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其實每當亂世將起，當權者總要大搞土木建設，從某種意義上而言，其實是加強人身控制的一個手段。因為將要失控，所以要加強控制，可是王朝危機一個基調就是土地兼併嚴重，並沒有土地安置，只能選擇營建，但這種不合時宜的強硬手段往往會引起猛烈的反彈，反而讓動盪來得更加激烈。
但這其實並不是一個無解的問題，如果在加強對小民人身控制的同時，能夠找到一個目標發動戰爭，一方面通過戰爭來轉移矛盾，更加強對人身的控制，另一方面通過戰爭來掠奪財富補充自己，這個方法是可行的。而且在後世，便有不只一個相當成功的模版。
可是在古代卻有一個相當讓人無奈的限制，那就是在區域內的外部環境裡找不到一個可以動手、值得掠奪的對象，最大的肥羊就是華夏自己。所以每當用到這個手段的時候，往往就是內亂開啟之時。
沈哲子之所以敢這麼做，就是因為眼下就有一個現成的對象，那就是占據中原的羯胡。眼下雖然並不足以對羯胡發動大規模的戰爭，但是羯胡本身的存在就是一種反向的震懾，讓江東這些人不敢明目張胆的掀桌子。一旦再搞大規模的內戰，大家一起玩完。
溫嶠感慨這麼大的工事居然沒有造成勞民傷財，但這在沈哲子看來，卻是理所當然。
首先勞民傷財本就是一個不準確的概念，沒有一個標準，往往被反對者拿來當作一個藉口打壓對手，而且一旦上升到軍事對抗，勞傷肯定更大。但那時候就不會有人再提這一茬了，勝者有道，敗者無道。可是現在，即便有人嘴上叫囂，但卻沒有人敢挑動戰事。
其次就是民眾們在大亂之後需要什麼？他們需要一個工作，他們需要一頓飽餐。如果朝廷掌握著足夠的耕地，選擇屯墾當然是最好的方式。可問題是沒有足夠的耕地，那麼只要能夠滿足他們這一個生存需求，又何必糾結於形式的不同？
第三則就是，任何種樣的勞動都是有價值的。只要能夠將人組織起來進行生產，哪怕本身不能產糧，也可以用這些勞動成果進行交換。
或許建康城在營建的過程中自給性不足，如果被人加以利用，對建康的糧食輸入進行一個封鎖，沈哲子這麼做也就是自蹈死路。可問題是，吳中糧倉本就是他家的基本盤，根本不存在這個隱患。
他反而可以通過這種利益交換，來打破江東那種由來已久的地域壁壘，比如大量引吳人到建康來，還有讓江州人家加入到時局中來。非但不是壞事，反而能夠讓江東各個地區加強往來，彼此進行互補，成為一個更緊密的整體。
民眾們有了工作，有了活路，人心自然安定下來。至於說到勞民，究竟是墾荒工作量大，還是修城工作量大，這一點真的不好比較。衣食住行，人生四樣大事，抓住任何一個點，努力就會有回報。
相對於從頭開始屯墾荒地，久久不見收穫，將建康城修建的盡善盡美，從而吸引四方的物用資源。從當下而言，後者的操作性要更強一些，而前者才是真正的勞民傷財，因為朝廷就算組織屯墾，可能連農具糧種都配發不齊，可是一旦確立了屯田事宜，隨之而來就是附加在田畝之上的賦稅。兩手空空，無糧做種，這才是真正把人往絕路上逼。
沈哲子只是用了一個更迂迴的手段來達成賑濟的目的，而且通過有序的調度和明確的分工安排，讓這些民眾們有了服從於紀律生活和生產的經驗。未來如果有將之約束成軍的必要，那麼已經有了一個前期的鋪墊。
說實話，他也確實有打算組織一個龐大的工兵團過江去。因為在野地浪戰的話，沒有大量的騎兵建制，是一個極為致命的缺陷。如果能夠步步為營，層層遞進，效果要遠遠好過奇兵突進，對於收復地的掌控也能更有利。
以羯胡的那種權力構架，當其面對一個韌性十足、時時進取而又擊之不潰的對手時，就算沒有在戰場上失利，也很有可能自我崩潰。
但是這個想法也有一個缺陷，那就是太依賴於後勤和江北地方上的支持。對此，沈哲子也沒有太好的設想，與塗中人家的交涉也是一次試水，成效如何，還有待觀望。
第0521章 尚書難大
隨著台城修建的進行，人氣也在逐漸恢復。雖然相對而言，台臣的工作量要遠比地方官們輕得多，但按照規制，台臣是要居住在台城內辦公的，如果長期缺席不在台城內露面，總要引人詬病，或是病老退，或是怠政免。
所以，當台城的居住環境有所改善之後，台臣們也都紛紛趕回來，道途中行人漸多，生機也在恢復。
溫嶠因為早有中風之症，加上級別也擺在那裡，所以在台城內是有資格乘坐步輦。沈哲子垂手跟在其步輦之後，像是一個小跟班。道路上遇到那些穿行在各衙署之間辦事的台臣，那些人便都停下來，紛紛禮拜尚書令。
可是很快，溫嶠就發現相對於他這個尚書令，似乎後邊那個小跟班在台城中更受歡迎。旁人行到他面前，雖然態度很恭敬，但行過禮之後便就退開。可是行到半途的時候，沈哲子身邊已經聚起了十多個台臣，其中大部分都是年輕人，隨行在後談笑風生。
溫嶠本來就對沈哲子還未完全釋懷，待看到他身邊又聚起那麼多人，前呼後擁的樣子頗為引人矚目，心內不免又有些不滿。他擺擺手讓役者停下來，轉過頭冷哼道：「朝廷選才任能，俸給供養，難道就是為了讓你們在台城裡歡笑閒遊的嗎？」