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“因罪而為奴婢者，做徭役滿三年無犯，則為半奴;男半奴服種徭役滿一年，可脫奴籍;女半奴服輕徭役滿二年，可脫奴籍……”
李斯檢視無誤，呈給胡亥。
胡亥過目一遍，遞給叔孫通，“即刻加入新政語書中。”
他走到殿外，伸個懶腰，望著天空東方那片神秘的古銅色，知道那裡旭日將升，只覺偌大乾坤、盡在懷中。
第43章
一覺睡醒，胡亥給項羽寫了第二封信, 絕口不提對方回信時那殺氣騰騰的“萬死以誅秦”五個字。
“項兄親啟：
見字如晤。
與兄分享幾個喜報。其一逆賊吳廣被他自己部下割了脖子;其二, 周文兵敗自刎。我朝大軍真是勢不可擋吶。這既是朕的喜報，也是項兄的喜報——項兄既然有問鼎之心, 這等造反毛賊也是你要除去的。朕的大將軍已經為你代勞。不需太過感謝……”
總而言之, 是要項羽明確知道, 朝廷大軍勢如破竹，而造反舉事越來越難了。
這是天下大勢所趨，讓項羽不要亂搞，萬一出了事兒——勿謂言之不預也。
不知道項羽收到信時, 會是怎樣勃然大怒。
秋高氣爽，咸陽宮中眾宮女迎來了第一次考核成績, 首批通過考核的宮女共計三百名。這三百名宮女本就是略通讀寫的, 用心背誦後，自然能宣講默寫出來。
這三百名宮女, 將會是第一批被放歸鄉里的。
剩下九千七百多名雖然沒有考過, 可是短暫的沮喪過後, 就被這振奮人心的消息點燃了希望。每日習十個新字、每旬考兩次，機會總是還有的。而有了第一批被放歸鄉里的先鋒，她們仿佛也看到自己踏上了歸鄉的路。
關於第一批宮女放歸鄉里的具體措施, 胡亥召集了叔孫通、劉螢一同商議。
第一批回鄉宮女的象徵意義重大，措施定好了, 就是共計萬名宮女的制度模板。
朝廷才打了兩場大勝仗, 胡亥又剛解決了肉刑與奴婢脫籍的問題, 心情略放鬆些了，正翻著首批宮女的名冊看，等叔孫通和劉螢奉召前來。
就聽“汪汪”兩聲狗叫，烏漆墨黑的“二郎神”一顛兒一顛兒跑過來，兩隻琥珀似的眼睛亮晶晶盯住胡亥，趴下前身歡快搖著尾巴——這是在邀請胡亥與他一起玩耍。
“過來!”胡亥笑罵道：“你這個小二郎，整天吃飽了就知道玩。”他擱下名冊，俯身伸手。
小二郎立馬翻身，露出肚皮上一簇白毛，尾巴還悠哉悠哉搖著。
胡亥搔著小狗肚皮，正逗狗逗得渾身舒暢，就聽謁者報說叔孫通、劉螢進殿了。
胡亥輕咳一聲，起身找回帝王威儀。
小二郎哪裡知道這些呀?它不滿地“嗚汪嗚汪”又叫了兩聲，繞著胡亥腿邊打轉。
“小臣(奴)見過陛下。”
胡亥索性也不遮掩了，把小二郎大大方方往懷裡一抱，特別坦然地直接開口談起政務來，“第一批放歸鄉里的宮女名單已經出來了，這陣子有勞你們二位。你們前面的差事都辦得很好，就差最後這一樁了——這些宮女回到鄉里，該有什麼待遇?”
“朕跟二位直說了。朕送眾宮女回鄉，是要給大秦的子民看看，大秦究竟是怎樣的大秦，朕又究竟是怎樣的皇帝。況且，眾宮女都曾在宮中勞作，為我朝出過力。所以，每一位返鄉宮女，朕視若小妹。雖然不能享盡帝姬榮耀，但是意思是這個意思。”
“你們倆來之前，朕琢磨了幾點。其一，宮女返鄉者，若回父母家，則家中免兩年賦稅。其二，既然朕視若小妹，那麼若有出嫁，朕給出嫁妝，給一套首飾頭面，賜絲綢數匹。其三，若宮女出嫁有子女的，三年之內，每年賜米十斛、免家中兩人賦稅。”
這三點，一則利娘家，一則利夫家，一則利國家——鼓勵生育，根本上是利於國家的。
可以說，以帝王之尊，能為返鄉宮女考慮得這樣周全，體貼到叫人不知該如何應對。
劉螢柔和目光落在胡亥袍角，感動道：“陛下能為奴等考慮至斯，真叫奴……”她微微哽咽。
叔孫通忙接上道：“陛下放宮女返鄉已經是千古未有的大仁政。而又能方方面面都為宮女們考慮到，真是叫小臣等感動慚愧。”
“朕不聽這些虛的。”胡亥擼著狗頭，談正事的時候已經對各種讚譽免疫了，“你們說說，朕想的這辦法，還有什麼缺漏之處?”
叔孫通面露為難之色。
劉螢沉吟道：“陛下，如今外面風氣，既有嫁女娶利之人，也有娶妻貪圖嫁妝之人。眾宮女既然會入宮，多半家中情形不堪，有的是運道不好，有的是父母不慈。陛下雖然是好意，要給眾宮女傍身之資，卻是怕反招有心人覬覦。”
若是有貪圖女兒利益、或者心懷不軌衝著嫁妝去的男子，眾宮女豈不危險?
胡亥聽進去了，點頭道：“到底你身為女子，才能設身處地為女子想。那照你看來，當如何處理才妥當呢?”
劉螢微愣，頓了頓，猶豫道：“也許，暫時隱下陛下恩典，等宮女嫁人生子之後，再公之於眾……”