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看了電報內容之後，陳燮口述電文如下：此次行動，充分暴露了無序金融市場給民間資本帶來的巨大危害性。以此為引，以法為基，建立完善金融秩序迫在眉睫。金融發展的方向，應該是推動促進工商業的發展，而不是斂財的工具。
回電是給陳平的，也是給海外聯盟高層提前打預防針。一旦海外聯盟正式宣布成立，立法機構必須儘快就該案為範例，建立金融秩序。而不是像現在這樣，證券市場的管理層和資本勾結起來，想怎麼割羊毛就怎麼割羊毛。別看這樣做來錢快，就長遠來看，危害巨大。
這份電文才是陳燮的最終目的，一個國家強大的基礎是什麼？工農業總產值麼？國家財政收入麼？真要這麼說，宋朝就不該滅亡，應該反過來滅了周邊國家。工業化和熱兵器的廣泛使用帶來的戰術變革，才能將一個國家的經濟能力和戰爭潛力挖掘出來。
扶持工商業的發展，鼓勵引導民間資本在工業中投入，不然靠陳燮一個人的財力和物力，實現工業化那就是一個笑話。資本有逐利性，這個時候問題凸顯出來了，做什麼掙錢啊？你得指明一個大方向，畢竟這個時代的人見識上有限。工業這玩意，從來就不是什麼單一的項目，什麼都自己搞的那叫作坊，叫手工業。
什麼叫工業產業？舉個簡單的例子，一支步槍拆解之後的零件不少，作為生產者其實只要掌握槍管鋼的生產和填裝藥的技術就夠，最多再加上流水線。其他的零件。都可以外包。只要加強質檢，確保外包產品的質量。這些外包出去的零件，以槍托為例，一家企業盈利存活下來了，那麼其他的企業呢？最終所有零件匯聚到一起。組成了一支合格的步槍。
陳燮現在要做的就是這樣的事情，不能什麼都自己來做。那樣不但低效，還不能保證質量。工業產業化的特點就是分工越來越細，做螺絲的就專門做螺絲，生產槍栓的就得專門做這個。以此類推，剩下的事情就是一句話的內容：掌握核心技術。制定行業標準。
這麼說吧，之前的軍工體系，在陳燮看來屬於逼不得已，或者說時機不成熟。現在不一樣了，一整套的行業標準制定了。經過長期不懈的強制執行，新的公製成為了標準度量衡。就算有的人不接受，那也不是問題。我就這個標準，你要想掙這個錢，就得按我說的來做，否則你該幹嘛就幹嘛去。不接受我的行業標準，你在這個行業就沒有生存的餘地。
事情就這麼簡單，早期什麼都自己來。那是無奈之舉。以造船為例子，沒有繁榮的海貿帶來的巨大的可見的利益，誰tmd的吃飽沒事幹往海上跑？現在呢？有多少人哭著喊著要做海上貿易？不帶他玩還不行。人多了。資本多了，造船的買賣就來了。
說到底，還是先把蛋糕做大，然後靠行業標準就能掙錢。其他的利潤較低的產業，交出去給民間資本去搶好了。以前看不准或者說不敢投入，現在要死要活的往裡頭投錢。這就是資本的趨利性。看見有利可圖，資本爆發出來的熱情。想攔你都攔不住。
最後再強調一點，那就是制度問題。遼東、膠東半島、江南（江蘇）。這三個地方有一個共同點，那就是以絕對優勢的暴力保駕護航，構建了一套對資本寬仁的社會制度。
整個大明，也只有在這三個地方，在陳燮的軍事保護傘下，商人不是官府代表的權利隨意宰割的對象。也就是說，工業化最根本的前提，還是制度。
平壤這個地方沒有太多可留戀的東西，三日之後陳燮再次動身，前往瀋陽。途中與楊廷麟再次密談，最終就雙方關係的定位和重大的利益交換達成一致。很多東西是上不得台面的，達成一致之後，執行就關係到誠信的問題。好在陳燮的誠信度在朝廷看來是滿格的，朝廷的誠信度雖然不高，但是陳燮還有滿格的武力值。所以，他們也不敢亂來。
最終達成的秘密協議，陳燮有計劃的退出朝廷的權利核心，有計劃的將其軍事力量撤出京畿腹地。為此，內閣付出了巨大的代價有主要有一下幾點，以立法的形式，確定大發銀行的貨幣發行權，並且華元為大明境內流通之唯一合法貨幣；以立法的形式，取締船舶司，成立新的海關，交由陳燮制定的人員全權管理；成立鹽業公司為大明旗下唯一合法經營機構，統一全國鹽價，確保百姓能享受到一個較低的食鹽價格；以部分海關稅收和鹽業收入為擔保，逐年扣除利潤，作為大明軍隊制度改革的投入。
最後一條，才是大明朝廷最想要的東西。之所以放在最後來談，還是擔心觸動陳燮的神經。只是楊廷麟怎麼都沒想到，陳燮答應的很乾脆。要人，給，要錢，給，要武器裝備，給！
搞的楊廷麟都懷疑，這貨是不是有什麼陰謀詭計，妄圖顛覆大明的統治。仔細琢磨，怎麼想都沒想明白，怎麼會有這麼高尚的人。將信將疑的，最終還是達成了協議。
陳燮是個高尚的人麼？這要看從哪個角度看問題了。站在國家民族利益的角度，陳燮覺得自己還是比較高尚的。要是站在對軍隊和政權滲透的角度看，陳燮就不是啥好東西。大明議會這個制度，復興社這個組織，就是陳燮最大的底牌。不管大明朝廷的內閣大佬們怎麼嚴防死守，都改變不了他們因為實力不濟和眼界太低，導致整個大明變成一個篩子隨意滲透的結果。有趣的是，內閣對談判結果極為滿意，理由是陳燮的刺刀最終離開了他們的脖子。不用再過過去那種咽喉上頂著一把要命的刺刀的日子了，這個感覺真好。