布他的具體執政方案。財政撥款向教育傾斜，這個信號看起來異常強烈，也是次日京師報紙上的重點內容。但是聰明人則悄悄的把目光對準了稅務統一制度中的一個小制度，包稅制度。好吧，這個制度是反動的。落後的，所以只在海外殖民地執行。這樣做的弊端很多，但是好處是便捷，不用國家投入太大的力量。最大的壞處就是。各地總督可以通過這個制度，中飽私囊，也給了一些大商人可乘之機。
當然，這個包稅制度，暫定試行五年。然後根據實際效果。再決定是否繼續。
這個制度的最大好處，就是明年一年，大明朝的財政收入將一舉達到一億五千萬元（華元），在此之前，大明朝的財政收入，勉強達到五千萬。多出來的一個億的收入，自然是由各殖民地分攤了。其中一個印度，一年的稅收定額就是二千五百萬華元，並且根據稅收專員的建議，每年一修訂。北美金山殖民地雖然建立時間不長。但明年也背上了一千萬元的稅。小小的夏威夷，一年也要三百萬的稅。就連英雄港租界都沒放過，十萬一年。像朝鮮和日本這樣的窮地方，照樣一年五百萬的稅。可見統治階級是多麼的狠毒。當然了，交稅最多的，還是目前南洋貿易量最大的爪哇省，每年稅收高達三千萬。江蘇、遼東稅收回歸，單單這兩個省帶來的稅收，預計就高達一千八百萬華元了。當然只是預計了，實際要等明年的年底。
陳閣老臨時組閣。拋出來的炸彈一顆接一顆，炸的人暈頭轉向。對於既得利益者來說，這其中有損失，但是也有收穫更大的可能。總的來看。國內的利益肯定要受到陳燮政策的搜刮，這個沒跑了。尤其是那些大地主，明年的日子肯定不好過，陳燮一準有後手收拾他們。利益的增長點主要在海外，這個太明顯了。隨便爭奪一個海外省份的包稅權利，就能吃的腦滿腸肥。更不要說。大明的海外殖民地擴張，一直在不斷的推進之中。是個人都能看到其中帶來的巨大利益，想跟陳燮角力那是找死，既然干不過，就只好跟著內閣的指揮棒去動了。反應過來的各方勢力不約而同的把目光著眼於海外，必將開啟了新一輪的海外擴張熱潮。
上海縣（華亭新區）一家名為《松江快報》的報紙，就把重點放在了對內閣新的稅務制度的解讀上，最後的總結為：較之以往內閣政策，陳閣老的政策體現為一句話，到海外去開拓吧！受到《明報》的影響，市井白話的行文方式在報界大行其道。傳統文人固然不喜，但是架不住市場的需求就是這樣。尤其是江南這些地方，民間經商之風盛行，識字的人也多，白話文的流行也就成為了時尚。甚至由新儒學派發出了呼聲，傳統行文晦澀難解，理應以白話文代替。這個呼聲在民間得到了相應後，國會內有議員進行了提案，正在打嘴炮的過程中。按照大明國會的尿性，這種來自民間呼聲的提案，不打三年以上的嘴巴仗是不會有結果的。
新年伊始，正月初八國會開張，復興黨江蘇議員張薈提出一個議案，為了配合義務教育法案的設定，應確保女子有時間完成義務教育。由此，提出女子結婚年齡最低限度為十五歲。也就是說，今後大明境內的法律規定，女子十五歲才可以結婚。治中黨陝西議員裘德跳出來反對，說什麼三綱五常，女子無才便是德。甚至揚言，女子就不該享受義務教育制度的覆蓋，江蘇省松江府試行的義務教育制度，屬於霍亂綱常的惡行，應該予以取締。還說什麼江蘇、遼東兩地的議員屬於國會幸進之人，有什麼臉面提出議案？
這話怎麼說呢？看著是罵兩地議員，實則對海外聯盟的過去式去了，也是指桑罵槐，本著陳閣老去的。西北各省歷來都是保守派的大本營，與之相反的則是沿海各省。
裘德一番話算是捅了馬蜂窩，不等江蘇議員暴跳，遼東議員殺豬佬出身的宗德海，直接把手裡的水煙壺丟了過去，差點給裘德的腦袋開了瓢。殺豬佬出身的宗德海，現在是遼東最大的豬肉供應商，遼東屠宰行會的魁首。這貨靠著從豬肉販子那裡收保護費發的家，壟斷了遼東大城市的豬肉市場。還是國內最大的豬肉罐頭企業家。當選議員之後，這貨開始扮斯文人，不過本質變化不大。他最敬佩的人就是陳閣老，沒有陳閣老，一個殺豬佬如何能登堂入室？成為國家法律制定權利的掌握者之一？
這種人看著粗，實際上非常的精明，不然也做不到這麼大的買賣。裘德的話還沒說完呢，他就猜到是對著陳燮去的，這個還能忍？裘德被水煙里的水澆了一身的，自然怒火中燒，看見跳起來的宗德海就罵：“彼其娘之，無膽匪類，暗箭傷人。”
話音剛落，山西幫那邊就有行動了，六七隻靴子丟過來，砸的裘德抱頭鼠竄。為首的復興黨成員常思恩高呼：“國賊，膽敢構陷於大明有不世之功的當今閣老，人人得而誅之。”
常思恩自然是山西常家在國會的代表，山西常家占據了口外六成的貿易額度，素來是以陳公爺的家僕自稱，聽到有人對陳燮不敬，自然是不甘落人後。政治站隊就是這樣，總的有幾個能赤膊上陣的人。山西幫定位很低，自甘做打手還怕陳公爺看不上呢。這種好機會，怎麼肯錯過。於是山西一省議員十人，各個都把鞋子脫下來，爭前恐後的砸向裘德。