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就在10月下旬某天，上頭髮布了一份《夏國城市與土地總體規劃》，每一項舉措都是影響十數億百姓，福/禍及後代子孫，打破現有體制的根本決定。
第一：
建設32個城市群，分別為帝都-津門-冀中、長三角、珠三角、膠東半島、關中平原、巴蜀蓉渝、晉中、黔中、滇中、天山北坡、遼中南等等。
等級分為超級城市群（如長三角）、一級城市群（如蓉渝一帶）、二級城市群（如遼中南一帶）和三級城市群（如天山北）。
要求城市群內，都市圈或大城市數量不少於3個，至少有1個特大或超大城市為核心。人口規模不低於3000萬，經濟密度大於500萬元/平方公里等等。
第二：
建設27農業種植養殖基地群，分別為烏拉省、遼東省、豫中省、皖省、巴蜀、膠東等等。按性能分類，包括商品糧基地、熱作物基地、木材基地等等。
從即日起，馬鈴薯正式列入國家儲備糧，在小麥、玉米種植面積逐漸減少的情況，各地方平穩增加馬鈴薯種植用地，並扶持技術項目，增產增量。
第三，也是最引起蛙聲一片的：
從文件施行日起，全國各城市的商業用地、住宅用地及各類建設用地，將陸續禁止批覆。
第四：
已明確不適合居住的地區，當地政府儘快拿出方案，組織群眾向安全地遷移。
餘下還有若干項規定，不一一列舉。
看著好像挺拗的，那翻譯過來，如下：
第一，不出意外，以後夏國百分之九十的人口，都得居住在這32個城市群內。
第二，以後夏國老百姓的食品供給，就得靠這27個農業基地群。
第三，民間開發商不能再買地蓋房，全部由政府、皇商統一規劃。
第四，異化生物禍害嚴重的地區，趕緊組織群眾轉移。
……
實際的大戰略，說白了就一句：城市包圍農村。而此文件一出，自引得網友議論紛紛。
「天啊，我們是要回到筒子樓時代了麼？」
「哈哈哈，開發商、炒房團都去死吧……然而老子還是買不起房！」
「土豆吊絲逆襲了，地瓜哭暈在山藥懷裡。」
這是吐槽的，還有冷靜分析的：
「沒辦法啊，變態生物越來越多，武裝力量平均不開，我們又沒有自保能力，只能搬了。不過想想，就算集中到城市裡，也未必是人擠人。」
「請教樓上，詳細說說。」
「請教+1！」
「請教+10086！」
「因為在這個過程中，很多人都會死……」
第三百三十九章 大家小戶
建設城市群的策略，夏國早就提出來了，並且一直在搞。最早的有五大（長三角、珠三角、環渤海、長江中游、蓉渝），後來又有建設19個城市群的想法。
現在這些措施，無非完善、具體、有針對性了一些。32個城市群，除去青寧、唐古特這種地廣人稀的地方，基本涵蓋了所有省份。
這種叫組團式城市群，大中小城市功能互補，共建共享，城鄉互動，區域一體……反正說多了我也不懂。
單說文件一下，既然搞集中建設，自有大把的利益可圖。不過上層穩如狗，中層不敢動，只有蠅營狗苟不了解情況，或利慾薰心，才會聞風而動。
而這些利益之中，最熟練最快速的是什麼？
房地產啊！
豫中省，鳳凰山連鎖辛襄店。
這座鳳凰山距市中心十公里，幾百米高，地方不大，以前是礦山，開採的跟老司機一樣。近幾年弄綠化建設，植樹恢復，才勉強看出點青山的德行。
這會兒，在山腳與市區的中間段，明顯圈出一片工地，豎著擋板，裡面停著幾輛挖掘機。工地前是一座接待中心，此刻大門緊閉，幾個漂亮的女員工躲在桌後瑟瑟發抖。
而外面，崔波擠在幾百人中，揮舞著一摞單據，正跟大家一起嘶喊：
「開發商滾出來！」
「還我房款！」
「還我房款！」
後面的不斷擁擠，前面的愈發激動，拍得玻璃大門砰砰直響。
這卻是一位開發商大佬造的孽，他在文件下發之後，就買了這塊地，部門居然也批了。宣傳語是天花亂墜，什麼地王樓霸早就過時了，學區房也不新鮮了，現在流行的是靈區房！
沒錯！就是依山傍水之地，以前通常蓋高檔別墅，現在與時俱進，要開發大規模的住宅區。
樓先蓋著，以後配套的商業區、學校陸續跟進，業主可就近入學。所謂毗鄰非凡境，校前神仙居……人生，何止一步到位！
崔波就是被忽悠上當的，他家在辛襄下屬的陳橋鎮，手裡有筆閒錢，就忍不住買了套期房。
結果前兩天傳出消息：土地不合法，蓋樓不合法，政府要回收！這下可毛了，幾百人都交了首付，便組團過來搞事情。
「滴滴！」
「讓讓！讓讓！」
就在群情激奮，要把大門砸碎之時，兩輛車驅散人群，從外圍直入。車門一開，下來幾位市府領導。
「……」
眾人一見有管事的，也暫時消停。
一把手走上台階，親自安撫：「大家靜一靜，你們的心情我理解，所以我不說套話，就告知三點。