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會議開始，陳燮就講了一句話：“我希望大家都能明白一個道理，我們到這裡來是為了什麼？如果大家不明白，那我說一句。”說到這裡陳燮停頓，抬眼環視，眾人端坐不動，仔細傾聽。這個時候要是聽錯了，將來麻煩就大了。
“我們來這裡，就是要把這片土地，變成中華民族的一部分。什麼叫中華民族？我在這裡強調一點，任何人，只要認同中華文化，願意以華夏人自居，我們都歡迎他加入。否則，就是我們的敵人，就是我們要消滅的對象。什麼叫認同中華文化，很簡單，說官話，用漢字，以中華文明和歷史為驕傲，以做一個華夏人為榮。具體到習俗，可以保留，但也僅僅是保留，你可以在你的小圈子裡搞這個，不要拿出來顯擺影響別人，否則就是惡習，就是破壞社會秩序。就是必須堅決已與打擊的對象。”陳燮的聲音突然提高，所有人聽的更加仔細，生怕少聽一個字。
“話又說回來了，憑什麼要以做一個華夏人為榮呢？我站在這裡，告訴大家。”說到此處，陳燮猛的一抬手一揮，擲地有聲：“因為在這個地方，華人就是高人一等，只要你加入這個階層，你就能站在食物鏈的頂端。”
會場一片沉默，陳燮把態度說的很清楚之後，沒人覺得有什麼不妥。因為說的是事實，即便是幾個歐洲面孔，也是一副就是這個道理的表情。什麼西勞經、安東尼這些人，加入了大明的國籍後，誰還願意回歐洲去，放棄這裡的一切？那不現實！也很扯淡！為了所謂的民族情操放棄一切，這樣品德高尚的人是有的。但這種人是少數，否則你以為美國是怎麼出現的？一水在歐洲呆不下去的人，跑到美洲去找一條活路。
相比之下，在這個地方，基礎就好多了。陳燮在武力上有絕對的優勢，只有他欺負別人，沒有人來欺負。這個前提之下，張開懷抱，擁抱世界各民族，自然會發展的更快。但，這一切都是有前提的，不是阿貓阿狗都能加入的。
如何制定這個規則，陳燮只說要點，怎麼弄具體的，自然是下面這些人來弄。總而言之，不管你是為了利益還是為了別的什麼，能夠通過審核成為興海城的一員，你的利益就能受到規則的保護，你的社會地位就有保證，經濟利益也有保證。
總結起來就是下面這段話：成為公民，以此為榮，遵守規則，利益保證。
這一次會議，定下了今後在興海城和整個爪哇的規則基礎，開啟了華夏文明在東南亞的侵蝕大幕。原則上，這片土地屬於華夏文明圈，打著大明的旗號，實際上則是一個獨立的圈子。皇帝的權利，到這裡並不好使，這裡的一切，是規則說了算。什麼是規則？道德體系和司法體系，前者社會認同約定俗成，後者是暴力機關為保證的道德底線。
興海城三家大姓的族長，再次來到總督府，站在了陳燮的書房內，他們不敢給自己找座。顯得小心翼翼的樣子，一副我很乖巧的表情。懶散的坐在椅子上的陳燮，沒有拿正眼看他們的意思，背叛這個東西，只要有一次，就會有下一次。這一點陳燮的認識很清醒，所以這些人不管表現如何，今後都只能是利用對象而不是權利核心的參與者。
“把你們叫來說一個事情，我只說一遍，記不住不重複，辦的好壞，我也不提具體要求。事情很簡單，你們在這裡時間比較長了，本地關係好的土著，你們去打一個招呼，就說我陳某人願意跟大家和平共處。所以呢，最近我要開個和平大會，凡是沒有加入土著同盟的部落酋長和頭領，都可以來參加。來不來看自願，就這樣吧，會議時間是五月初十，還有半個月。”陳燮慢條斯理的把這個話說完，打了個哈欠，三人立刻識趣的退了出去。
望著他們離開的背影，陳燮的眼神有點陰冷。啪的打個響指，艾娃會意的端來一杯葡萄酒端過來，陳燮端著酒杯，看著血紅的酒色，眯著眼睛久久不語。
“荷蘭王國的使團，什麼時候能到？”陳燮的問題很突然，而且是用官話說的。艾娃先一愣，反應過來是問自己後，本能的回答：“應該快了，最遲這個月底就能到。”陳燮笑了笑，看看她不說話，這女娃嚇的當是就跪下了，低聲道：“我父親派人送來一封信，是半年前寫的，對照這個時間，我做出的判斷。”
陳燮淡淡道：“起來吧，不要那麼緊張。你可以照顧你的父親，這是人之常情。但是你要記住一點，你是我的人，任何時候做任何事情，有一個前提，不能傷及我的利益。否則，我不介意讓你和你的父親成為街上的流浪漢。”
這句話毫無感情色彩，一點情面都沒有。艾娃對陳燮的認知，似乎又開了一個窗口。心裡的畏懼又增加了一成，牢牢記住了這句話。點點頭道：“我明白了，我們擁有的一切，都是你給於的，在我心中，您比上帝都重要。”
“不要拿我跟上帝比，我不會認為這是榮耀。”陳燮說完站起來，走到窗戶，看著這個城市。這裡的一切，都由自己來主宰，想到這裡的時候，心裡卻是湧起一股難言的快感。
制定規則需要時間，另外一個事情則必須抓緊了，那就是從大明移民。一般的百姓，在穩定的社會狀態下，是不願意背井離鄉的。為了減少麻煩，陳燮決定另闢蹊徑，主要是兩個渠道。第一個渠道，就是官方，上奏朱由檢，今後大明各地的流刑，都發配到這裡來。這叫流放五千里，沒什麼可要價還價的，今後流放就這一個地方，不想來就別犯事。第二個，就是走人販子的渠道。這個就簡單了，說起來有點缺德，但是在大明買人是合法的。